廈門市擁軍優(yōu)屬辦法

第一章 總 則

 

　　第一條 為加強本市擁軍優(yōu)屬工作，維護軍人和優(yōu)撫對象的合法權(quán)益，支持國防和軍隊建設，促進軍政軍民團結(jié)，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市擁軍優(yōu)屬工作應當與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，實行國家、社會、群眾相結(jié)合的制度。

　　第三條 各級退役軍人事務部門分別是同級人民政府擁軍優(yōu)屬工作的主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的擁軍優(yōu)屬工作，做好本辦法具體實施的協(xié)調(diào)工作。

　　其他有關(guān)部門按照各自職責做好擁軍優(yōu)屬工作。

　　第四條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位，應當依法履行擁軍優(yōu)屬的責任和義務。

　　全社會應當關(guān)懷、尊重優(yōu)撫對象，開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動。

　　第五條 在擁軍優(yōu)屬工作中做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府和有關(guān)部門給予表彰和獎勵。

　　

第二章 擁軍職責

 

　　第六條 各級人民政府應當加強擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導，將擁軍優(yōu)屬工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　第七條 各級人民政府應當履行擁軍職責，做好下列工作：

　　㈠建立軍地溝通聯(lián)系機制，研究和落實擁軍優(yōu)屬等相關(guān)工作；

　　㈡加強愛國主義教育、全民國防教育；

　　㈢落實擁軍優(yōu)屬的組織與經(jīng)費；

　　㈣按規(guī)定支持部隊后勤保障社會化工作；

　　㈤協(xié)助部隊管理和保護國防設施，維護營區(qū)安全；

　　㈥完善征兵工作機制，動員鼓勵適齡青年依法履行服兵役義務，完成征兵任務；

　　㈦配合軍事機關(guān)加強民兵、預備役工作。

　　第八條 鼓勵機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位與駐廈部隊開展共建活動。

　　第九條 市、區(qū)人民政府應當加強軍事供應設施的建設和保護工作，做好生活、衛(wèi)生、安全等軍事供應保障工作。

　　第十條 搶險救災、處置突發(fā)事件等活動或建設項目用地確需部隊支持的，應當報市或區(qū)人民政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　各級人民政府和有關(guān)部門應當為參加搶險救災、處置突發(fā)事件等活動的部隊提供必要的物資保障和其他便利條件。

　　第十一條 教育、文化、新聞、出版、廣播、電視等部門和單位應當采取多種形式開展擁軍優(yōu)屬教育宣傳，不斷提高全民國防觀念，培育擁軍優(yōu)屬的良好社會風尚。

　　第十二條 教育、科技、人力資源和社會保障等有關(guān)部門應當開展科技擁軍工作，支持部隊科技強軍，幫助部隊官兵和其他優(yōu)撫對象做好文化教育、科技教育、人才培養(yǎng)和勞動職業(yè)技能培訓。

　　第十三條 規(guī)劃、土地等有關(guān)部門應當依法及時辦理因國防建設需要征用土地的審批手續(xù)。

　　第十四條 市政、電力、交通等部門和單位應當支持部隊進行水、電、道路等基礎設施的建設與維護。

　　

第三章 撫恤優(yōu)待

 

　　第十五條 各級人民政府應當定期和不定期組織慰問優(yōu)撫對象。

　　第十六條 清明節(jié)、烈士紀念日或其他重要紀念日期間，各級人民政府舉行悼念烈士活動。

　　烈士安葬地的市、區(qū)人民政府應當為犧牲的烈士舉行安葬儀式，予以悼念褒揚。

　　第十七條 各級人民政府根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平，對依靠定期撫恤金、生活補助金生活的優(yōu)撫對象可以增發(fā)生活補助金。增發(fā)的生活補助金，按規(guī)定財政支出渠道由各級人民政府承擔。

　　本市定期撫恤金、生活補助金標準，由市退役軍人事務部門會同市財政部門擬定，報經(jīng)市政府同意后向社會公布。

　　第十八條 本市重點優(yōu)撫對象在享受定期撫恤金、生活補助金后，生活仍困難的，民政、退役軍人事務部門應當給予臨時救助和扶助。

　　第十九條 烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬一次性撫恤金，應當按國家規(guī)定標準及時足額發(fā)放。

　　第二十條 在核定最低生活保障對象的收入時，優(yōu)撫對象享受的定期撫恤金、生活補助金及其它優(yōu)待不計入家庭實際收入。

　　第二十一條 政府興辦優(yōu)撫醫(yī)院及其他社會福利機構(gòu)，治療或集中供養(yǎng)孤老和生活不能自理的優(yōu)撫對象。

　　第二十二條 符合申請條件的優(yōu)撫對象，按照規(guī)定予以適當優(yōu)先分配社會保障性租賃住房。

　　城鎮(zhèn)中經(jīng)濟收入符合最低生活保障標準的烈士遺屬，其公房租金由房管部門或自管房單位按有關(guān)規(guī)定給予減免。

　　居住在農(nóng)村的優(yōu)撫對象符合申請建房條件的，按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先提供宅基地；符合農(nóng)村危房改造申請條件的烈士遺屬、革命老區(qū)重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員家庭申請危房改造的，按照規(guī)定給予補助。

　　第二十三條 優(yōu)撫對象到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)時憑證件優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院。

　　鼓勵醫(yī)療機構(gòu)減免優(yōu)撫對象有關(guān)醫(yī)療服務費用。

　　第二十四條 退出現(xiàn)役的一級至六級殘疾軍人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險范圍，對其中無工作單位的，其基本醫(yī)療保險費經(jīng)區(qū)退役軍人事務、醫(yī)療保障、財政部門共同審核確認后，由區(qū)財政安排資金。

　　前款規(guī)定的殘疾軍人及其他重點優(yōu)撫對象依照國家、省、市有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療補助、醫(yī)療救助。

　　第二十五條 義務兵家屬，按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待金和義務兵立功獎勵金。

　　第二十六條 退役軍人自主就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，參加職業(yè)教育、技能培訓等，按照規(guī)定享受政府補貼、創(chuàng)業(yè)貸款擔保、稅收減免等扶持和優(yōu)惠政策。

　　第二十七條 企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)、兼并、轉(zhuǎn)讓或經(jīng)營困難等情況時，應當妥善安置本單位的烈士遺屬、殘疾軍人、退伍軍人、現(xiàn)役軍人配偶。對需要重新就業(yè)的，應當按有關(guān)規(guī)定予以免費或優(yōu)惠轉(zhuǎn)崗（業(yè)）培訓，優(yōu)先推薦就業(yè)。

　　第二十八條 軍人退出現(xiàn)役后按照規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)的，軍人退役基本養(yǎng)老保險補助年限與入伍前和退出現(xiàn)役后參加企業(yè)職工或機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的繳費年限合并計算；由政府安排工作的退役士兵，與所在單位同工齡、同工種、同崗位、同級別職工享受同等待遇。

　　第二十九條 烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、三級以上殘疾軍人的子女、弟妹，本人自愿參軍且符合征兵條件的，優(yōu)先批準入伍。

　　第三十條 分居兩地的現(xiàn)役軍人配偶所在單位每年給予現(xiàn)役軍人配偶一次探親假。其探親假期間工資、福利待遇不變，探親路費按照有關(guān)規(guī)定報銷。

　　第三十一條 殘疾軍人、退役士兵、烈士子女、因公犧牲軍人子女、病故軍人子女、一級至四級殘疾軍人子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女，報考普通高中、中等職業(yè)學校、高等學校，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定享受教育優(yōu)待。

　　現(xiàn)役軍人、烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、一級至四級殘疾軍人的子女以及符合條件的退役軍人的隨遷子女，接受學前教育、義務教育，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定享受教育優(yōu)待。

　　第三十二條 現(xiàn)役軍人、離退休軍人、重點優(yōu)撫對象憑有效證件免費參觀、游覽公園、紀念館、博物館、風景點及其他向公眾開放的公辦收費觀瞻場所，免費乘坐市內(nèi)公共汽車、軌道交通、廈鼓渡輪。

　　第三十三條 民航、鐵路、公路和輪船客運部門應當設立軍人售票窗口；有條件的，開設軍人候車（機、船）室。

　　殘疾軍人憑有效證件享受正常票價50%的優(yōu)待。

　　第三十四條 政府出資興建的體育場館和運動場所，應當對部隊有計劃組織的軍事訓練給予支持。

　　第三十五條 各級人民政府應當按國家有關(guān)規(guī)定，安排擁軍優(yōu)屬保障資金，重點用于解決優(yōu)撫對象的特殊困難，發(fā)展優(yōu)撫事業(yè)。

　　

第四章 接收安置

　　第三十六條 各級人民政府應當加強軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置工作，使軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部得到妥善安置，合理使用。

　　有關(guān)部門和單位應當根據(jù)軍轉(zhuǎn)安置部門下達的當年度軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部計劃指標，完成接收安置任務。

　　第三十七條 有關(guān)部門和單位應當按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定做好部隊移交地方管理的軍隊離休退休干部、退休軍士和軍隊無軍籍退休退職職工的接收安置和管理服務工作。

　　第三十八條 退役士兵實行以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、供養(yǎng)等多種方式相結(jié)合的安置制度，有關(guān)部門和單位應當為其就業(yè)創(chuàng)造有利條件。

　　退役軍人報考或應聘本市國家機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織和各類學校，按照規(guī)定享受優(yōu)惠待遇，在軍隊服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。退役大學生士兵復學、升學和轉(zhuǎn)專業(yè)的，按照規(guī)定享受免試、加分和減免學費等優(yōu)惠政策。

　　第三十九條 符合政府安排工作條件的退役士兵，由政府安排就業(yè)，退役前本人自愿選擇自主就業(yè)的，可以按照規(guī)定雙倍給予一次性自主就業(yè)地方經(jīng)濟補助。退役后選擇靈活就業(yè)的，按照規(guī)定發(fā)放一次性就業(yè)補助金。

　　第四十條 經(jīng)批準戶籍隨軍遷移至本市的隨軍軍人家屬，有關(guān)部門應當按規(guī)定辦理戶籍關(guān)系和社會保障關(guān)系的轉(zhuǎn)接手續(xù)。本市入伍的退役軍士回本市安置時，其配偶以及未成年子女可以同時隨遷落戶本市。符合條件的隨軍軍人配偶，按照規(guī)定進行安置。

　　

第五章 附 則

 

　　第四十一條 對不履行擁軍職責、不按規(guī)定進行撫恤優(yōu)待、不接受安置任務的，由市、區(qū)人民政府及其退役軍人事務部門按職責責令改正，予以通報批評，并由有關(guān)部門依法處理。

　　第四十二條 本辦法所稱優(yōu)撫對象，系指現(xiàn)役軍人（含武警）、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬。

　　本辦法所稱重點優(yōu)撫對象，系指享受政府發(fā)給定期撫恤金、生活補助金的優(yōu)撫對象。

　　本辦法所稱遺屬，是指軍人的父母、配偶、子女，以及依靠軍人生活的18周歲以下的弟妹、軍人自幼曾依靠其撫養(yǎng)現(xiàn)在又必須依靠軍人生活的其他親屬。

　　本辦法所指的有效證件，指中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊、各類軍事院校和市級以上退役軍人事務部門制發(fā)的證明優(yōu)撫對象身份的證件。

　　第四十三條 本辦法由市退役軍人事務部門負責解釋。

　　第四十四條 本辦法自2008年3月1日起施行。1998年10月15日廈門市人民政府令第74號公布、根據(jù)2002年4月16日廈門市人民政府令第101號公布的《廈門市人民政府關(guān)于廢止、修訂部分市政府規(guī)章的決定》修正的《廈門市擁軍優(yōu)屬辦法》同時廢止。