國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令（第14號(hào)） 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄（2003年20號(hào)）

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令

第　14　號(hào)

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》已于2002年7月19日經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局局務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。自2003年1月1日起施行。

局　長(zhǎng)　　解振華　　　　　　　

二○○二年十月十三日　　　

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄

為了加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，提高審批效率，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第七條的規(guī)定，制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄。

一、國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理：

（一)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià)。

1.原料、產(chǎn)品或生產(chǎn)過(guò)程中涉及的污染物種類(lèi)多、數(shù)量大或毒性大、難以在環(huán)境中降解的建設(shè)項(xiàng)目；

2.可能造成生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)重大變化、重要生態(tài)功能改變或生物多樣性明顯減少的建設(shè)項(xiàng)目；

3.可能對(duì)脆弱生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響或可能引發(fā)和加劇自然災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目；

4.容易引起跨行政區(qū)環(huán)境影響糾紛的建設(shè)項(xiàng)目；

5.所有流域開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開(kāi)發(fā)活動(dòng)或建設(shè)項(xiàng)目。

（二)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)。

1.污染因素單一，而且污染物種類(lèi)少、產(chǎn)生量小或毒性較低的建設(shè)項(xiàng)目；

2.對(duì)地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等有一定影響，但不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的建設(shè)項(xiàng)目；

3.基本不對(duì)環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項(xiàng)目。

（三)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。

1.基本不產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、惡臭、噪聲、震動(dòng)、熱污染、放射性、電磁波等不利環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目；

2.基本不改變地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等，不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的建設(shè)項(xiàng)目；

3.不對(duì)環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項(xiàng)目。

二、未列入本名錄的建設(shè)項(xiàng)目，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)上述原則，確定其環(huán)境保護(hù)管理類(lèi)別，并報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局備案。

三、本名錄所稱(chēng)環(huán)境敏感區(qū)，是指具有下列特征的區(qū)域：

1.需特殊保護(hù)地區(qū)：國(guó)家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的需要特殊保護(hù)的地區(qū)，如飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)地等。

2.生態(tài)敏感與脆弱區(qū)：沙塵暴源區(qū)、荒漠中的綠洲、嚴(yán)重缺水地區(qū)、珍稀動(dòng)植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、天然林、熱帶雨林、紅樹(shù)林、珊瑚礁、魚(yú)蝦產(chǎn)卵場(chǎng)、重要濕地和天然漁場(chǎng)等。

3.社會(huì)關(guān)注區(qū)：人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨政機(jī)關(guān)集中的辦公地點(diǎn)、療養(yǎng)地、醫(yī)院等，以及具有歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地等。

四、位于環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，如其環(huán)境影響特征（包括污染因子和生態(tài)因子)對(duì)該敏感區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)不造成主要環(huán)境影響的，該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)是否按敏感區(qū)要求管理，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)征求當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)意見(jiàn)后確認(rèn)。

五、以促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，用清潔生產(chǎn)工藝替代落后工藝，污染物排放總量明顯減少，現(xiàn)有污染源排放符合國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)及總量控制要求的技術(shù)改造項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意后，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

六、納入?yún)^(qū)域性開(kāi)發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，如編制區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃時(shí)進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)已經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，且建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或采用的生產(chǎn)工藝符合區(qū)域開(kāi)發(fā)總體要求的，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意后，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

七、跨行業(yè)復(fù)合型建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理類(lèi)別按其中等級(jí)最嚴(yán)的確定。

八、國(guó)家法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策明令禁止建設(shè)或投資，如列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》和《工商領(lǐng)域禁止重復(fù)建設(shè)目錄》的建設(shè)項(xiàng)目，不適用本《名錄》。各級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)不得批準(zhǔn)此類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。

九、本名錄自2003年1月1日起施行。

十、本名錄由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)解釋。