國家林業(yè)局令（第2號(hào)） 占用征用林地審核審批管理辦法（2002年5號(hào)）
國家林業(yè)局令
第 2 號(hào)
《占用征用林地審核審批管理辦法》，已于2000年11月2日國家林業(yè)局第3次局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
國家林業(yè)局局長(zhǎng) 周生賢
二○○一年一月四日
占用征用林地審核審批管理辦法
第一條 為了規(guī)范占用、征用林地的審核和審批，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于下列情況：
(一)進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)工程)需要占用或者征用林地的審核；
(二)建設(shè)工程需要臨時(shí)占用林地的審批；
(三)森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的審批。
第三條 用地單位需要占用、征用林地或者需要臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出占用或者征用林地申請(qǐng)；需要占用或者臨時(shí)占用國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)林區(qū))的林地，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院林業(yè)主管部門或者其委托的單位提出占用林地申請(qǐng)。
第四條 用地單位申請(qǐng)占用、征用林地或者臨時(shí)占用林地，應(yīng)當(dāng)填寫《使用林地申請(qǐng)表》，同時(shí)提供下列材料：
(一)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；
(二)被占用或者被征用林地的權(quán)屬證明材料；
(三)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告；
(四)與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議(臨時(shí)占用林地安置補(bǔ)助費(fèi)除外)。
森林經(jīng)營單位申請(qǐng)?jiān)谒?jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，應(yīng)當(dāng)提供前款(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的材料。
第五條 建設(shè)工程占用或者征用林地的審核權(quán)限，按照森林法實(shí)施條例第十六條的規(guī)定執(zhí)行。
第六條 建設(shè)工程需要臨時(shí)占用林地的，必須遵守下列規(guī)定：
(一)臨時(shí)占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積5公頃以上，其他林地面積20公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審批；
(二)臨時(shí)占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積5公頃以下，其他林地面積10公頃以上20公頃以下的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審批；
(三)臨時(shí)占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以上10公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市和自治州人民政府林業(yè)主管部門審批；
(四)臨時(shí)占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以下的，由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門審批。
第七條 森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，其中國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)內(nèi)國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門或其委托的單位批準(zhǔn)；
(二)其它森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
第八條 國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門在受理用地單位提交的用地申請(qǐng)后，應(yīng)派出有資質(zhì)的人員(不少于2人)，進(jìn)行用地現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，并填寫《使用林地現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)表》。
第九條 國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目類型、林地地類、面積、權(quán)屬、樹種、林種和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步審查同意后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定植樹造林、恢復(fù)森林植被的措施。
第十條 按照規(guī)定需要報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門審核或者審批的征用或者占用林地申請(qǐng)，縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)在《使用林地申請(qǐng)表》上簽署審查意見后，將全部材料報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門審核或者審批。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門按照規(guī)定審核同意或者批準(zhǔn)占用、征用林地申請(qǐng)后，按照規(guī)定預(yù)收森林植被恢復(fù)費(fèi)，并向用地單位發(fā)放《使用林地審核同意書》，同時(shí)將簽署意見的《使用林地申請(qǐng)表》等材料退被占用、被征用林地所在地的林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位存檔。
第十二條 對(duì)用地單位需要臨時(shí)占用林地的申請(qǐng)，或者對(duì)森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的申請(qǐng)，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門按照規(guī)定予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)用文件形式批準(zhǔn)。
第十三條 國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門對(duì)用地單位提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)或上報(bào)材料后，在15個(gè)工作日內(nèi)提出審核或者審批意見。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門對(duì)用地單位提出的申請(qǐng)，經(jīng)審核不予同意或者不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在《使用林地申請(qǐng)表》中明確記載不同意的理由，并將申請(qǐng)材料退還申請(qǐng)用地單位。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立占用、征用林地審核和審批管理檔案。
第十六條 省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度，將上年度全省(自治區(qū)、直轄市)占用、征用林地和臨時(shí)占用林地，以及修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的情況報(bào)告國務(wù)院林業(yè)主管部門。
第十七條 農(nóng)村居民按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)修建自用住宅需要占用林地的，應(yīng)當(dāng)以行政村為單位編制規(guī)劃，落實(shí)地塊，按照年度向縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)過縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門依法審查，在逐級(jí)報(bào)省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，由行政村依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)辦理用地審批手續(xù)。
第十八條 《使用林地申請(qǐng)表》和《使用林地現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)表》由國務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一式樣，省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制。《使用林地審核同意書》由國務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制。
第十九條 本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。