洛陽(yáng)市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法
第一條 為了保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《河南省〈殘疾人保障法〉實(shí)施辦法》、《河南省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 按比例安排殘疾人就業(yè)，實(shí)行就近就地安置的原則。本辦法的安置對(duì)象是指持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》、達(dá)到法定就業(yè)年齡、本人有就業(yè)需求并有一定勞動(dòng)能力的無(wú)業(yè)殘疾人。
第三條 市、縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)按比例安排殘疾人就業(yè)工作的具體組織實(shí)施與監(jiān)督。發(fā)展改革、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、民政、統(tǒng)計(jì)、教育、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商、金融等部門按照各自職責(zé)，共同做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作。
市、縣（市、區(qū)）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)按比例安排殘疾人就業(yè)的具體工作。
殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要組成部分，其經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政，實(shí)行預(yù)算管理。
第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱用人單位）均應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.6％的比例安排殘疾人就業(yè)。應(yīng)當(dāng)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)不足1人的，按1人安排。
安排1名盲人就業(yè)，按照安排2名殘疾人計(jì)算。
用人單位已有的符合中國(guó)殘疾人評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的在職革命傷殘軍人、因公因病傷殘職工和自辦的不具有獨(dú)立法人資格的單位中安置的殘疾人，應(yīng)當(dāng)計(jì)入用人單位已安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。
用人單位與殘疾職工簽訂勞動(dòng)合同不滿1年（年度安置殘疾職工不足12個(gè)月），以及沒(méi)有按國(guó)家規(guī)定為殘疾職工辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)的，不計(jì)入用人單位已安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。
第五條 用人單位安排殘疾人就業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法與殘疾人簽訂勞動(dòng)合同，并根據(jù)殘疾人的生理狀況和特點(diǎn)，為其安排適當(dāng)?shù)墓しN和崗位，合理確定勞動(dòng)定額；在殘疾職工定級(jí)、職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、社會(huì)保險(xiǎn)等方面，應(yīng)當(dāng)與其他職工一視同仁，不得歧視。
第六條 用人單位不得擅自開(kāi)除、辭退殘疾職工。用人單位解除殘疾職工勞動(dòng)合同關(guān)系，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，并報(bào)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，不得安排殘疾職工下崗。在實(shí)行勞動(dòng)組合中應(yīng)當(dāng)妥善安排殘疾職工的工作和生活。
第七條 人力資源社會(huì)保障、教育等行政部門以及企、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體開(kāi)辦的各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供各種職業(yè)技能培訓(xùn)，并依法給予免費(fèi)或者優(yōu)惠。
殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家就業(yè)政策，根據(jù)職業(yè)需求預(yù)測(cè)和崗位對(duì)就業(yè)者素質(zhì)的要求，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，組織殘疾人參加職業(yè)培訓(xùn)。
第八條 用人單位安排殘疾人未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)按年度向殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納殘疾人就業(yè)保障金。
殘疾人就業(yè)保障金是指安排殘疾人達(dá)不到規(guī)定比例的用人單位，按照年度差額人數(shù)和上年度本地職工年平均工資計(jì)算應(yīng)繳納用于殘疾人就業(yè)的專項(xiàng)基金。
繳納殘疾人就業(yè)保障金的計(jì)算公式為：殘疾人就業(yè)保障金＝（用人單位職工總數(shù)×1.6％－用人單位已安排殘疾人職工數(shù)）×統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY額。
企業(yè)、民辦非企業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從管理費(fèi)中列支；機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金，從預(yù)算經(jīng)費(fèi)或者收入中列支。
第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)在每年規(guī)定的期限內(nèi)，如實(shí)填寫《按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊(cè)》，經(jīng)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、填報(bào)人簽名并加蓋單位公章后，攜帶相關(guān)材料，報(bào)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核。
殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核用人單位安排殘疾人比例，確定應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的數(shù)額后，向應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的用人單位發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》。
應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的用人單位按照繳款通知書所列銀行賬戶、繳款數(shù)額和期限，足額繳納殘疾人就業(yè)保障金；逾期不繳納或者不足額繳納的，除限期補(bǔ)繳外，從滯納之日起按日加收應(yīng)繳金額5‰的滯納金。
第十條 市屬及其以上用人單位的殘疾人就業(yè)保障金，向市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納；縣（市）屬及其以下用人單位的殘疾人就業(yè)保障金向所屬縣（市）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納；市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)委托區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收取區(qū)屬及其以下用人單位的殘疾人就業(yè)保障金。
第十一條 市、縣（市、區(qū)）財(cái)政供給的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金，不能按照規(guī)定繳納并經(jīng)收繳部門催繳無(wú)效的，可以由各級(jí)財(cái)政部門代扣；非財(cái)政供給的事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金由地方稅務(wù)部門代征；其他用人單位應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金，由殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收取。
第十二條 未實(shí)行與省財(cái)政直接結(jié)算的縣（市）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將年度收繳的殘疾人就業(yè)保障金總額的10％，上繳市級(jí)國(guó)庫(kù)。
收取殘疾人就業(yè)保障金，應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)（印）制的行政事業(yè)性收費(fèi)基金專用票據(jù)，并加蓋當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章。
第十三條 用人單位因經(jīng)費(fèi)困難或者虧損等原因，確需緩繳、減免殘疾人就業(yè)保障金的，應(yīng)當(dāng)持同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門核定的年度財(cái)務(wù)結(jié)算或者決算報(bào)表，寫出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)審核批準(zhǔn)后，可以緩繳、減免。
第十四條 殘疾人就業(yè)保障金的使用范圍：
（一）補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用；
（二）有償扶持殘疾人集體從業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)；
（三）獎(jiǎng)勵(lì)超比例安排殘疾人就業(yè)的先進(jìn)單位及為安排殘疾人就業(yè)作出顯著成績(jī)的單位或者個(gè)人；
（四）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，適當(dāng)補(bǔ)助殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支；
（五）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，用于開(kāi)展殘疾人就業(yè)工作的其他開(kāi)支。
第十五條 殘疾人就業(yè)保障金納入預(yù)算管理，由財(cái)政部門按規(guī)定用途監(jiān)督撥付使用，任何部門不得平調(diào)或者挪作他用。
殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的殘疾人就業(yè)保障金管理制度，加強(qiáng)收支管理，并接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督和檢查。
第十六條 對(duì)在按比例安排殘疾人就業(yè)工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，由殘疾人聯(lián)合會(huì)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條 違反本辦法規(guī)定，不按比例安置殘疾人就業(yè)又拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的用人單位，責(zé)令限期如數(shù)補(bǔ)繳并給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)仍拒不繳納的，由當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十八條 違反本辦法規(guī)定，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 本辦法自2010年8月1日起施行。2007年10月15日施行的《洛陽(yáng)市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》同時(shí)廢止。