中華人民共和國海關(guān)總署公告（2011年第20號） 中華人民共和國海關(guān)對海南省離島旅客免稅購物監(jiān)管暫行辦法（2011年28號）

中華人民共和國海關(guān)總署

公　　告

2011 年 第 20 號

　　為規(guī)范對海南省離島旅客免稅購物的監(jiān)督管理，促進(jìn)海南旅游業(yè)發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，海關(guān)總署制定了《中華人民共和國海關(guān)對海南省離島旅客免稅購物監(jiān)管暫行辦法》，自2011年4月20日起施行。
　　特此公告。

海關(guān)總署　　　　　　　　　　　　
二○一一年三月二十三日　　　

中華人民共和國海關(guān)對海南省離島旅客
免稅購物監(jiān)管暫行辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為規(guī)范海關(guān)對海南省離島旅客免稅購物業(yè)務(wù)的監(jiān)管，促進(jìn)海南省旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，制定本暫行辦法。
　　第二條　海關(guān)對離島旅客在海南省離島免稅商店（以下簡稱免稅商店）付款選購免稅品，從海南省機(jī)場國內(nèi)隔離區(qū)（以下簡稱機(jī)場隔離區(qū)）內(nèi)提取并乘機(jī)一次性全部攜運(yùn)離島的監(jiān)管，適用本暫行辦法。
　　第三條　免稅商店應(yīng)當(dāng)在機(jī)場隔離區(qū)內(nèi)設(shè)立提貨點(diǎn)，并報(bào)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)。
　　隔離區(qū)和提貨點(diǎn)均屬于海關(guān)監(jiān)管場所，有關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求。
　　第四條　離島旅客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的次數(shù)、商品品種和數(shù)額購買免稅品。超出規(guī)定的，免稅商店一律不得銷售。

第二章　免稅品銷售、運(yùn)送和提取

　　第五條　離島旅客中的島內(nèi)居民每個公歷年度最多可以享受1次離島免稅購物政策，非島內(nèi)居民最多可以享受2次離島免稅購物政策。
　　海關(guān)對境內(nèi)人員以居民身份證簽發(fā)機(jī)關(guān)為依據(jù)認(rèn)定島內(nèi)居民、非島內(nèi)居民身份，對境外人員則以其所持進(jìn)出境有效證件認(rèn)定身份。
　　第六條　離島旅客購買免稅品時，應(yīng)當(dāng)主動出示本人有效身份證件，并詳實(shí)提供本人離島航班信息以及此前已購免稅品信息等。
　　第七條　離島旅客每人每次免稅購物金額累計(jì)限人民幣5000元（含5000元），單一品種數(shù)量范圍詳見附表。
　　在全額繳納進(jìn)境物品進(jìn)口稅的前提下，離島旅客每人每次還可以購買1件單價在人民幣5000元以上的免稅品。
　　旅客購買免稅品后，乘機(jī)攜運(yùn)離島記為1次免稅購物。
　　第八條　離島旅客購買單價在5000元以上的免稅品，海關(guān)以依法確定的完稅價格計(jì)征稅款。
　　離島旅客可以通過免稅商店向海關(guān)辦理稅款繳納手續(xù)。
　　第九條　免稅商店應(yīng)當(dāng)每10天向海關(guān)集中辦理一次稅款繳納手續(xù)，并于海關(guān)填發(fā)稅款繳納證之日起5個工作日內(nèi)向指定銀行繳納稅款。逾期繳納稅款的，海關(guān)自繳款期限屆滿之日起至繳清稅款之日止，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。
　　滯納金的起征點(diǎn)為人民幣50元。
　　第十條　免稅商店應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)監(jiān)管要求將離島旅客所購免稅品施加封志，并運(yùn)送至機(jī)場隔離區(qū)內(nèi)提貨點(diǎn)。
　　在離島旅客提取前，免稅商店應(yīng)當(dāng)確保已售免稅品外部封志完好。
　　第十一條　離島旅客進(jìn)入機(jī)場隔離區(qū)后，應(yīng)當(dāng)在免稅商店設(shè)立的提貨點(diǎn)辦理所購免稅品提取手續(xù)。免稅商店應(yīng)當(dāng)驗(yàn)憑離島旅客有效身份證件、提貨單據(jù)和登機(jī)牌等單證無誤后交付相應(yīng)免稅品。
　　第十二條　免稅商店應(yīng)當(dāng)在免稅品入庫前，按照海關(guān)要求登記免稅品電子數(shù)據(jù)信息。
　　在旅客提貨后，免稅商店應(yīng)當(dāng)及時向海關(guān)傳輸符合海關(guān)規(guī)定格式的旅客信息、離島航班信息和免稅品銷售信息等電子數(shù)據(jù)。
　　第十三條　離島旅客在提取免稅品后，因航班延誤、取消等原因需要離開隔離區(qū)的，應(yīng)當(dāng)將免稅品交由免稅商店（包括提貨點(diǎn)）代為保管，待實(shí)際乘機(jī)離島再次進(jìn)入隔離區(qū)后提取。
　　因航班延誤、取消造成實(shí)際離島航班日期與原離島航班日期不在同一日的，以原離島航班日期記為離島日期。
　　免稅商店應(yīng)當(dāng)將免稅品異常處理情況及時報(bào)告海關(guān)。

第三章　法律責(zé)任

　　第十四條　離島旅客有下列情形之一的，在3年內(nèi)不得享受離島免稅購物政策：
　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定將免稅品攜運(yùn)離島的；
　?。ǘ┨峁┨摷偕矸葑C件或者離島航班等信息的；
　?。ㄈ┻`反其他規(guī)定的。
　　第十五條　違反本暫行辦法規(guī)定，構(gòu)成走私行為或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章　附　　則

　　第十六條　本暫行辦法下列用語的含義：
　　離島旅客，是指年滿18周歲、乘坐飛機(jī)離開海南本島但不離境的境內(nèi)外旅客，包括海南島內(nèi)居民。
　　身份證件，是指境內(nèi)旅客居民身份證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證和外國旅客護(hù)照等。
　　第十七條　免稅商店暫停、終止以及免稅品進(jìn)口、入出庫、銷售、核銷等，參照現(xiàn)行海關(guān)對免稅商店及免稅品有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第十八條　本暫行辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
　　第十九條　本暫行辦法自2011年4月20日起實(shí)施。
　　附表：離島旅客每人每次購買單一品種數(shù)量范圍表

附表

離島旅客每人每次購買單一品種數(shù)量范圍表

　　注：1件免稅品是指具有單一、完整包裝及獨(dú)立標(biāo)價的免稅品，但套裝免稅品按包裝內(nèi)所含免稅品的實(shí)際件數(shù)計(jì)算。