徐州市餐廚廢棄物管理辦法

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2014-02-19 00:00

第一條為了加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，保障食品安全，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱餐廚廢棄物，是指食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。

前款所稱廢棄食用油脂，是指泔水油、地溝油以及其他不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其監(jiān)督管理活動(dòng)適用本辦法。

第四條餐廚廢棄物治理，遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則。

第五條市、縣（市）、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門（以下簡(jiǎn)稱市容環(huán)衛(wèi)部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。

市、縣（市）、區(qū)人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好餐廚廢棄物監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

鎮(zhèn)政府、街道辦事處協(xié)助市容環(huán)衛(wèi)部門和有關(guān)部門做好餐廚廢棄物的管理工作。

第六條餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，規(guī)范行業(yè)行為，將餐廚廢棄物的管理工作納入餐飲單位等級(jí)評(píng)定范圍，督促餐飲單位依照本辦法的規(guī)定，做好餐廚廢棄物的處理工作。

第七條廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食品安全、餐廚廢棄物處理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)市民科學(xué)飲食、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生。

第八條市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄物管理工作納入城市管理和食品安全目標(biāo)考核。對(duì)在餐廚廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反餐廚廢棄物管理規(guī)定的行為向市容環(huán)衛(wèi)部門舉報(bào)和投訴。

市容環(huán)衛(wèi)部門接到舉報(bào)和投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。查證屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條市、縣（市）市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，編制餐廚廢棄物治理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。

第十一條餐廚廢棄物處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。

第十二條餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)符合餐廚廢棄物治理規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十三條餐廚廢棄物實(shí)行分類投放，專業(yè)收集、運(yùn)輸和處置。

餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行一體化管理。

餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)在餐廚廢棄物處置場(chǎng)（廠）處置，任何單位和個(gè)人不得擅自處置。

第十四條餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。

市、縣（市）市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置單位，并與中標(biāo)單位簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。

第十五條從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸和處置的單位，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件。

第十六條餐廚廢棄物產(chǎn)生者、餐飲服務(wù)便民疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)立者應(yīng)當(dāng)與取得經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸許可的單位簽訂協(xié)議，并報(bào)所在地市容環(huán)衛(wèi)部門備案。

第十七條餐廚廢棄物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)依法繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市物價(jià)部門會(huì)同市有關(guān)部門另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用在城市生活垃圾處理費(fèi)中列支，不足部分由市、縣（市）、區(qū)人民政府制定統(tǒng)籌解決措施，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第十八條新設(shè)立的餐廚廢棄物產(chǎn)生者、餐飲服務(wù)便民疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)立者，應(yīng)當(dāng)自餐廚廢棄物首次產(chǎn)生之日起十日內(nèi)向所在地市容環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)餐廚廢棄物產(chǎn)生情況。

餐廚廢棄物產(chǎn)生者、餐飲服務(wù)便民疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變更或者餐廚廢棄物產(chǎn)生量發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地市容環(huán)衛(wèi)部門。

第十九條餐廚廢棄物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚廢棄物收集容器，標(biāo)明餐廚廢棄物收集容器字樣，保持收集容器完好、密閉和周邊環(huán)境的整潔；

（二）將餐廚廢棄物與非餐廚廢棄物分類收集、單獨(dú)存放；

（三）按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，設(shè)置油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施；

（四）在餐廚廢棄物產(chǎn)生后二十四小時(shí)內(nèi)按照協(xié)議將餐廚廢棄物交由取得經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸許可的單位運(yùn)輸，做到日產(chǎn)日清。

第二十條餐廚廢棄物產(chǎn)生者和經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬制度，真實(shí)、完整記錄下列內(nèi)容：

（一）餐廚廢棄物產(chǎn)生者，應(yīng)當(dāng)記錄餐廚廢棄物產(chǎn)生數(shù)量、去向等情況；

（二）餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)記錄收集運(yùn)輸?shù)牟蛷N廢棄物來(lái)源、數(shù)量、去向等情況；

（三）餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置單位，應(yīng)當(dāng)記錄餐廚廢棄物來(lái)源、數(shù)量、處置方法、產(chǎn)品流向、運(yùn)行數(shù)據(jù)等情況。

餐廚廢棄物產(chǎn)生者每月十日前將上月餐廚廢棄物產(chǎn)生情況報(bào)送所在地市容環(huán)衛(wèi)部門。所在地市容環(huán)衛(wèi)部門每季度向市市容環(huán)衛(wèi)部門報(bào)送餐廚廢棄物產(chǎn)生情況。

經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置單位每月向市、縣（市）市容環(huán)衛(wèi)部門報(bào)送餐廚廢棄物的種類、數(shù)量等情況。

第二十一條餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行聯(lián)單制度。未按規(guī)定領(lǐng)取并使用聯(lián)單的，不得從事餐廚廢棄物的轉(zhuǎn)移活動(dòng)。

第二十二條餐廚廢棄物產(chǎn)生者和經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置單位，禁止下列行為：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸和處置許可證；

（二）將餐廚廢棄物或者其加工產(chǎn)品作為原料生產(chǎn)、加工食品，或者作為食品銷售；

（三）將廢棄油脂加工后作為食用油脂銷售或者使用；

（四）將餐廚廢棄物交給不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置；

（五）裸露存放餐廚廢棄物或者將餐廚廢棄物混入城市其他生活垃圾、建筑垃圾和其他廢棄物運(yùn)輸處理；

（六）將餐廚廢棄物排入雨水管道、污水管道、河道、湖泊、水庫(kù)、溝渠、公共廁所和其他場(chǎng)所；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十三條市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚廢棄物監(jiān)督管理體系，防止以餐廚廢棄物作為原料生產(chǎn)加工的產(chǎn)品進(jìn)入食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)環(huán)節(jié)。

市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置監(jiān)督管理、信用考核等制度，監(jiān)督管理和考核情況向社會(huì)公示。

市容環(huán)衛(wèi)部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)由其他部門查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將證據(jù)材料移送有管轄權(quán)的部門。受移送部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋移送部門。

第二十四條市容環(huán)衛(wèi)部門根據(jù)需要可以向餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸和處置單位派駐環(huán)衛(wèi)監(jiān)察員，實(shí)行駐場(chǎng)（廠）監(jiān)督。

第二十五條市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門每年向社會(huì)公布下列信息：

（一）餐廚廢棄物產(chǎn)生者目錄及其產(chǎn)生餐廚廢棄物的數(shù)量；

（二）餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸和處置單位收集、處置餐廚廢棄物的數(shù)量；

（三）餐廚廢棄物的無(wú)害化處理和資源化利用情況；

（四）餐廚廢棄物產(chǎn)生者和經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置單位的違法處理情況；

（五）依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他信息。

第二十六條餐廚廢棄物產(chǎn)生者和經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未建立臺(tái)賬資料；

（二）提供虛假臺(tái)賬資料；

（三）未落實(shí)聯(lián)單制度；

（四）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸和處置許可證；