數(shù)據(jù)要素作為“新時(shí)代的石油”，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量建設(shè)！
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2022年是“十四五”規(guī)劃開局的第二年，也是我國全面建成小康社會(huì)后邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要起點(diǎn)。在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，新冠肺炎疫情仍未平息，全球經(jīng)濟(jì)衰退仍在繼續(xù)，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為引領(lǐng)、以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)是做好“十四五”規(guī)劃實(shí)施，于危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局的主導(dǎo)方向。
數(shù)據(jù)：新時(shí)代的石油經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特在1912年德文版的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》里明確提出，創(chuàng)新是將生產(chǎn)要素的新組合引入到生產(chǎn)體系，當(dāng)然應(yīng)由企業(yè)家去完成。他把技術(shù)作為一個(gè)非常重要的生產(chǎn)要素，引入到生產(chǎn)體系當(dāng)中，提出了創(chuàng)新這樣的一個(gè)概念。
2020年 4 月 9 日，中央第一份關(guān)于要素市場化配置的文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》正式發(fā)布，明確提出了土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)這五個(gè)生產(chǎn)要素。農(nóng)業(yè)社會(huì)生產(chǎn)要素的核心是土地和勞動(dòng)力 ，發(fā)展到兩三百年前，資本和技術(shù)變成越來越重要的生產(chǎn)要素 ；隨著數(shù)字時(shí)代到來，數(shù)據(jù)成為效率空前提高、價(jià)值無限可能的新型生產(chǎn)要素。
數(shù)據(jù)作為“新時(shí)代的石油”，在未來的數(shù)字社會(huì)里價(jià)值不可估量。數(shù)據(jù)在未來的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可以分成不同的環(huán)節(jié)。比如數(shù)據(jù)有一些架構(gòu)，我們?nèi)ゲ杉浅６嗟臄?shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)從一個(gè)主體傳輸?shù)搅硗庖粋€(gè)主體，再儲(chǔ)存、初步處理，之后基于處理的結(jié)果，給特定的主體提供數(shù)據(jù)的服務(wù)以及加工，最終產(chǎn)生數(shù)據(jù)的消費(fèi)。
而數(shù)據(jù)又與真正的石油不太一樣，石油是非共享性、消耗性的資源，也就是說我擁有了石油的使用權(quán)，你就很難再擁有。而數(shù)據(jù)不是這樣，我擁有數(shù)據(jù)，我用很低的成本把數(shù)據(jù)拷貝給你，你也可以同時(shí)擁有并使用這個(gè)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)使用不存在消耗性，邊際成本幾乎為零。因此，數(shù)據(jù)一旦產(chǎn)生，只要不限制，就可以無數(shù)次地重復(fù)使用。供給無限，與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理念所講的資源稀缺、有限不完全一致。
對(duì)于數(shù)據(jù)的價(jià)值，我國、美國、歐盟等都發(fā)布了相關(guān)的戰(zhàn)略、行動(dòng)計(jì)劃或者是意見。在數(shù)據(jù)的未來發(fā)展過程中，它作為一個(gè)要素必然會(huì)得到越來越多的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。我國不同的省市也出臺(tái)了一些數(shù)據(jù)的相關(guān)戰(zhàn)略或暫行辦法、方案等。廣州市人民政府在2020年4月2日發(fā)布了《廣州市加快打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)性城市若干措施的通知》，強(qiáng)調(diào)廣州要聚焦國家定位，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新、要素安全的高效流通實(shí)驗(yàn)區(qū)。北京市人民政府在去年9月7日出臺(tái)的《關(guān)于打造數(shù)字貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)的實(shí)施方案》也特別強(qiáng)調(diào)，北京要設(shè)立以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主要特征的自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)，比如打造數(shù)字貿(mào)易的實(shí)驗(yàn)區(qū)，建設(shè)數(shù)據(jù)跨境流通安全的管理試點(diǎn)，以及設(shè)立北京國際大數(shù)據(jù)交易所。
數(shù)據(jù)要素：數(shù)字經(jīng)濟(jì)構(gòu)建的關(guān)鍵
習(xí)近平總書記幾年前明確提出，要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，把數(shù)據(jù)上升為國家戰(zhàn)略，同時(shí)也把數(shù)據(jù)當(dāng)成一個(gè)戰(zhàn)略的資產(chǎn)，而不僅僅是一個(gè)資源。數(shù)字經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生海量的異構(gòu)、動(dòng)態(tài)分布、即時(shí)更新、快速生成的大量數(shù)據(jù)，既有傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)，也有非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)。為此需要加快培育數(shù)據(jù)要素市場，例如需要提高數(shù)據(jù)要素的配置效率，數(shù)據(jù)要素跟其他要素之間怎么更好地配置，來產(chǎn)生1+1>2 的效應(yīng)，以及數(shù)據(jù)要素之間如何相互起作用。
此外，還要考慮數(shù)據(jù)要素的有效流動(dòng)，比如一個(gè)部門或者主體掌握一些數(shù)據(jù)，那么另一個(gè)部門或主體要如何獲取這些數(shù)據(jù)。在這個(gè)過程當(dāng)中，可能會(huì)涉及到一些高效重組的問題，傳統(tǒng)的一些部門其數(shù)據(jù)的獲取以及格式等，還有很多不一致的地方，我們需要進(jìn)行一個(gè)很大層面上的改革。改革的目的是希望形成基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式，在理論上已經(jīng)有一些研究學(xué)者提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式的特點(diǎn)就是邊際成本的遞減效應(yīng)非常顯著。
獲取數(shù)據(jù)的成本有可能是非常低的，而數(shù)據(jù)一旦上升到某個(gè)臨界點(diǎn)，到達(dá)一個(gè)大數(shù)據(jù)的規(guī)模之后，它就會(huì)產(chǎn)生特別大的效益，甚至邊際效益可以大幅度地提升。比如阿里巴巴，他們基于淘寶或者天貓的大量消費(fèi)者和商家的數(shù)據(jù)，就可以支撐起螞蟻小貸、芝麻信用等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)或者相關(guān)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和進(jìn)一步發(fā)展，在這里面我們能看到邊際成本的遞減效應(yīng)，以及邊際效益的提升效應(yīng)。
數(shù)據(jù)確權(quán)：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的安全底座
數(shù)字經(jīng)濟(jì)一方面強(qiáng)調(diào)數(shù)字要素，另外一方面還強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)本身的確權(quán)。數(shù)據(jù)凝練為當(dāng)下以及未來的人類數(shù)字文明時(shí)代時(shí)，其價(jià)值核心就是數(shù)權(quán)，現(xiàn)在的核心問題就是數(shù)據(jù)確權(quán)難。與數(shù)權(quán)對(duì)應(yīng)的是數(shù)據(jù)的安全問題，當(dāng)然也有人們經(jīng)常說的數(shù)據(jù)壟斷等。
數(shù)據(jù)要素、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)據(jù)確權(quán)是未來世界的重要生態(tài)。這個(gè)世界由很多政府、個(gè)人、企業(yè)或者其他組織來參與，形成一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)。在數(shù)權(quán)的世界，數(shù)字經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)生重要的作用，特別是數(shù)字的虛擬經(jīng)濟(jì)、數(shù)字的孿生經(jīng)濟(jì)。孿生經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就是一個(gè)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的映射，就像滴滴打車，人們通過一個(gè) APP 來獲取各種各樣的服務(wù)，但我們又要上車從一個(gè)地點(diǎn)到達(dá)另外一個(gè)地點(diǎn)。對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)來說，數(shù)據(jù)要素在里面起到至關(guān)重要的作用，而數(shù)據(jù)要素也會(huì)涉及其他生產(chǎn)要素之間的關(guān)系，及數(shù)據(jù)要素如何治理，來考慮安全、壟斷或者是數(shù)據(jù)權(quán)本身的問題。與此同時(shí)不同國家或不同區(qū)域的文化也會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)生非常多的聯(lián)系和影響。
數(shù)據(jù)安全：數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程會(huì)產(chǎn)生一些數(shù)據(jù)確權(quán)的問題，包括數(shù)據(jù)隱私的泄露。
要發(fā)展數(shù)據(jù)要素的市場，要更好地推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，就會(huì)涉及到非常多的主體，各個(gè)主體在這個(gè)過程當(dāng)中會(huì)相互影響，相互起作用。比如政府在發(fā)展數(shù)據(jù)要素過程中會(huì)強(qiáng)調(diào)國家安全，強(qiáng)調(diào)要有市場監(jiān)管，因此政府的任務(wù)就是讓更多的數(shù)據(jù)可以流通 ；而對(duì)于公眾來說，自身有很多數(shù)據(jù)產(chǎn)生，個(gè)體只要有活動(dòng)、有經(jīng)濟(jì)行為就會(huì)產(chǎn)生非常多的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)對(duì)于個(gè)體來說也許是一個(gè)資產(chǎn)，但同時(shí)個(gè)體也希望別人能夠了解到數(shù)據(jù)，這樣可以了解個(gè)體的需求，從而更好地滿足這種需求。但這個(gè)過程中會(huì)產(chǎn)生個(gè)體隱私泄露，以及權(quán)益受損，就像經(jīng)常被提到的大數(shù)據(jù)“殺熟”現(xiàn)象。
而對(duì)于數(shù)據(jù)科技企業(yè)，它們會(huì)搜集很多數(shù)據(jù)，用算法來進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的商業(yè)化應(yīng)用，當(dāng)然這個(gè)過程中也會(huì)產(chǎn)生一些法律的風(fēng)險(xiǎn)及合規(guī)的成本等。還有一些第三方的服務(wù)機(jī)構(gòu)或者是持有數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)，其同樣也會(huì)有一些期望，就會(huì)產(chǎn)生不同群體之間的博弈以及相互影響。
結(jié)語
與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)最為主要的特征之一，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，集中體現(xiàn)在用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新、用數(shù)據(jù)賦能。
一方面，數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“石油”，是新“燃料”，數(shù)據(jù)流動(dòng)產(chǎn)生動(dòng)力，動(dòng)力帶來價(jià)值，數(shù)據(jù)流動(dòng)帶動(dòng)技術(shù)流、物資流、人才流、資金流，從這個(gè)角度來看，數(shù)據(jù)是新生產(chǎn)力。另一方面，數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代“鉆石礦”，通過挖掘提煉產(chǎn)生價(jià)值，體現(xiàn)在多維度、多領(lǐng)域數(shù)據(jù)揭示單一數(shù)據(jù)無法展示的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)決策、增加確定性、可追溯性、可預(yù)判性，降低風(fēng)險(xiǎn)，從這個(gè)角度上來看，數(shù)據(jù)是新生產(chǎn)要素。
總之，數(shù)據(jù)要素作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新生產(chǎn)力和新生產(chǎn)要素，是助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量建設(shè)至關(guān)重要的一環(huán)。
