進境植物繁殖材料檢疫管理辦法
進境植物繁殖材料檢疫管理辦法
（1999年12月9日國家出入境檢驗檢疫局令第10號發(fā)布 根據(jù)2018年4月28日海關(guān)總署令第238號《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第一次修正 根據(jù)2018年5月29日海關(guān)總署第240號令《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第二次修正）
第一章 總則
第一條 為防止植物危險性有害生物隨進境植物繁殖材料傳入我國，保護我國農(nóng)林生產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于通過各種方式進境的貿(mào)易性和非貿(mào)易性植物繁殖材料（包括貿(mào)易、生產(chǎn)、來料加工、代繁、科研、交換、展覽、援助、贈送以及享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免權(quán)的外國機構(gòu)和人員公用或自用的進境植物繁殖材料）的檢疫管理。
第三條 海關(guān)總署統(tǒng)一管理全國進境植物繁殖材料的檢疫工作，主管海關(guān)負責所轄地區(qū)的進境繁殖材料的檢疫和監(jiān)督管理工作。
第四條 本辦法所稱植物繁殖材料是植物種子、種苗及其它繁殖材料的統(tǒng)稱，指栽培、野生的可供繁殖的植物全株或者部分，如植株、苗木（含試管苗）、果實、種子、砧木、接穗、插條、葉片、芽體、塊根、塊莖、鱗莖、球莖、花粉、細胞培養(yǎng)材料（含轉(zhuǎn)基因植物）等。
第五條 對進境植物繁殖材料的檢疫管理以有害生物風險評估為基礎(chǔ)，按檢疫風險高低實行風險分級管理。
各類進境植物繁殖材料的風險評估由海關(guān)總署負責并公布其結(jié)果。
第二章 檢疫審批
第六條 輸入植物繁殖材料的，必須事先辦理檢疫審批手續(xù)，并在貿(mào)易合同中列明檢疫審批提出的檢疫要求。進境植物繁殖材料的檢疫審批根據(jù)以下不同情況分別由相應(yīng)部門負責：
（一）因科學研究、教學等特殊原因，需從國外引進禁止進境的植物繁殖材料的，引種單位、個人或其代理人須按照有關(guān)規(guī)定向海關(guān)總署申請辦理特許檢疫審批手續(xù)。
（二）引進非禁止進境的植物繁殖材料的，引種單位、個人或其代理人須按照有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院農(nóng)業(yè)或林業(yè)行政主管部門及各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（林業(yè)）廳（局）申請辦理國外引種檢疫審批手續(xù)。
（三）攜帶或郵寄植物繁殖材料進境的，因特殊原因無法事先辦理檢疫審批手續(xù)的，攜帶人或郵寄人應(yīng)當向入境口岸所在地直屬海關(guān)申請補辦檢疫審批手續(xù)。
（四）因特殊原因引進帶有土壤或生長介質(zhì)的植物繁殖材料的，引種單位、個人或其代理人須向海關(guān)總署申請辦理輸入土壤和生長介質(zhì)的特許檢疫審批手續(xù)。
第七條 海關(guān)總署在辦理特許檢疫審批手續(xù)時，將根據(jù)審批物原產(chǎn)地的植物疫情、入境后的用途、使用方式，提出檢疫要求，并指定入境口岸。入境口岸或該審批物隔離檢疫所在地的直屬海關(guān)對存放、使用或隔離檢疫場所的防疫措施和條件進行核查，并根據(jù)有關(guān)檢疫要求進行檢疫。
第八條 引種單位、個人或者其代理人應(yīng)當在植物繁殖材料進境前取得《進境動植物檢疫許可證》或者《引進種子、苗木檢疫審批單》，并在進境前10－15日向入境口岸直屬海關(guān)辦理備案手續(xù)。
對不符合有關(guān)規(guī)定的檢疫審批單，直屬海關(guān)可拒絕辦理備案手續(xù)。
第三章 進境檢疫
第九條 海關(guān)總署根據(jù)需要，對向我國輸出植物繁殖材料的國外植物繁殖材料種植場（圃）進行檢疫注冊登記，必要時商輸出國（或地區(qū)）官方植物檢疫部門同意后，可派檢疫人員進行產(chǎn)地疫情考察和預(yù)檢。
第十條 引種單位、個人或者其代理人在《進境動植物檢疫許可證》或者《引進種子、苗木檢疫審批單》核查備案后，應(yīng)當在植物繁殖材料進境前7日憑輸出國家（或地區(qū)）官方植物檢疫部門出具的植物檢疫證書、產(chǎn)地證書、貿(mào)易合同、發(fā)票以及其它必要的單證向指定的海關(guān)報檢。
受引種單位委托引種的，報檢時還需提供有關(guān)的委托協(xié)議。
第十一條 植物繁殖材料到達入境口岸時，檢疫人員要核對貨證是否相符，按品種、數(shù)（重）量、產(chǎn)地辦理核銷手續(xù)。
第十二條 對進境植物繁殖材料的檢疫，必須嚴格按照有關(guān)國家標準、行業(yè)標準以及相關(guān)規(guī)定實施。
第十三條 進境植物繁殖材料經(jīng)檢疫后，根據(jù)檢疫結(jié)果分別作如下處理：
（一）屬于低風險的，經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)危險性有害生物，限定的非檢疫性有害生物未超過有關(guān)規(guī)定的，給予放行；檢疫發(fā)現(xiàn)危險性有害生物，或限定的非檢疫性有害生物超過有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)有效的檢疫處理后，給予放行；未經(jīng)有效處理的，不準入境。
（二）屬于高、中風險的，經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物，限定的非檢疫性有害生物未超過有關(guān)規(guī)定的，運往指定的隔離檢疫圃隔離檢疫；經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物，或限定的非檢疫性有害生物超過有關(guān)規(guī)定，經(jīng)有效的檢疫處理后，運往指定的隔離檢疫圃隔離檢疫；未經(jīng)有效處理的，不準入境。
第四章 隔離檢疫
第十四條 所有高、中風險的進境植物繁殖材料必須在海關(guān)指定的隔離檢疫圃進行隔離檢疫。
海關(guān)憑指定隔離檢疫圃出具的同意接收函和隔離檢疫方案辦理調(diào)離檢疫手續(xù)，并對有關(guān)植物繁殖材料進入隔離檢疫圃實施監(jiān)管。
第十五條 需調(diào)離入境口岸所在地直屬海關(guān)轄區(qū)進行隔離檢疫的進境繁殖材料，入境口岸海關(guān)憑隔離檢疫所在地直屬海關(guān)出具的同意調(diào)入函予以調(diào)離。
第十六條 進境植物繁殖材料的隔離檢疫圃按照設(shè)施條件和技術(shù)水平等分為國家隔離檢疫圃、專業(yè)隔離檢疫圃和地方隔離檢疫圃。海關(guān)對隔離檢疫圃的檢疫管理按照“進境植物繁殖材料隔離檢疫圃管理辦法”執(zhí)行。
第十七條 高風險的進境植物繁殖材料必須在國家隔離檢疫圃隔離檢疫。
因承擔科研、教學等需要引進高風險的進境植物繁殖材料，經(jīng)報海關(guān)總署批準后，可在專業(yè)隔離檢疫圃實施隔離檢疫。
第十八條 海關(guān)對進境植物繁殖材料的隔離檢疫實施檢疫監(jiān)督。未經(jīng)海關(guān)同意，任何單位或個人不得擅自調(diào)離、處理或使用進境植物繁殖材料。
第十九條 隔離檢疫圃負責對進境隔離檢疫圃植物繁殖材料的日常管理和疫情記錄，發(fā)現(xiàn)重要疫情應(yīng)及時報告所在地海關(guān)。
第二十條 隔離檢疫結(jié)束后，隔離檢疫圃負責出具隔離檢疫結(jié)果和有關(guān)檢疫報告。隔離檢疫圃所在地海關(guān)負責審核有關(guān)結(jié)果和報告，結(jié)合進境檢疫結(jié)果做出相應(yīng)處理，并出具相關(guān)單證。
在地方隔離檢疫圃隔離檢疫的，由負責檢疫的海關(guān)出具隔離檢疫結(jié)果和報告。
第五章 檢疫監(jiān)督
第二十一條 海關(guān)對進境植物繁殖材料的運輸、加工、存放和隔離檢疫等過程，實施檢疫監(jiān)督管理。承擔進境植物繁殖材料運輸、加工、存放和隔離檢疫的單位，必須嚴格按照海關(guān)的檢疫要求，落實防疫措施。
第二十二條 引種單位或代理進口單位須向所在地海關(guān)辦理登記備案手續(xù)；隔離檢疫圃須經(jīng)海關(guān)考核認可。
第二十三條 進境植物繁殖材料到達入境口岸后，未經(jīng)海關(guān)許可不得卸離運輸工具。因口岸條件限制等原因，經(jīng)海關(guān)批準，可以運往指定地點檢疫、處理。在運輸裝卸過程中，引種單位、個人或者其代理人應(yīng)當采取有效防疫措施。
第二十四條 供展覽用的進境植物繁殖材料，在展覽期間，必須接受所在地海關(guān)的檢疫監(jiān)管，未經(jīng)其同意，不得改作它用。展覽結(jié)束后，所有進境植物繁殖材料須作銷毀或退回處理，如因特殊原因，需改變用途的，按正常進境的檢疫規(guī)定辦理。展覽遺棄的植物繁殖材料、生長介質(zhì)或包裝材料在海關(guān)監(jiān)督下進行無害化處理。
第二十五條 對進入保稅區(qū)（含保稅工廠、保稅倉庫等）的進境植物繁殖材料須外包裝完好，并接受海關(guān)的監(jiān)管。需離開保稅區(qū)在國內(nèi)作繁殖用途的，按本辦法規(guī)定辦理。
第二十六條 海關(guān)根據(jù)需要應(yīng)定期對境內(nèi)的進境植物繁殖材料主要種植地進行疫情調(diào)查和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疫情要及時上報。
第六章 附則
第二十七條 對違反本辦法的單位和個人，依照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例予以處罰。
第二十八條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。
第二十九條 本辦法自2000年1月1日起施行。