浙江省方巖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理辦法

（二）修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施；

（三）燒荒或者在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、生火、燃放煙花爆竹；

（四）炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)，以及從事水上餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（五）在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污以及損壞景物或者設(shè)施；

（六）砍伐林木，獵捕野生動(dòng)物；

（七）在非指定地點(diǎn)燒香點(diǎn)燭；

（八）其他破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng)。

第四章 管理和利用

第十八條　風(fēng)景區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全責(zé)任制，制定和完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和控制各類安全事故的發(fā)生。

風(fēng)景區(qū)發(fā)生安全事故時(shí)，風(fēng)景區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，立即啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織疏導(dǎo)、搶救，防止事故擴(kuò)大，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

第十九條　風(fēng)景區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)內(nèi)交通、通訊、水電、消防、衛(wèi)生等設(shè)施的建設(shè)，建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)交通、消防、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序等方面的管理。

風(fēng)景區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景區(qū)內(nèi)設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志和路標(biāo)，在險(xiǎn)要部位設(shè)置安全設(shè)施和安全警示牌，并定期對(duì)交通、游覽設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)。

第二十條　在風(fēng)景區(qū)從事《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和本辦法禁止以外的建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第二十八條的規(guī)定，經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理局審核后，依法辦理審批手續(xù)。

第二十一條　風(fēng)景區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、服務(wù)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。工商行政管理部門(mén)在核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行風(fēng)景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在指定地點(diǎn)、區(qū)域和規(guī)定的營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商，禁止擅自搭棚、設(shè)攤、設(shè)點(diǎn)、擴(kuò)面經(jīng)營(yíng)。

風(fēng)景區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃對(duì)現(xiàn)有的商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行整治，維護(hù)正常的經(jīng)營(yíng)秩序。

第二十二條　進(jìn)入風(fēng)景區(qū)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線行駛，在規(guī)定的地點(diǎn)停放。

第二十三條　風(fēng)景區(qū)內(nèi)的自然資源保護(hù)、利用和管理，以及文物保護(hù)和宗教事務(wù)管理等工作，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十四條　風(fēng)景區(qū)內(nèi)交通、服務(wù)等項(xiàng)目，由風(fēng)景區(qū)管委會(huì)根據(jù)公開(kāi)、公平、公正的原則，采用招標(biāo)、掛牌或者隨機(jī)確定等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定經(jīng)營(yíng)者，并與經(jīng)營(yíng)者簽訂合同，依法確定各自的權(quán)利義務(wù)。

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。

第二十五條　風(fēng)景區(qū)門(mén)票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)，實(shí)行收支兩條線管理，專門(mén)用于風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和管理以及風(fēng)景區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的補(bǔ)償。

風(fēng)景區(qū)門(mén)票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)的管理、使用，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)門(mén)票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)管理、使用的審計(jì)監(jiān)督。

第二十六條　風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止從事下列違反管理秩序的活動(dòng)：

（一）隨意丟棄塑料袋、易拉罐、餐盒等垃圾；

（二）強(qiáng)行或者以誘騙方式向游客兜售商品、提供服務(wù)；

（三）進(jìn)行攀巖、高空表演、蹦極等活動(dòng)；

（四）經(jīng)營(yíng)性飼養(yǎng)或者放養(yǎng)家畜家禽；

（五）其他違反風(fēng)景區(qū)管理秩序的活動(dòng)。

第二十七條　風(fēng)景區(qū)管委會(huì)不得從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個(gè)人行使。

風(fēng)景區(qū)管委會(huì)工作人員不得在風(fēng)景區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條　違反本辦法規(guī)定的行為，《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條　違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，毀壞或者擅自改變界址、界碑的，由風(fēng)景區(qū)管委會(huì)責(zé)令其恢復(fù)原狀，可以處200元以上2000元以下的罰款。

第三十條　違反本辦法第十七條規(guī)定的，由風(fēng)景區(qū)管委會(huì)按照下列規(guī)定予以處理：

（一）違反第（三）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，對(duì)燒荒或者在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、生火的，處50元以上300元以下的罰款；對(duì)在禁火區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的，處100元以上300元以下的罰款。

（二）違反第（四）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，對(duì)炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)的，處50元以上500元以下的罰款；對(duì)從事水上餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處500元以上5000元以下的罰款。

（三）違反第（七）項(xiàng)規(guī)定，在非指定地點(diǎn)燒香點(diǎn)燭的，責(zé)令改正，可以處50元以上200元以下的罰款。

第三十一條　違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定，擅自搭棚、設(shè)攤、設(shè)點(diǎn)、擴(kuò)面經(jīng)營(yíng)的，由風(fēng)景區(qū)管委會(huì)責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由風(fēng)景區(qū)管委會(huì)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并可以處1000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第三十二條　違反本辦法第二十二條規(guī)定，進(jìn)入風(fēng)景區(qū)的車(chē)輛未按照規(guī)定的路線行駛，或者未在規(guī)定的地點(diǎn)停放的，由風(fēng)景區(qū)管委會(huì)責(zé)令改正，可以處50元以上200元以下的罰款。

第三十三條　違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由風(fēng)景區(qū)管委會(huì)按照下列規(guī)定予以處理：

（一）違反第（一）項(xiàng)規(guī)定，隨意丟棄塑料袋、易拉罐、餐盒等垃圾的，責(zé)令改正，可以處50元的罰款。

（二）違反第（二）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，對(duì)強(qiáng)行向游客兜售商品，提供服務(wù)的，可以處500元以下的罰款；對(duì)以誘騙的方式向游客兜售商品、提供服務(wù)的，可以處200元以上2000元以下的罰款。

（三）違反第（三）項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)行攀巖、高空表演、蹦極等活動(dòng)的，責(zé)令改正，可以處50元以上500元以下的罰款。

（四）違反第（四）項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性飼養(yǎng)或者放養(yǎng)家畜家禽的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處300元以下的罰款。

第三十四條　永康市人民政府、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)以及其他行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）違反風(fēng)景區(qū)規(guī)劃在風(fēng)景區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)的；

（二）超過(guò)允許容量接納游客或者在沒(méi)有安全保障的區(qū)域開(kāi)展游覽活動(dòng)的；

（三）未在風(fēng)景區(qū)內(nèi)設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志和路標(biāo)，或者未在險(xiǎn)要部位設(shè)置安全設(shè)施和安全警示牌的；

（四）從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（五）允許風(fēng)景區(qū)管委會(huì)的工作人員在風(fēng)景區(qū)內(nèi)企業(yè)兼職的；

（六）審核同意在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行不符合風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的建設(shè)活動(dòng)的；

（七）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，或者不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（八）有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。

第三十五條　在風(fēng)景區(qū)內(nèi)有違反森林保護(hù)、野生動(dòng)植物資源保護(hù)、文物保護(hù)和土地管理、環(huán)境保護(hù)、消防、工商、物價(jià)等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門(mén)依法處理，或者由有關(guān)行政管理部門(mén)委托風(fēng)景區(qū)管委會(huì)依法處理。

第三十六條　違反本辦法規(guī)定，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附  則

第三十七條　本辦法自2008年12月1日起施行。