成都市信息化建設(shè)管理暫行規(guī)定

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2003-08-15 00:00

成都市信息化建設(shè)管理暫行規(guī)定

(2003年08月16日成都市人民政府令第99號公布自2003年08月16日起施行)

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)對信息化建設(shè)的規(guī)劃和管理，促進(jìn)信息化建設(shè)，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)編制信息化規(guī)劃、實(shí)施信息工程和服務(wù)、開發(fā)利用信息資源，適用本規(guī)定。

第三條 本市信息化建設(shè)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享、市場主導(dǎo)、適度調(diào)控的原則。

第四條 市信息化行政管理部門負(fù)責(zé)本市信息化建設(shè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作。

第二章信息化規(guī)劃

第五條 市信息化行敘管理部門按照國家信息化專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本市實(shí)際，會同有關(guān)部門編制市信息化發(fā)展規(guī)劃，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條 市級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市信息化發(fā)展規(guī)劃編制信息化建設(shè)的部門專項(xiàng)規(guī)劃，報市信息化行政管理部門審核后實(shí)施。

各區(qū)（市）縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市信息化發(fā)展規(guī)劃，制定本地區(qū)的信息化發(fā)展規(guī)劃，并報市信息化行政管理部門備案。

第七條 市信息化行政管理部門根據(jù)本市城市總體規(guī)劃、信息化發(fā)展規(guī)劃、通信行業(yè)管道規(guī)劃及社會對信息基礎(chǔ)管線的需求，協(xié)同市規(guī)劃行政管理部門組織編制市信息基礎(chǔ)管線規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施。

本規(guī)定所稱信息基礎(chǔ)管線是指信息傳輸網(wǎng)絡(luò)的光（電）纜線所經(jīng)過的地下管道以及依附于地鐵、隧道、橋梁等公共設(shè)施一次性鋪設(shè)的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)光（電）纜線和架空線位。

第八條 任何單位和個人不得擅自修改或變更信息化發(fā)展規(guī)劃和信息基礎(chǔ)管線規(guī)劃。確因需要作相應(yīng)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定辦理。

第三章信息產(chǎn)業(yè)

第九條 本規(guī)定所稱信息產(chǎn)業(yè)，是指電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、通信業(yè)及相關(guān)的信息服務(wù)業(yè)。

第十條 市信息化行政管理部門根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃要求，會同市級有關(guān)部門編制市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第十一條 市政府及各區(qū)（市）縣政府在編制財政預(yù)算時，應(yīng)安排一定的資金用于支持信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金投資本市信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)。

第十二條 市級有關(guān)部門、各區(qū)（市）縣政府應(yīng)當(dāng)采取措施支持電子信息產(chǎn)品的制造、軟件的研發(fā)與推廣以及信息服務(wù)的開展，維護(hù)公開、公正、公平、競爭的市場環(huán)境。

鼓勵開發(fā)、生產(chǎn)具有國內(nèi)、國際先進(jìn)水平和自主知識產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)和信息產(chǎn)品。

從事信息產(chǎn)業(yè)的單位按照有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠政策。

第十三條 在本市從事信息產(chǎn)業(yè)的單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，鼓勵采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 從事信息產(chǎn)業(yè)的單位應(yīng)按本市信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)報表制度將本單位生產(chǎn)經(jīng)營的有關(guān)情況報送市統(tǒng)計部門。

第四章信息工程

第十五條 本規(guī)定所稱信息工程，是指以計算機(jī)、通信、廣播電視和其他現(xiàn)代信息技術(shù)為主要手段的信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、信息資源開發(fā)等工程。

第十六條 信息工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、資本金制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收制。

第十七條 市信息化行政管理部門會同有關(guān)部門按規(guī)定對信息工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十八條 政府投資的信息工程項(xiàng)目，建設(shè)單位須<按政府投資項(xiàng)目管理程序申報立項(xiàng)；項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)方案報市信息化行政管理部門審查。

涉及公共利益和公共安全的信息工程項(xiàng)目，由市信息化行政管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)方案的審查。

第十九條 必須招標(biāo)的信息工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《成都市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理若干規(guī)定》、《成都市信息化建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

第二十條 人事信息工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位必須取得相應(yīng)的資質(zhì)等級證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)信息工程項(xiàng)目。

第二十一條 信息工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立相應(yīng)的信息安全系統(tǒng)，保證建成的信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)安全運(yùn)行。

第二十二條 信息基礎(chǔ)管線建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和信息基礎(chǔ)管線規(guī)劃的要求，根據(jù)地下空間資源平衡各方需求，與市政基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)。

新建建筑工程應(yīng)當(dāng)按市信息基礎(chǔ)管線建設(shè)規(guī)劃要求，實(shí)施信息基礎(chǔ)管線接入工程。

第二十三條 建設(shè)信息基礎(chǔ)管線應(yīng)當(dāng)取得地下空間資源占用權(quán)。地下空間資源占用權(quán)按照市人民政府有關(guān)特許經(jīng)營的規(guī)定取得。

第二十四條 面向公眾的信息工程必須進(jìn)行竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

涉及國家秘密或公共安全的信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)，必須按國家規(guī)定履行相應(yīng)手續(xù)后，方可投入使用。

第五章信息資源

第二十五條 本規(guī)定所稱信息資源，是指在經(jīng)濟(jì)和社會生活中產(chǎn)生的、有利用價值的、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的數(shù)據(jù)信息，其開發(fā)利用包括信息的采集、處理、交換、共享和服務(wù)等環(huán)節(jié)。

第二十六條 市及區(qū)（市）縣國家機(jī)關(guān)、有關(guān)單位在履行職責(zé)過程中依法取得并可以公開的信息，應(yīng)當(dāng)互聯(lián)互通。市級各有關(guān)部門對外公開的信息，應(yīng)當(dāng)允許社會組織和個人無償查詢或索取，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 信息資源的開發(fā)利用，按照誰開發(fā)、誰負(fù)責(zé)、誰投資、誰受益的原則實(shí)行市場化配置，保護(hù)信息資源開發(fā)者的合法權(quán)益。

信息資源的開發(fā)利用、經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）按照相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行開發(fā)；

（二）政務(wù)信息資源在市信息化行政管理部門的統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)下各部門分類開發(fā)；

（三）經(jīng)營公共信息網(wǎng)絡(luò)和利用公共信息網(wǎng)絡(luò)、信息資源從事經(jīng)營服務(wù)等活動收取的費(fèi)用不得超過政策規(guī)定的范圍；

（四）從事網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營許可證，并按照許可的項(xiàng)目提供信息服務(wù)；

（五）遵守有關(guān)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第二十八條 從事信息資源開發(fā)利用和經(jīng)營服務(wù)，應(yīng)當(dāng)保證采集、加工、提供的信息的真實(shí)性和合法性，并遵守安全保密制度。

禁止下列行為：

（一）用虛假信息誤導(dǎo)公眾，危害社會；

（二）發(fā)布危害國家安全的信息；

（三）傳播內(nèi)容淫穢的信息；