2018年延川縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

  2018年，延川縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力以赴促改革、惠民生、抓落實(shí)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，綜合實(shí)力再上新臺(tái)階，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展，發(fā)展質(zhì)量有了新提升，社會(huì)事業(yè)獲得新進(jìn)步，民生改善呈現(xiàn)新成效，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，朝著實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)邁出了新的步伐。

一、綜  合

國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。初步核算，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值114.36億元，比上年同期增長(zhǎng)9.2%，增速位于全市第四位，分別高于全國(guó)、全省、全市2.6、0.9、0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值9.53億元，增長(zhǎng)3.5%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為4.7%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值77.65億元，增長(zhǎng)9.9%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為81.0%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)7.4個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值27.17億元，增長(zhǎng)9.8%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為14.4%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)。第一、二、三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為8.33:67.91:23.76。按常住人口計(jì)算，全縣人均生產(chǎn)總值為6.66萬元。非公有制經(jīng)濟(jì)增加值31.22億元，占GDP比重為27.3%，較去年同期加快了1.7個(gè)百分點(diǎn)。

圖1: 2014-2018年全縣生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)速度

表1: 2018年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)分行業(yè)情況

指標(biāo)名稱	增加值（億元）	增速（%）
地區(qū)生產(chǎn)總值	114.36	9.2
#非公有制經(jīng)濟(jì)增加值	31.22	51.1
#第一產(chǎn)業(yè)	9.53	3.5
第二產(chǎn)業(yè)	77.65	9.9
#工業(yè)	73.72	10.2
建筑業(yè)	3.93	4.1
第三產(chǎn)業(yè)	27.17	9.8
#批發(fā)和零售業(yè)	3.54	7.8
交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)	2.57	4.9
住宿和餐飲業(yè)	2.64	7.8
金融業(yè)	4.77	2.2
房地產(chǎn)業(yè)	1.77	4.9
營(yíng)利性服務(wù)業(yè)	4.07	32.6
非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)	7.45	9.4

圖2: 2014-2018年全縣三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重

圖3: 2014-2018年全縣非公經(jīng)濟(jì)增加值及占GDP比重

二、農(nóng)  業(yè)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展。全年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.89億元，增長(zhǎng)3.5%；完成總產(chǎn)值16.39億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)3.5%。完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值14.02億元，增長(zhǎng)4.2%。全年農(nóng)作物播種面積20.13萬畝，同比增長(zhǎng)0.3%。其中，糧食種植面積16.32萬畝，油料種植面積1.07萬畝，棉花種植面積0.04萬畝，增速均與上年持平；蔬菜種植面積1.70萬畝，增長(zhǎng)2.3%；瓜果種植面積1.00萬畝，增長(zhǎng)1.6%。全年糧食總產(chǎn)量2.89萬噸，增長(zhǎng)13.8%；油料產(chǎn)量0.13萬噸，下降2.8%；蔬菜產(chǎn)量5.10萬噸，增長(zhǎng)8.0%；瓜果產(chǎn)量1.56萬噸，增長(zhǎng)1.2%。完成畜牧業(yè)產(chǎn)值1.37億元，增長(zhǎng)2.9%。年內(nèi)出欄生豬14050頭，增長(zhǎng)1.8%；出欄牛1012頭，增長(zhǎng)1.2%；出欄羊33610只，下降1.4%；出欄家禽12.50萬羽，增長(zhǎng)4.3%；牛奶產(chǎn)量210噸，下降7.1%；羊毛產(chǎn)量30噸，增長(zhǎng)7.1%；禽蛋產(chǎn)量1510噸，增長(zhǎng)0.7%。完成林業(yè)產(chǎn)值0.31億元，下降5.6%。完成漁業(yè)產(chǎn)值0.02億元，下降12.4%。完成農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.66億元，增長(zhǎng)3.4%。

圖4: 2014-2018年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)增加值及增速

表2: 2018年全縣主要農(nóng)作物種植面積及增速

指標(biāo)名稱	種植面積（畝）	比上年增長(zhǎng)（%）
糧食	16.32	-
油料	1.07	-
棉花	0.04	-
蔬菜	1.70	2.3
瓜果	1.00	1.6

表3: 2018年全縣主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及增速

指標(biāo)名稱	單位	產(chǎn)量	比上年增長(zhǎng)（%）
糧食	萬噸	2.89	13.8
油料	萬噸	0.13	-2.8
蔬菜	萬噸	5.10	8.0
瓜果	萬噸	1.56	1.2
豬出欄	頭	14050	1.8
牛出欄	頭	1012	1.2
羊出欄	只	33610	-1.4
家禽出欄	萬羽	12.50	4.3
牛奶	噸	210	-7.1
羊毛	噸	30	7.1
禽蛋	噸	1510	0.7

農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力不斷提高。全年農(nóng)林水事務(wù)支出69017萬元，占全縣地方財(cái)政一般預(yù)算支出的25.9%。新建水肥一體化示范園1000畝，改良5813座日光溫室土壤；新建日光溫室大棚618座，累計(jì)達(dá)7648座；新建大拱棚1000座，累計(jì)達(dá)4764座；秸稈還田面積8.00萬畝，秸稈綜合利用率達(dá)92.2%。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到17.5萬千瓦，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金共計(jì)191.68萬元，農(nóng)機(jī)登記率達(dá)93.5%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷推進(jìn)。全縣共有農(nóng)民合作社755個(gè)，增長(zhǎng)7.7%；家庭農(nóng)場(chǎng)32個(gè)，增長(zhǎng)39.1%。創(chuàng)建省級(jí)示范社3個(gè)，市級(jí)示范社15個(gè)；省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)3個(gè)，市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)12個(gè)；省級(jí)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)龍頭企業(yè)2家。共有農(nóng)業(yè)示范園區(qū)11個(gè)，其中省級(jí)2個(gè)，市級(jí)8個(gè)，縣級(jí)1個(gè)。

脫貧攻堅(jiān)成效不斷提升。全年實(shí)現(xiàn)2112戶6853人貧困人口脫貧，47個(gè)貧困村脫貧退出，貧困發(fā)生率由2014年的19.7%降至2018年的1.06%。經(jīng)全面自查和市級(jí)核查，我縣貧困縣退出各項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)全部達(dá)標(biāo)。完成異地扶貧搬遷2812戶。完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造236.9公里、農(nóng)村飲水安全工程81處、電網(wǎng)236.88公里、農(nóng)村危房改造760戶。全縣163個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到5萬元以上。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全縣工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值73.72億元，增長(zhǎng)10.2%。其中，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值72.98億元，同比增長(zhǎng)10.3%；完成產(chǎn)值155.68億元，同比增長(zhǎng)31.9%。在規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)下降31.3%，重工業(yè)增長(zhǎng)32.2%，非公工業(yè)增長(zhǎng)18.4%。“一區(qū)四園”功能布局不斷優(yōu)化，文安驛工業(yè)園區(qū)被確定為“專業(yè)特色示范區(qū)”。

圖5: 2014-2018年全縣規(guī)上工業(yè)增加值及增速

主要產(chǎn)品產(chǎn)量略有下降。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量中，原油產(chǎn)量5.10萬噸，下降8.3%；原油加工量303.30萬噸，增長(zhǎng)0.1%；天然氣總產(chǎn)量17.91萬噸，下降6.8%；煤炭總產(chǎn)量42.00萬噸，增長(zhǎng)7.9%。主要工業(yè)品價(jià)格上漲,生產(chǎn)形勢(shì)趨好，拉動(dòng)了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

傳統(tǒng)行業(yè)快速增長(zhǎng)。全年規(guī)模以上工業(yè)分行業(yè)產(chǎn)值中，煤炭開采完成產(chǎn)值3.34億元，增長(zhǎng)60.9%；石油開采完成產(chǎn)值1.22億元，增長(zhǎng)33.5%；水果加工完成產(chǎn)值0.49億元，下降31.3%；原油加工完成產(chǎn)值136.22億元，增長(zhǎng)35.3%；石油化工產(chǎn)品制造完成產(chǎn)值0.64億元，增長(zhǎng)1.5%；水泥制品制造完成產(chǎn)值1.11億元，下降3.5%；農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備制造完成產(chǎn)值0.83億元，增長(zhǎng)1.7%；電氣設(shè)備制造完成產(chǎn)值0.28億元，下降25.8%；電力生產(chǎn)完成產(chǎn)值4.98億元，增長(zhǎng)4.1%；液化天然氣完成產(chǎn)值6.57億元，增長(zhǎng)10.7%。

經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。全縣縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入68960萬元，同比增長(zhǎng)4.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額11763萬元，同比增長(zhǎng)33.7%，比上年同期提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。

建筑業(yè)平衡增長(zhǎng)。全縣建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.93億元，同比增長(zhǎng)4.1%，占第二產(chǎn)業(yè)比重為5.1%。擁有資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)10家，增長(zhǎng)42.9%。具有資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)簽訂合同金額2.40億元，下降11.5%，完成總產(chǎn)值1.96億元，增長(zhǎng)6.2%；期末從業(yè)人員542人，下降35.1%，其中工程技術(shù)人員139人，增長(zhǎng)98.6%；房屋施工面積43040平方米，下降8.8%。

四、固定資產(chǎn)投資

項(xiàng)目投資增速回落。全年完成投資下降14.2%，比上年同期回落47.0個(gè)百分點(diǎn)。從項(xiàng)目個(gè)數(shù)看：5000萬元及以上項(xiàng)目30個(gè)，5000萬元以下項(xiàng)目161個(gè)。從經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有及國(guó)有控股完成投資下降19.5%，民間投資增長(zhǎng)95.9%。從三次產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)完成投資增長(zhǎng)12.0%，第二產(chǎn)業(yè)完成投資增長(zhǎng)65.6%，第三產(chǎn)業(yè)完成投資下降37.3%。從性質(zhì)看：新建項(xiàng)目下降16.3%，擴(kuò)建項(xiàng)目下降32.3%，改建和技術(shù)改造項(xiàng)目增長(zhǎng)0.6%。

圖6: 2014-2018年全縣固定資產(chǎn)投資額及增速

五、貿(mào)易和旅游

消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.16億元，同比增長(zhǎng)12.2%，增速位于全市第一；其中限額以上單位零售額3.68億元，同比增長(zhǎng)21.5%；限額以上批發(fā)和零售業(yè)通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的商品零售額717.2萬元，同比增長(zhǎng)28.8%。從銷售單位所在地看，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額9.17億元，增長(zhǎng)9.7%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額5.99億元，增長(zhǎng)16.2%。從消費(fèi)形態(tài)看，批發(fā)業(yè)商品零售額4.31億元，增長(zhǎng)42.5%；零售業(yè)商品零售額9.36億元，增長(zhǎng)2.4%；住宿業(yè)零售額0.26億元，增長(zhǎng)15.0%；餐飲業(yè)零售額1.23億元，增長(zhǎng)10.2%。批零業(yè)仍是推動(dòng)商貿(mào)流通市場(chǎng)發(fā)展的主力軍。

圖7: 2014-2018年全縣社會(huì)消費(fèi)品零售額及增速

旅游市場(chǎng)持續(xù)升溫。全年全縣共接待旅游客462.65萬人次，增長(zhǎng)51.7%；實(shí)現(xiàn)綜合收入24.81億元，增長(zhǎng)22.3%。年末，全縣有4A級(jí)景區(qū)1個(gè)（乾坤灣景區(qū)），3A級(jí)景區(qū)1個(gè)（路遙故居）。我縣在第三屆中國(guó)（重慶·涪陵）全域旅游發(fā)展高峰論壇暨兩江管理論壇上榮獲“全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建·最佳實(shí)踐獎(jiǎng)”和“全域旅游策劃最佳文案獎(jiǎng)”；太相寺村、甄家灣村、馬家灣村、上田家川村、劉家山村、碾畔村、梁家河村、趙家河村8個(gè)村落被國(guó)家住建部列入第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，關(guān)莊鎮(zhèn)甄家灣村被省住建廳評(píng)為“2018年陜西省美麗宜居示范村”。全年開展了“一月一活動(dòng)·一季一主題”系列文化旅游活動(dòng)，配合省市部門成功舉辦了“2018中國(guó)·沿黃觀光路第二屆山地自行車聯(lián)賽”、“全國(guó)騎行者集結(jié)延安”騎行活動(dòng)、道情說書大賽、越野車?yán)惖雀黝愘愂隆?/span>

圖8: 2016-2018年接待旅游人次與旅游總收入

六、交通和郵電

全年實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值2.57億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)4.9%。

交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年客運(yùn)周轉(zhuǎn)量2721萬人次，同比下降49.1%；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量72500萬噸公里，增長(zhǎng)6.1%。年末全縣民用汽車保有量654輛，下降5.0%，其中私人汽車617輛，下降3.3%；本年新注冊(cè)汽車181輛。年末公路通車?yán)锍?924.5公里，其中，農(nóng)村公路1511.2公里，高速公路259.3公里。全年計(jì)劃完成省市縣重大交通建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，總投資10.5億元，完成投資7.4億元。榆藍(lán)高速綏德至延川段、子長(zhǎng)至延安高速延川段、馬家河至蘇亞河三級(jí)道路、蘇亞河至乾坤灣北大門建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)；242國(guó)道縣城國(guó)境線二級(jí)公路、文高路三級(jí)公路順利通車。目前我縣163個(gè)行政村通瀝青水泥路暢通率達(dá)100%。全年共完成公路危險(xiǎn)路段整治21處，公路危險(xiǎn)路段的整治率達(dá)到100%。

郵電通訊業(yè)加速發(fā)展。全年郵政業(yè)務(wù)總量完成1473.44萬元，同比增長(zhǎng)11.0%，增速比去年同期提高了2.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)迅猛，全年累計(jì)完成1170.97萬件，同比增長(zhǎng)13.0%；業(yè)務(wù)收入完成59.43萬元，同比增長(zhǎng)16.4%。全年完成電信業(yè)務(wù)總收入10435萬元，同比增長(zhǎng)44.2%。年末，寬帶接入用戶2.7萬戶，移動(dòng)電話用戶數(shù)14.15萬戶，其中4G用戶發(fā)展迅速，達(dá)9.36萬戶。

七、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)

財(cái)政收支同步增長(zhǎng)。全年地方財(cái)政一般預(yù)算收入61128萬元，比上年同期增長(zhǎng)22.6%。其中稅收收入48766萬元，增長(zhǎng)28.9%；非稅收收入12362萬元，增長(zhǎng)3.0%。稅收收入中，增值稅28172萬元，增長(zhǎng)25.7%；企業(yè)所得稅6002萬元，增長(zhǎng)464.1%；個(gè)人所得稅1344萬元，增長(zhǎng)36.6%；資源稅3650萬元，增長(zhǎng)57.7%；城市維護(hù)建設(shè)稅6997萬元，下降20.7%。非稅收入中，專項(xiàng)收入6264萬元，增長(zhǎng)5.2%；行政事業(yè)性收費(fèi)收入3260萬元，增長(zhǎng)127.7%。全年地方財(cái)政一般預(yù)算支出266055萬元，比上年同期增長(zhǎng)35.7%。其中財(cái)政八項(xiàng)支出分別為：一般公共服務(wù)31788萬元，增長(zhǎng)31.8%；公共安全8402萬元，下降9.4%；教育29522萬元，下降12.0%；科學(xué)技術(shù)1096萬元，下降22.0%；社會(huì)保障和就業(yè)32306萬元，增長(zhǎng)103.8%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育14287萬元，下降3.2%；節(jié)能環(huán)保9549萬元，增長(zhǎng)49.3%；城鄉(xiāng)社區(qū)23175萬元，增長(zhǎng)18.6%。

圖9: 2014-2018年地方財(cái)政一般預(yù)算收支

表4：2018年地方財(cái)政一般預(yù)算收支及增速

指標(biāo)名稱	絕對(duì)值（萬元）	增速（%）
地方財(cái)政一般預(yù)算收入	61128	22.6
#稅收收入	48766	28.9
#增值稅	28172	25.7
企業(yè)所得稅	6002	464.1
個(gè)人所得稅	1344	36.6
資源稅	3650	57.7
城市維護(hù)建設(shè)稅	6997	-20.7
非稅收入	12362	3.0
#專項(xiàng)收入	6264	5.2
行政事業(yè)性收費(fèi)收入	3260	127.7
地方財(cái)政一般預(yù)算支出	266055	35.7
#一般公共服務(wù)	31788	31.8
公共安全	8402	-9.4
教育	29522	-12.0
科學(xué)技術(shù)	1096	-22.0
社會(huì)保障和就業(yè)	32306	103.8
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育	14287	-3.2
節(jié)能環(huán)保	9549	49.3
城鄉(xiāng)社區(qū)	23175	18.6

金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額62.12億元，同比下降4.7%，比上年同期回落了11.8個(gè)百分點(diǎn)；較上月減少0.13億元，降幅-0.2%；較年初減少3.05億元，降幅-4.7%。其中，個(gè)人存款余額44.62億元，同比增長(zhǎng)6.0%；單位存款余額17.50億元，同比下降24.1%。年末各項(xiàng)貸款余額135.79億元，同比增長(zhǎng)5.5%，比上年同期回落了30.2個(gè)百分點(diǎn)；較上月減少3.91億元，降幅-2.8%；較年初增加7.11億元，增幅5.5%。其中，短期貸款余額83.65億元，同比增長(zhǎng)6.8%；中長(zhǎng)期貸款余額48.75億元，同比增長(zhǎng)2.1%；票據(jù)融資3.40億元，同比增長(zhǎng)29.4%。

圖10: 2014-2018年金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額及增速

圖11: 2014-2018年金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額及增速

表5: 2018年金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額及增速

指標(biāo)名稱	絕對(duì)值（億元）	比上年增長(zhǎng)（%）
金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額	62.12	-4.7
#個(gè)人存款余額	44.62	6.0
單位存款余額	17.50	-24.1
金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額	135.79	5.5
#短期貸款	83.65	6.8
中長(zhǎng)期貸款	48.75	2.1
票據(jù)融資	3.40	29.4

保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有序發(fā)展。全縣擁有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)10家，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入9285萬元，同比增長(zhǎng)3.9%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入5093萬元，同比增長(zhǎng)1.6%；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入4192萬元，增長(zhǎng)6.8%。各項(xiàng)賠付支出1812萬元，下降45.9%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款支出1506.3萬元，下降51.7%；人身險(xiǎn)賠款支出305.7萬元，增長(zhǎng)33.3%。

表6：2018年保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收支及增速

指標(biāo)名稱	絕對(duì)值（萬元）	比上年增長(zhǎng)（%）
保費(fèi)收入	9285	3.9
#財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入	5093	1.6
人身險(xiǎn)保費(fèi)收入	4192	6.8
各項(xiàng)賠付支出	1812	-45.9
#財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款支出	1506.3	-51.7
人身險(xiǎn)賠款支出	305.7	33.3

八、教育和科學(xué)技術(shù)

教育事業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)。全年共有各級(jí)各類學(xué)校52所。其中，幼兒園30所（普惠性27所），普通小學(xué)14所，職業(yè)中學(xué)1所，普通中學(xué)5所。共有各級(jí)各類在校學(xué)生22586名。其中，在園幼兒6200名，普通小學(xué)10616名，職業(yè)中學(xué)142名，普通中學(xué)5770名（高級(jí)中學(xué)1436名）。全系統(tǒng)共有教職工2204人。其中，幼兒教師625人，普通小學(xué)教職工760人，職業(yè)中學(xué)教職工67人，普通中學(xué)教職工752人（高級(jí)中學(xué)240人）。全縣學(xué)齡兒童入學(xué)率、小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率均為100%。全年資助家庭貧困學(xué)生7956人次，資助金額506.72萬元；向1389名大學(xué)生辦理生源地助學(xué)貸款988.11萬元。招錄特崗教師65名，培訓(xùn)各級(jí)教師969人次。全年落實(shí)薄弱學(xué)校改造和縣財(cái)政扶持教育資金1.7億元。

表7: 2018年教育事業(yè)基本情況

指標(biāo)名稱	單位	絕對(duì)數(shù)
各類學(xué)校數(shù)	所	52
#普通中學(xué)	所	5
#高級(jí)中學(xué)	所	1
職業(yè)中學(xué)	所	1
普通小學(xué)	所	14
幼兒園	所	30
教職工總數(shù)	人	2204
#普通中學(xué)	人	752
#高級(jí)中學(xué)	人	240
職業(yè)中學(xué)	人	67
普通小學(xué)	人	760
幼兒園	人	625
各類學(xué)校在校學(xué)生數(shù)	名	22586
#普通中學(xué)	名	5770
#高級(jí)中學(xué)	名	1436
職業(yè)中學(xué)	名	142
普通小學(xué)	名	10616
幼兒園	名	6200

科技水平不斷提升。全縣共有高新技術(shù)企業(yè)2家。全年舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)10次，培訓(xùn)人員1200人。申報(bào)省級(jí)以上科技項(xiàng)目5項(xiàng)，市級(jí)以上項(xiàng)目10項(xiàng)，立項(xiàng)5項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金90萬元。全年完成專利申請(qǐng)37件，專利授權(quán)7件，發(fā)明專利申請(qǐng)13件。推廣種植菌草1000畝，且在延水關(guān)鎮(zhèn)、永坪鎮(zhèn)建設(shè)兩個(gè)“綠洲一號(hào)”菌草新品種種苗基地。

九、文化、衛(wèi)生和體育

文化事業(yè)健康發(fā)展。年末全縣共有藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè)，文化館1個(gè)，劇場(chǎng)、電影院1個(gè)，公共圖書館1個(gè)，藏書5.79萬冊(cè)，接待讀者1萬余人次，圖書累計(jì)借閱量達(dá)4.8萬冊(cè)。電視、廣播人口覆蓋率均為99.9%，有線電視入戶率達(dá)96.0%。組織開展了2018年春節(jié)系列文化活動(dòng)、第三屆延安市陜北道情大賽暨第十一屆道情唱紅延川城系列活動(dòng)、慶祝改革開放四十周年系列活動(dòng)等4次大型活動(dòng)。成功申報(bào)郭如林、樊蓉蓉等5人被列入延安市第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人名錄庫；組織劉家河秧歌隊(duì)代表陜西參加了“國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目秧歌匯演活動(dòng)”，獲“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”和“最佳表演獎(jiǎng)”；文安驛鎮(zhèn)被省文化廳命名為2018-2020年度“陜西省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。全年組織培訓(xùn)剪紙、布堆花等10余次。

衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)固推進(jìn)。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)190個(gè)，其中醫(yī)院3個(gè)，婦幼保健院1個(gè)，疾病預(yù)防控制中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13個(gè)，村衛(wèi)生室163個(gè)，診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室6個(gè)。至年末，執(zhí)業(yè)及助理醫(yī)師296人，增長(zhǎng)39.0%。醫(yī)院和衛(wèi)生院床位數(shù)596張，其中，醫(yī)院床位數(shù)350張，婦幼保健院床位數(shù)20張，衛(wèi)生院床位數(shù)226張。全年投資衛(wèi)生基層設(shè)施共計(jì)4210余萬元。2018年“流動(dòng)醫(yī)院”啟動(dòng)以來，累計(jì)進(jìn)村入戶2170次，服務(wù)群眾26800余人次，一般診療25860余人次，在村衛(wèi)生室集中收治1013人次。全年共計(jì)救助重特大疾病24人次，發(fā)放重特大疾病醫(yī)療救助金87.761萬元。“11 苗”常規(guī)免疫接種率99%以上。對(duì)醫(yī)務(wù)人員集中舉辦培訓(xùn)8次，培訓(xùn)1023人次；各業(yè)務(wù)單位和遠(yuǎn)程培訓(xùn)共47次，培訓(xùn)4177人次。舉辦公共場(chǎng)所從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)和衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)12期2400余人次。

表8: 2018年衛(wèi)生事業(yè)基本情況

機(jī)構(gòu)名稱	機(jī)構(gòu)數(shù)（個(gè)）	床位數(shù)（張）	執(zhí)業(yè)及助理醫(yī)師（人）
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)	190	596	296
#衛(wèi)生局	1	0	1
醫(yī)院	3	350	187
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院	13	226	62
村衛(wèi)生室	163	0	21
診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室	6	0	8
婦幼保健院	1	20	10
疾病預(yù)防控制中心	1	0	5
衛(wèi)生監(jiān)督所	1	0	1
藥品配送中心	1	0	1

體育事業(yè)全面提高。年末全縣有體育場(chǎng)館1個(gè)，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（含體育場(chǎng)、小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、田徑場(chǎng)房）85個(gè)。全縣小型全民健身中心1個(gè)，人均健身場(chǎng)地面積 0.8平方米。全年共舉辦各類大型體育活動(dòng)4場(chǎng)。全年4名運(yùn)動(dòng)員在延安市田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)中獲得5塊獎(jiǎng)牌。

十、人口和就業(yè)

人口增長(zhǎng)基本平穩(wěn)。年末全縣戶籍人口18.86萬人，下降1.3%。按城鄉(xiāng)分：城鎮(zhèn)人口6.96萬人，增長(zhǎng)12.2%；農(nóng)村人口11.90萬人，下降7.8%。按性別分：男性9.87萬人，下降1.1%；女性8.99萬人，下降1.6%。按年齡分：0-17歲4.29萬人，下降1.1%；18-34歲5.50萬人，下降5.9%；35-59歲6.22萬人，下降0.2%；60歲及以上2.85萬人，增長(zhǎng)5.5%。全年戶籍人口出生率11.5‰，死亡率4.3‰，自然增長(zhǎng)率7.2‰。年末，全縣常住人口17.15萬人，下降0.2%。其中，城鎮(zhèn)人口12.20萬人，增長(zhǎng)1.4%。年平均常住人口17.16萬人，增長(zhǎng)0.1%。常住人口出生率9.4‰，死亡率5.2‰，自然增長(zhǎng)率4.2‰，城鎮(zhèn)化率71.2%，比上年同期加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。

表9: 2018年按城鄉(xiāng)、性別、年齡分的戶籍人口

	絕對(duì)值（萬人）	比上年增長(zhǎng)（%）
戶籍人口	18.86	-1.3
#城鎮(zhèn)人口	6.96	12.2
農(nóng)村人口	11.90	-7.8
#男性	9.87	-1.1
女性	8.99	-1.6
#0-17歲	4.29	-1.1
18-34歲	5.5	-5.9
35-59歲	6.22	-0.2
60歲及以上	2.85	5.5

圖12: 2014-2018年全縣戶籍人口與常住人口

就業(yè)形勢(shì)基本好轉(zhuǎn)。全年新增就業(yè)崗位785個(gè)，其中，城鎮(zhèn)777人。在城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位中：城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)安置338人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)156人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.73%以內(nèi)；就業(yè)培訓(xùn)245人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)192人。扶貧公益性崗位共安置420名貧困勞動(dòng)力就業(yè)，其中，農(nóng)村特設(shè)公益性崗位安置400人，扶貧公益專崗安置20人；辦理失業(yè)登記證378個(gè)，其中就業(yè)222個(gè)，失業(yè)156個(gè)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9987人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入16600.14萬元；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能性培訓(xùn)4552人，職業(yè)指導(dǎo)1805人，職業(yè)介紹成功1723人，提供崗位信息1952條；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1306萬元；征繳失業(yè)保險(xiǎn)金75.35萬元。貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)260人，自主創(chuàng)業(yè)87人，技能培訓(xùn)230人。

十一、人民生活和社會(huì)保障

居民收支穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)抽樣調(diào)查，全年全縣常住居民人均可支配收入22125元，同比增長(zhǎng)8.5%。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入29483元，增長(zhǎng)7.7%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入9548元，增長(zhǎng)8.9%。農(nóng)村居民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民1.2個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入倍差為3.09，比上年同期下降0.03，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。

圖13: 2014-2018年城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入

保障體系更加完善。全年民生支出完成213241萬元，同比增長(zhǎng)35.9%，增速比上年同期提高33.4個(gè)百分點(diǎn)，占財(cái)政總支出的比重為56.4%。年末參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)75800人，參保率達(dá)99%；參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)8799人；參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)8702人。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)164675人，其中城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)152372人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)12076人；參加工傷保險(xiǎn)職工人數(shù)9002人；參加生育保險(xiǎn)職工人數(shù)8061人。全縣共有6346人享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障，發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障經(jīng)費(fèi)4238.60萬元；13837人享受農(nóng)村居民最低生活保障，發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障經(jīng)費(fèi)5194.20萬元。年末共有農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象513人，發(fā)放生活補(bǔ)助資金452.14萬元；城市“三無”人員47人，發(fā)放生活補(bǔ)助資金62.05萬元；特困人員577人，發(fā)放資金553.4萬元；向4091戶家庭下?lián)芘R時(shí)救助金386.24萬元；發(fā)放各類優(yōu)撫對(duì)象定期定量補(bǔ)助資金692.79萬元，特殊救助資金22.45萬元；救助流浪乞討人員366人次，危重和精神病人醫(yī)療救助1人次，自主返鄉(xiāng)346人次，護(hù)送返鄉(xiāng)20人次，截止目前無滯留人員。

十二、資源和環(huán)境

自然資源保持穩(wěn)定。年末耕地面積46.2萬畝，基本農(nóng)田面積21.28萬畝。全年建設(shè)項(xiàng)目占用耕地共計(jì)36.7269公頃，全部高質(zhì)量補(bǔ)充到位，做到了占補(bǔ)平衡。供地49宗，面積156.8818公頃。共開展集體土地征收項(xiàng)目17宗，征收土地總面積142公頃；共掛牌出讓國(guó)有土地4宗，面積16公頃；計(jì)劃拆舊3000畝，建設(shè)用地凈增地面積達(dá)到2200畝。全縣水資源總量為0.82億立方米，人均占有水資源427立方米；全年總降水量497.8毫米，年末水庫出水0.00108億立方米；全年用水量0.1525億立方米，人均用水量81.42立方米。

生態(tài)環(huán)境治理有力。全年共完成綠化造林5.2萬畝，封山育林0.5萬畝，中幼林撫育3.3萬畝。補(bǔ)植完善歷年來退耕還林、三北防護(hù)林、天保等林業(yè)重點(diǎn)工程4萬畝，完成義務(wù)植樹80萬株。至年末，全縣綠化覆蓋率達(dá)34.00%，比上年同期提高4.77個(gè)百分點(diǎn)；污水處理廠集中處理率81.94%，比上年同期提高0.91個(gè)百分點(diǎn)；生活垃圾無害化處理率96.39%，比上年同期提高0.89個(gè)百分點(diǎn)；萬元生產(chǎn)總值能耗降低率3.20%，比上年同期下降0.31個(gè)百分點(diǎn)；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.82%，比上年同期下降1.38個(gè)百分點(diǎn)；單位GDP建設(shè)用地下降率8.5%，比上年同期提高1.0個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率13.6%，比上年同期提高6.1個(gè)百分點(diǎn)。9、10月份斷面水質(zhì)檢測(cè)達(dá)到了地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類。

十三、生產(chǎn)安全和食品藥品安全

安全生產(chǎn)形勢(shì)趨好。全年共發(fā)生各類事故12起（其中道路交通11起、工貿(mào)事故1起），死亡13人，受傷17人，直接經(jīng)濟(jì)損失0.1萬元，“四項(xiàng)指標(biāo)”較上年度均有所下降。連續(xù)5年未發(fā)生較大以上事故，繼續(xù)保持了良好態(tài)勢(shì)。道路交通方面：整改道路交通隱患27處。校園安全方面：取締周邊無證商販60人次，處罰23人，收繳各類違規(guī)經(jīng)營(yíng)物品72件，立案處罰違規(guī)網(wǎng)吧1家。煤礦安全方面：排查治理安全隱患152條。危險(xiǎn)化學(xué)品方面：對(duì)全縣29個(gè)長(zhǎng)輸管道、加油站等企業(yè)進(jìn)行了全面檢查，排查出整治隱患319條。消防方面：整改一般隱患301個(gè)，責(zé)令整改35起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)10家，處罰7.9萬元。建筑施工方面：整改一般隱患98起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓2家。社會(huì)治安方面：辦理涉黑涉惡行政案件67起，行政拘留55人，罰款45人。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)下降。全年共立案查處食品藥品違法案件21起，收繳銷毀問題食品藥品1860余公斤，處罰金額7.51366萬元。目前有A級(jí)餐飲單位4家，B級(jí)餐飲單位483家，C級(jí)餐飲單位224家，量化分級(jí)評(píng)定率達(dá)94%。共746家餐飲單位達(dá)到了“明廚亮灶”，改造率達(dá)98%，其中全縣學(xué)校食堂明廚亮灶率達(dá)100%。全縣學(xué)校量化分級(jí)B級(jí)以上達(dá)94%，“云監(jiān)管”率達(dá)91%。開展監(jiān)管對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)21次，舉辦病媒防治培訓(xùn)班5期，受訓(xùn)人員600余人次。

注釋：

1、本公報(bào)部分指標(biāo)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。

2、地區(qū)生產(chǎn)總值及三次產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)值為現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度為可比價(jià)計(jì)算。

3、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等歷史數(shù)據(jù)根據(jù)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果進(jìn)行了修訂，相關(guān)增速均按可比口徑計(jì)算。

4、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增長(zhǎng)速度均為現(xiàn)價(jià)計(jì)算；工業(yè)增加值，規(guī)模以上工業(yè)增加值及交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值為現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度為可比價(jià)計(jì)算。

5、由于歷史原因，在2013年前，陜西省城鄉(xiāng)居民收入全省匯總數(shù)據(jù)與分市縣數(shù)據(jù)存在較大差異，分市縣匯總數(shù)據(jù)高于全省20%以上。省、市國(guó)家調(diào)查隊(duì)根據(jù)相關(guān)要求和銜接辦法，對(duì)全市及各縣2017年、2018年數(shù)據(jù)進(jìn)行了評(píng)估認(rèn)定，因此，我縣2017年城鄉(xiāng)常住居民收入均有所減少。

6、由于某些指標(biāo)調(diào)整，各部門需參考數(shù)據(jù)以此公報(bào)為準(zhǔn)。

7、本次公報(bào)數(shù)據(jù)，來源于全縣各相關(guān)部門的年報(bào)數(shù)據(jù)。