河北省境外投資財務(wù)管理辦法

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2013-05-10 00:00

河北省境外投資財務(wù)管理辦法

（1998年3月25日河北省人民政府令〔1998〕第4號公布根據(jù)2002年9月24日河北省人民政府令〔2002〕第16號第一次修正根據(jù)2011年10月20日河北省人民政府令〔2011〕第10號第二次修正根據(jù)2013年5月10日河北省人民政府令〔2013〕第2號第三次修正）

第一條為規(guī)范和加強境外投資財務(wù)管理，保護國家利益和投資者的合法權(quán)益，促進本省境外投資健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的境外投資，是指本省的投資單位在我國境外和香港、澳門及臺灣地區(qū)，設(shè)立獨資、合資、合作企業(yè)和其他形式的經(jīng)濟實體（以下統(tǒng)稱境外企業(yè)）以及購買股票等投資行為。

第三條本辦法適用于本省進行境外投資的機關(guān)、團體、含有國有資產(chǎn)的企業(yè)和事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱投資單位）。

第四條境外投資的財務(wù)工作實行統(tǒng)一政策、分級管理的原則。

第五條省人民政府財政部門負責(zé)全省的境外投資財務(wù)管理工作。境外企業(yè)財務(wù)應(yīng)當(dāng)按照投資單位的財務(wù)隸屬關(guān)系，分別納入各級財政部門的管理范圍。

各級財政部門在境外投資財務(wù)管理方面履行下列職責(zé)：

（一）貫徹實施國家和本省有關(guān)境外投資的法律、法規(guī)、規(guī)章和財務(wù)管理制度；

（二）對境外企業(yè)國有資產(chǎn)的安全、完整和保值增值情況進行監(jiān)督檢查；

（三）監(jiān)督檢查投資單位境外投資的財務(wù)活動；

（四）負責(zé)收繳應(yīng)當(dāng)上繳財政的境外投資收益；

（五）上級主管部門和本級人民政府規(guī)定或者授權(quán)的其他職責(zé)。

第六條投資單位對所屬境外企業(yè)的財務(wù)管理履行下列職責(zé)：

（一）根據(jù)財政部門制定的財務(wù)管理制度或者實施辦法制定本單位境外投資的具體財務(wù)管理辦法，報同級財政部門審批后施行；

（二）按照境外投資財務(wù)管理規(guī)定審批境外企業(yè)的財務(wù)事項，向財政部門報告所屬境外企業(yè)的財務(wù)問題；

（三）考核所屬境外企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，并向財政部門報送年度財務(wù)報告；

（四）及時、足額上繳應(yīng)當(dāng)上繳財政的境外投資收益。

第七條投資單位可以用現(xiàn)金、實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)向境外投資；經(jīng)國家授權(quán)的機關(guān)批準(zhǔn)，也可以采用購買股票的形式向境外投資。屬于國家指令經(jīng)營的進出口商品、應(yīng)收外匯賬款、應(yīng)收回國內(nèi)的國外資產(chǎn)、國家專項儲備物資等，不得用于境外投資，但按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)的除外。

第八條投資單位應(yīng)當(dāng)自境外企業(yè)注冊之日起3個月內(nèi)，持下列文件到同級財政部門辦理財政登記，領(lǐng)取境外投資財政登記證明：

（一）設(shè)立該項目的可行性研究報告、合同、章程和批準(zhǔn)文件；

（二）國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)的境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明；

（三）境外企業(yè)所在地法定機構(gòu)出具的驗資證明、注冊登記證明；

（四）財政部門規(guī)定的其他文件。

第九條投資單位對所屬境外企業(yè)的國有資產(chǎn)負有保證安全、完整和保值增值的責(zé)任。投資單位應(yīng)當(dāng)指定所屬境外企業(yè)國有資產(chǎn)的負責(zé)人，并明確其對國有資產(chǎn)的安全、完整和保值增值應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。境外國有資產(chǎn)的負責(zé)人變動時，必須辦理有關(guān)國有資產(chǎn)的交接手續(xù)，進行變動前的責(zé)任審計。

第十條投資單位在境外投資時，一般不得將國有資產(chǎn)以個人名義進行產(chǎn)權(quán)注冊。確需以個人名義注冊的，必須報經(jīng)省人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，由投資單位與境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)注冊人簽訂《境外國有資產(chǎn)以個人名義持股委托協(xié)議書》或者《境外國有資產(chǎn)以個人名義擁有物業(yè)產(chǎn)權(quán)委托協(xié)議書》，并經(jīng)投資單位所在地公證機關(guān)辦理公證手續(xù)。

第十一條境外企業(yè)對國有資產(chǎn)的增減變化須有詳細記載。境外獨資企業(yè)購置或者由國內(nèi)調(diào)入的固定資產(chǎn)、有價證券和專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)信譽等有價權(quán)益，必須取得具有法律效力的憑證文件，并逐項設(shè)賬登記，確定國家所有權(quán)。

第十二條境外企業(yè)遷移、合并、分立、終止和破產(chǎn)時，其國有資產(chǎn)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時清理財產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)。投資單位應(yīng)當(dāng)將經(jīng)當(dāng)?shù)胤ǘC構(gòu)審計的詳細財務(wù)情況及處理意見報送同級財政部門，并到國有資產(chǎn)管理部門辦理相應(yīng)的境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。應(yīng)當(dāng)調(diào)回國內(nèi)的資金必須及時、足額調(diào)回，不得以任何名義或者借口存放境外。

第十三條除允許經(jīng)營擔(dān)保業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)外，境外企業(yè)不得對外提供擔(dān)保。

境外企業(yè)以不動產(chǎn)作抵押申請貸款，經(jīng)營風(fēng)險性業(yè)務(wù)或者從事對外長期投資等事項，投資單位應(yīng)當(dāng)報同級財政部門備案。

第十四條境外企業(yè)發(fā)生超過企業(yè)總資產(chǎn)百分之十或者雖未超過百分之十但達到一百萬美元以上損失的，投資單位應(yīng)當(dāng)及時報告同級財政部門。

第十五條各級財政、國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)制定境外企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值考核制度，負責(zé)對境外企業(yè)的國有資產(chǎn)進行考核監(jiān)督。

第十六條投資單位應(yīng)當(dāng)要求境外企業(yè)建立賬戶管理制度。境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂匈Y銀行開設(shè)賬戶。當(dāng)?shù)匚丛O(shè)立中資銀行的，可以選擇資信可靠的外資銀行開設(shè)賬戶，并將開設(shè)、取消、變更賬戶的情況報同級財政部門備案。

境外企業(yè)開設(shè)的賬戶不得轉(zhuǎn)借個人或者其他單位使用。

第十七條投資單位應(yīng)當(dāng)要求境外企業(yè)建立財務(wù)往來和現(xiàn)金收支聯(lián)簽制度。

第十八條投資單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實際情況，制定所屬境外企業(yè)的工資管理制度和實施辦法，報同級人力資源和社會保障、財政部門備案。

第十九條投資單位應(yīng)當(dāng)按照省財政部門的規(guī)定，及時、足額上繳境外投資收益。境外投資收益包括：

（一）境外獨資企業(yè)的稅后利潤；

（二）境外合資、合作企業(yè)中方分得的利潤（包括股息、紅利等）；

（三）購買外國公司股票取得的股息、紅利等；

（四）其他境外投資收益。

經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，投資單位在一定期限內(nèi)，可以免繳應(yīng)當(dāng)上繳財政的境外投資收益。

第二十條投資單位應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對連續(xù)三年發(fā)生虧損或者發(fā)生嚴重虧損的獨資或者控股的境外企業(yè)進行檢查，并根據(jù)情況采取相應(yīng)措施。

第二十一條投資單位應(yīng)當(dāng)及時向同級財政部門報送境外企業(yè)的財務(wù)報告。有關(guān)財務(wù)報告編報的具體管理辦法，由省財政部門另行規(guī)定。

第二十二條除國家和本省另有規(guī)定外，我省的各級機關(guān)、團體、含有國有資產(chǎn)的企業(yè)和事業(yè)單位，在我國境外或者香港、澳門等地區(qū)設(shè)立的非經(jīng)濟實體機構(gòu)的財務(wù)管理工作，參照本辦法執(zhí)行。