河北省殯葬管理辦法

河北省殯葬管理辦法

（1994年9月28日河北省人民政府令第112號(hào)公布　根據(jù)1998年1月1日河北省人民政府令第212號(hào)第一次修正　根據(jù)2007年4月22日河北省人民政府令〔2007〕第4號(hào)第二次修正　根據(jù)2010年11月30日河北省人民政府令〔2010〕第10號(hào)第三次修正　根據(jù)2011年12月30日河北省人民政府令〔2011〕第17號(hào)第四次修正　根據(jù)2013年5月10日河北省人民政府令〔2013〕第2號(hào)第五次修正　根據(jù)2020年10月31日河北省人民政府令〔2020〕第2號(hào)第六次修正）

第一章　總  則

第一條　為加強(qiáng)殯葬管理，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)舉行殯儀活動(dòng)和從事殯葬服務(wù)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)將殯葬工作列入城鄉(xiāng)基本建設(shè)和精神文明建設(shè)的整體規(guī)劃。

第四條　各級(jí)民政部門是殯葬管理的主管部門，負(fù)責(zé)殯葬管理的監(jiān)督、檢查工作。

各級(jí)殯葬管理機(jī)構(gòu)在同級(jí)民政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)殯葬管理的日常工作。

第五條　殯葬管理應(yīng)當(dāng)大力推行火葬，改革土葬，破除封建迷信喪葬陋習(xí)，提倡文明、節(jié)儉辦喪事。

第六條　尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。對(duì)自愿實(shí)行喪葬改革的，他人不得干涉。

第七條　人口稀少、交通不便的偏僻深山區(qū)為土葬改革區(qū)，其他地區(qū)為火葬區(qū)。

土葬改革區(qū)的劃定，由縣（市、區(qū)）人民政府提出意見(jiàn)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

現(xiàn)已定為火葬區(qū)的，不得再劃為土葬改革區(qū)。

第二章　火葬管理

第八條　火葬區(qū)內(nèi)的公民死亡后，除國(guó)家規(guī)定可以實(shí)行土葬的少數(shù)民族外，均應(yīng)實(shí)行火葬。

第九條　死者遺體應(yīng)當(dāng)盡快火化。因患烈性傳染病死亡的，死者親屬或者所在單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告殯葬管理機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并在24小時(shí)內(nèi)將遺體火化。

因刑偵等特殊情況，需要暫保留遺體的，須經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十條　異地死亡者的遺體，應(yīng)當(dāng)就地火化。因特殊情況需要運(yùn)往外地的，須經(jīng)當(dāng)?shù)貧浽峁芾頇C(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并辦理運(yùn)尸手續(xù)。

第十一條　運(yùn)送遺體應(yīng)當(dāng)使用殯儀服務(wù)專用車。暫不具備條件的地方，經(jīng)當(dāng)?shù)貧浽峁芾頇C(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，也可以使用其他車輛。

第十二條　正常死亡者的遺體火化，須持醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明。

非正常死亡者的遺體火化，須持公安機(jī)關(guān)出具的非正常死亡證明。

第十三條　死者骨灰應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理，禁止將骨灰盒裝入棺木再行土葬。

第十四條　火葬區(qū)內(nèi)實(shí)行土葬的少數(shù)民族公民死亡后，應(yīng)在當(dāng)?shù)孛裾块T和民族事務(wù)管理部門共同指定的地點(diǎn)埋葬。

第三章　土葬管理

第十五條　土葬改革區(qū)內(nèi)的公民死亡后，可以實(shí)行土葬，自愿實(shí)行火葬的，應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)和支持，他人不得干涉。

第十六條　土葬改革區(qū)內(nèi)死亡公民的遺體，應(yīng)當(dāng)埋入公墓，或者在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ幕纳健Ⅰさ貎?nèi)埋葬，也可平地深埋、不留墳頭。

第十七條　土葬改革區(qū)所在地人民政府應(yīng)本著有利于發(fā)展生產(chǎn)、節(jié)約用地的原則，合理規(guī)劃土葬用地。

第十八條　禁止在耕地、名勝古跡區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水庫(kù)、河流堤壩和鐵路、公路兩側(cè)堆墳或作為墓地。

上述禁葬區(qū)域內(nèi)，除受國(guó)家保護(hù)的革命烈士墓、知名人士墓、華僑祖墓和具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)考察價(jià)值的古墓外，現(xiàn)有墳?zāi)咕鶓?yīng)限期平毀或遷移。具體辦法由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ā?/span>

第十九條　土葬改革區(qū)所在地人民政府應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步推行火葬。

第四章　喪葬用品管理和殯俗改革

第二十條　火葬區(qū)內(nèi)，禁止生產(chǎn)、銷售棺木等為土葬服務(wù)的喪葬用品。

第二十一條　禁止生產(chǎn)、銷售和使用錫箔、冥鈔、紙錢、紙?jiān)确饨孕艈试嵊闷贰?/span>

第二十二條　實(shí)行文明、健康、科學(xué)的喪葬禮儀，禁止在殯儀活動(dòng)中進(jìn)行封建迷信活動(dòng)。

第二十三條　殯儀活動(dòng)中，禁止在市區(qū)和法規(guī)規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其它區(qū)域、場(chǎng)所燃放煙花爆竹。

第二十四條　實(shí)行喪事簡(jiǎn)辦，禁止大操大辦。具體管理辦法由省民政部門商有關(guān)部門另行制定。

國(guó)家工作人員死亡后，親屬自愿將死者骨灰埋入經(jīng)營(yíng)性公墓的，費(fèi)用由親屬負(fù)擔(dān)。

第二十五條　信教公民按照宗教傳統(tǒng)習(xí)慣舉行喪葬儀式，應(yīng)當(dāng)在縣以上人民政府批準(zhǔn)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行。

第五章　殯葬服務(wù)設(shè)施

第二十六條　縣以上人民政府應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，建立殯儀館、火葬場(chǎng)和公墓等殯葬服務(wù)設(shè)施。

各級(jí)人民政府應(yīng)將殯葬服務(wù)設(shè)施的遷建、擴(kuò)建、改建和殯葬服務(wù)設(shè)備的更新改造所需資金列入財(cái)政預(yù)算。

第二十七條　任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自興建殯葬設(shè)施。

建設(shè)公墓，經(jīng)縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門審核同意，報(bào)省民政部門審批，并領(lǐng)取《公墓經(jīng)營(yíng)許可證》后，方可經(jīng)營(yíng)。利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施，經(jīng)省民政部門審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院民政部門審批。農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門審批。

第二十八條　農(nóng)村的公益性墓地不得對(duì)村民以外的其他人員提供墓穴用地。禁止建立或者恢復(fù)宗族墓地。

第二十九條　公墓應(yīng)當(dāng)建立在荒山、荒坡、非耕地或者不宜耕種的土地上，并按土地管理的有關(guān)規(guī)定辦理用地審批手續(xù)。

第三十條　火葬區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)當(dāng)建立骨灰堂。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）骨灰堂由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)興建和管理，村骨灰堂由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)興建和管理。

第六章　法律責(zé)任

第三十一條　違反本辦法第八條規(guī)定的，由民政部門責(zé)令限期改正。

死者系國(guó)家工作人員或企事業(yè)單位職工的，除按上款規(guī)定處理外，所在單位不得支付喪葬費(fèi)和因喪事造成的困難補(bǔ)助費(fèi)。

第三十二條　違反本辦法第十條規(guī)定的，由當(dāng)?shù)孛裾块T對(duì)喪主處以五百元罰款。

第三十三條　違反本辦法第十一條規(guī)定，未經(jīng)當(dāng)?shù)貧浽峁芾頇C(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，使用非殯儀服務(wù)專用車運(yùn)送遺體的，由當(dāng)?shù)孛裾块T對(duì)駕駛員處以三百元罰款。

第三十四條　違反本辦法第十三條規(guī)定，將骨灰盒裝入棺木再行土葬的，由當(dāng)?shù)孛裾块T會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源主管部門責(zé)令限期整改,并處以二百元以下罰款。

第三十五條　違反本辦法第十八條第一款規(guī)定未造成嚴(yán)重后果的，由當(dāng)?shù)孛裾块T責(zé)令限期改正，并處以二百元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十六條　違反本辦法第二十一條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售封建迷信喪葬用品的，由當(dāng)?shù)孛裾块T會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門予以沒(méi)收，可以并處生產(chǎn)、銷售金額1倍以上3倍以下罰款。

第三十七條　違反本辦法第二十二條規(guī)定的，對(duì)從事封建迷信活動(dòng)的人員，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；對(duì)喪主由當(dāng)?shù)孛裾块T處以二百元以下罰款。

第三十八條　違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，擅自興建殯葬設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府民政部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源主管部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第三十九條　違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由自然資源主管部門依照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第四十條　罰沒(méi)收入一律上繳同級(jí)財(cái)政。

第四十一條　殯葬管理和服務(wù)人員利用職務(wù)之便，敲詐勒索，收受賄賂，刁難喪主的，由所在單位或者上級(jí)主管部門視情節(jié)輕重，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條　當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提請(qǐng)行政訴訟。

第七章　附  則

第四十三條　華僑回國(guó)安葬，港澳臺(tái)同胞回內(nèi)地安葬以及在華死亡的外國(guó)人士的殯葬活動(dòng)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理。

第四十四條　各設(shè)區(qū)的市、縣人民政府可依據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制定具體實(shí)施辦法。

第四十五條　本辦法自公布之日起施行。1984年5月4日公布的《河北省殯葬管理暫行辦法》同時(shí)廢止。