國務(wù)院關(guān)于三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治總體規(guī)劃的批復(fù)（2002年7號）

國務(wù)院關(guān)于三峽庫區(qū)

地質(zhì)災(zāi)害防治總體規(guī)劃的批復(fù)

國函〔2002〕4號　　

湖北省、重慶市人民政府，國家計(jì)委、財(cái)政部、國土資源部、建設(shè)部、水利部、三峽建委辦公室：

三峽建委辦公室報來的《關(guān)于報請國務(wù)院審批國土資源部<三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治總體規(guī)劃>的請示》(國三峽辦發(fā)規(guī)字〔2001〕127號)收悉，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，請你們認(rèn)真組織實(shí)施。要扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，確保到2003年(三峽工程二期蓄水)前，完成已查明的三峽庫區(qū)的崩滑體隱患和重要庫段塌岸以及相應(yīng)的庫區(qū)移民遷建區(qū)崩滑體隱患的及時治理，使三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害得到有效防治。

二、要采取工程治理、搬遷避讓、監(jiān)測預(yù)警等綜合防治措施，科學(xué)有效地防治崩塌、滑坡、塌岸、邊坡失穩(wěn)等各類地質(zhì)災(zāi)害，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)村屯等人口集中地區(qū)和重要交通干線、橋梁、碼頭等危害嚴(yán)重、影響面廣的重大地質(zhì)災(zāi)害防治工作，并建立地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)體系。

三、對三峽庫區(qū)當(dāng)前存在的高切坡和深基礎(chǔ)問題，要以奉節(jié)、巫山、巴東三個移民新縣城為重點(diǎn)，以三峽建委原移民局委托水利部長江水利委員會已經(jīng)完成的專題調(diào)查成果為基礎(chǔ)，實(shí)行任務(wù)、資金雙包干。塌岸防護(hù)工程，主要是防范因蓄水影響可能產(chǎn)生的塌岸災(zāi)害，要處理好與市政基礎(chǔ)工程、港口碼頭建設(shè)、部分受淹城市功能恢復(fù)及房地產(chǎn)開發(fā)等的關(guān)系，防止資金超范圍使用。

四、三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的主要責(zé)任在湖北省和重慶市人民政府。湖北省和重慶市人民政府要根據(jù)《規(guī)劃》制定本行政區(qū)域具體的工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織實(shí)施工作。《規(guī)劃》中提出的防治項(xiàng)目要按基本建設(shè)程序?qū)徟Ｔ陧?xiàng)目管理上，要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量驗(yàn)收和責(zé)任追究制等。要做到責(zé)任明確，任務(wù)具體，措施落實(shí)，投資到位，確保工程質(zhì)量，按時完成各項(xiàng)任務(wù)。

五、國務(wù)院有關(guān)部門要根據(jù)各自職能分工，切實(shí)加強(qiáng)對《規(guī)劃》實(shí)施的指導(dǎo)和支持。國家計(jì)委負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批，在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，簡化審批程序，實(shí)行項(xiàng)目會審制度，并加強(qiáng)項(xiàng)目稽查工作；財(cái)政部負(fù)責(zé)資金撥付及資金管理工作；國土資源部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)三峽庫區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防治管理體系；建設(shè)部負(fù)責(zé)制定建筑切坡支護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范；水利部負(fù)責(zé)三峽大壩正常運(yùn)行與安全度汛、水土保持工作等方面的協(xié)調(diào)；三峽建委辦公室負(fù)責(zé)《規(guī)劃》實(shí)施與三峽工程和移民工程建設(shè)的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)移民遷建區(qū)高切坡和深基礎(chǔ)處理項(xiàng)目的監(jiān)督。

六、三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查，全面推進(jìn)《規(guī)劃》的實(shí)施。要加強(qiáng)對工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用及項(xiàng)目管理等的日常監(jiān)督檢查，為三峽庫區(qū)按期蓄水和安全運(yùn)行創(chuàng)造較好的庫岸地質(zhì)環(huán)境，確保三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

國　務(wù)　院　　　　　　　　　　　

二○○二年一月二十五日