保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法

保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法

（2005年1月12日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第71號公布　根據2018年4月28日海關總署令第238號《海關總署關于修改部分規(guī)章的決定》第一次修正　根據2018年5月29日海關總署令第240號《海關總署關于修改部分規(guī)章的決定》第二次修正　根據2018年11月23日海關總署令第243號《海關總署關于修改部分規(guī)章的決定》第三次修正）

第一章  總  則

第一條  為加強和規(guī)范保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理工作，促進國家經濟貿易的快速健康發(fā)展，根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國食品安全法》及其他有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于對進出保稅區(qū)，法律法規(guī)規(guī)定應當實施檢驗檢疫的貨物及其包裝物、鋪墊材料、運輸工具、集裝箱（以下簡稱應檢物）的檢驗檢疫及監(jiān)督管理工作。

第三條  海關總署統(tǒng)一管理全國保稅區(qū)的檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。主管海關對進出保稅區(qū)的應檢物實施檢驗檢疫和監(jiān)督管理。

第四條  進出保稅區(qū)的應檢物需要辦理檢驗檢疫審批手續(xù)的，應當按照檢驗檢疫法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第五條  應檢物進出保稅區(qū)時，收發(fā)貨人（貨主）或者其代理人應當按照有關規(guī)定向主管海關辦理報檢手續(xù)，主管海關按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關的規(guī)定實施檢驗檢疫。

第六條  海關按照簡便、有效的原則對進出保稅區(qū)的應檢物實施檢驗檢疫。

第二章  輸入保稅區(qū)應檢物的檢驗檢疫

第七條  從境外進入保稅區(qū)的應檢物，屬于衛(wèi)生檢疫范圍的，由海關實施衛(wèi)生檢疫；應當實施衛(wèi)生處理的，在海關的監(jiān)督下，依法進行衛(wèi)生處理。

第八條  從境外進入保稅區(qū)的應檢物，屬于動植物檢疫范圍的，由海關實施動植物檢疫；應當實施動植物檢疫除害處理的，在海關的監(jiān)督下，依法進行除害處理。

第九條  海關對從境外進入保稅區(qū)的可以用作原料的固體廢物、舊機電產品、成套設備實施檢驗和監(jiān)管，對在保稅區(qū)內存放的貨物不實施檢驗。

第十條  保稅區(qū)內企業(yè)從境外進入保稅區(qū)的倉儲物流貨物以及自用的辦公用品、出口加工所需原材料、零部件免予實施強制性產品認證。

第三章  輸出保稅區(qū)應檢物的檢驗檢疫

第十一條  從保稅區(qū)輸往境外的應檢物，海關依法實施檢驗檢疫。

第十二條  從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的應檢物，除法律法規(guī)另有規(guī)定的，不實施檢疫。

第十三條  從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的應檢物，屬于實施食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗和商品檢驗范圍的，海關實施檢驗。對于集中入境分批出區(qū)的貨物，可以分批報檢，分批檢驗；符合條件的，可以于入境時集中報檢，集中檢驗，經檢驗合格的出區(qū)時分批核銷。

第十四條  按照本辦法第九條的規(guī)定在入境時已經實施檢驗的保稅區(qū)內的貨物，輸往非保稅區(qū)的，不實施檢驗。

從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)的貨物，又輸往非保稅區(qū)的，不實施檢驗。

第十五條  從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的應檢物，列入強制性產品認證目錄的，應當取得相應的認證證書，其產品上應當加貼強制性產品認證標志。海關對相應認證證書電子數據進行系統(tǒng)自動比對驗核。

第十六條  從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)后不經加工直接出境的，已取得產地海關簽發(fā)的檢驗檢疫合格證明的，保稅區(qū)海關不再實施檢驗檢疫。超過檢驗檢疫有效期、變更輸入國家或地區(qū)并又有不同檢驗檢疫要求、改換包裝或重新拼裝、已撤銷報檢的，應當按規(guī)定重新報檢。

第十七條  保稅區(qū)內企業(yè)加工出境產品，符合有關規(guī)定的，可以向海關申請簽發(fā)普惠制原產地證書或者一般原產地證書、區(qū)域性優(yōu)惠原產地證書、專用原產地證書等。

第四章  經保稅區(qū)轉口的應檢物的檢驗檢疫

第十八條  經保稅區(qū)轉口的動植物、動植物產品和其他檢疫物，入境報檢時應當提供輸出國家或者地區(qū)政府部門出具的官方檢疫證書；轉口動物的，還應當取得海關總署簽發(fā)的《動物過境許可證》，并在入境報檢時提供輸入國家或者地區(qū)政府部門簽發(fā)的允許進境的證明。

第十九條  經保稅區(qū)轉口的應檢物，在保稅區(qū)短暫倉儲，原包裝轉口出境并且包裝密封狀況良好，無破損、撒漏的，入境時僅實施外包裝檢疫，必要時進行防疫消毒處理。

第二十條  經保稅區(qū)轉口的應檢物，由于包裝不良以及在保稅區(qū)內經分級、挑選、刷貼標簽、改換包裝形式等簡單加工的原因，轉口出境的，海關實施衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫以及食品衛(wèi)生檢驗。

第二十一條  轉口應檢物出境時，除法律法規(guī)另有規(guī)定和輸入國家或者地區(qū)政府要求入境時出具我國海關簽發(fā)的檢疫證書或者檢疫處理證書的以外，一般不再實施檢疫和檢疫處理。

第五章  監(jiān)督管理

第二十二條  保稅區(qū)內從事加工、儲存出入境動植物產品的企業(yè)應當符合有關檢驗檢疫規(guī)定。

第二十三條  保稅區(qū)內從事加工、儲存出境食品的企業(yè)應當辦理出口食品生產企業(yè)衛(wèi)生注冊登記，輸入國家或者地區(qū)另有要求的，還應當符合輸入國家或者地區(qū)的要求；加工、存儲入境食品的企業(yè)應當按照食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范要求接受海關的監(jiān)督管理。

第二十四條  保稅區(qū)內設立檢驗檢疫查驗場地以及檢疫熏蒸、消毒處理場所應當符合檢驗檢疫有關要求。

第二十五條  海關按照有關法律法規(guī)規(guī)定對保稅區(qū)實施疫情監(jiān)測，對進出保稅區(qū)的動植物及其產品的生產、加工、存放和調離過程實施檢疫監(jiān)督。

第二十六條  保稅區(qū)內企業(yè)之間銷售、轉移進出口應檢物，免予實施檢驗檢疫。

第二十七條  入境動植物及其產品已經辦理檢疫審批的，需要變更審批事項的，應當申請變更檢疫審批手續(xù)。

第五章  附  則

第二十八條  保稅倉庫、保稅物流園區(qū)等區(qū)域的檢驗檢疫和監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條  對違反本辦法規(guī)定的行為，海關依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以行政處罰。

第三十條  本辦法由海關總署負責解釋。

第三十一條  本辦法自2005年3月1日起施行。原中華人民共和國動植物檢疫局1998年4月10日發(fā)布的《保稅區(qū)動植物檢疫管理辦法》同時廢止。