教育部 農業(yè)部關于印發(fā)《關于在農村普通初中試行“綠色證書”教育的指導意 見》的通知 關于在農村普通初中試行“綠色證書”教育的指導意見（2002年12號）
教育部農業(yè)部關于印發(fā)
《關于在農村普通初中試行“綠色證書”教育
的指導意見》的通知
教基〔2001〕18號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、農業(yè)廳(局)：
《關于在農村普通初中試行“綠色證書”教育的指導意見》已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際情況貫徹執(zhí)行。
教 育 部
農 業(yè) 部
二○○一年六月八日
關于在農村普通初中試行“綠色證書”
教育的指導意見
改革開放以來，各地在農村教育改革方面進行了積極的探索，實行“農科教相結合”和基礎教育、職業(yè)教育、成人教育的“三教統(tǒng)籌”等項改革，有力地促進了農村現(xiàn)代化建設。但是也應充分認識到，當前農村普通初中教育與農業(yè)經(jīng)濟建設和農村社會發(fā)展需求，與大多數(shù)農村學生發(fā)展的需求還不相適應。1994年農業(yè)部門實施“綠色證書工程”以來，一些地方教育行政部門根據(jù)當?shù)貙嶋H需要，在保證執(zhí)行九年義務教育課程計劃的前提下，不延長課時，不加大授課總量，調整部分教育內容，在農村初中引進“綠色證書”教育，對學生進行一定的現(xiàn)代農業(yè)技術教育，既為學生升學奠定了基礎，又為學生將來從事農業(yè)生產、經(jīng)營創(chuàng)造了必要的條件。為貫徹落實《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)〔2001〕21號)的有關精神，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就在農村普通初中試行“綠色證書”教育提出以下意見：
一、在農村普通初中試行“綠色證書”教育的指導思想與原則
在農村普通初中試行“綠色證書”教育的指導思想是：貫徹落實《中共中央關于農業(yè)和農村工作若干重大問題的決定》、《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》(中發(fā)〔1999〕9號)和《國務院關于基礎教育改革和發(fā)展的決定》(國發(fā)〔2001〕21號)有關精神，做到有利于普及九年義務教育，提高學生的鞏固率和畢業(yè)率；有利于學生創(chuàng)新意識與實踐能力的培養(yǎng)，適應農村經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求，適應學生發(fā)展的需求；有利于把農業(yè)技術、經(jīng)營、管理等內容納入教育內容，形成新型的教育模式。
在農村普通初中試行“綠色證書”教育應遵循的原則是：
1.堅持農村普通初中的辦學方向。應在達到九年義務教育要求的前提下,堅持為當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展服務,為學生的發(fā)展打好基礎。
2.引導學生樹立終身學習的觀念。應以學生的全面發(fā)展為目的，引導和幫助學生樹立終身學習的觀念，加強通用技能、職業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)，避免過早職業(yè)化。
3.因地制宜，自愿選擇。試行“綠色證書”教育的地區(qū)，要依據(jù)地理條件、農業(yè)經(jīng)濟、科技、主導產業(yè)等情況并考慮到當?shù)剞r民的意愿，因地制宜地選擇“綠色證書”教育的具體內容，不搞“一刀切”；不試行“綠色證書”教育的地區(qū)，要切實加強職業(yè)技術教育。
4.嚴禁增加學生課業(yè)負擔和經(jīng)濟負擔。要嚴格執(zhí)行教育部減輕中小學過重負擔的有關規(guī)定。在進行“綠色證書”教育及發(fā)放證書的各個環(huán)節(jié)中，都不得亂收費。
二、在農村普通初中試行“綠色證書”教育的主要措施
在農村普通初中試行“綠色證書”教育，涉及課時安排、教學內容、教材、師資、實習基地、科技應用、信息傳遞等一系列問題，應采取有效措施，積極、穩(wěn)步、扎實地推進。
1.課時安排。適當調整現(xiàn)行九年義務教育初中課程，在初中階段的勞動技術課時和地方安排課時中安排“綠色證書”培訓課程，使學生在初中階段有300課時左右的教學時間，其中60%左右用于理論課，40%左右用于生產實習課。縣、鄉(xiāng)兩級教育行政部門與農業(yè)行政主管部門可根據(jù)當?shù)貙嶋H確定2—3門專業(yè)課程，使學生比較系統(tǒng)地了解、掌握某種崗位生產、經(jīng)營管理的基礎知識和技能。實行新課程的地區(qū)，可在地方課程和綜合實踐活動中安排“綠色證書”教育的課時。各地也可采取其他形式進行“綠色證書”教育。
2.“綠色證書”教育內容的確定。為使“綠色證書”教育更適合農村普通初中學生的需要，教育部、農業(yè)部將對“綠色證書”教育的有關教育內容和要求進行修訂，省、地(市)兩級教育行政部門可據(jù)此組織、委托有關人員編寫有關教學資料，教學資料可以活頁形式發(fā)行，供不同地區(qū)的農村普通初中學校選擇使用，不得強行推銷。
3.師資建設。根據(jù)進行“綠色證書”教育的需要，充分利用當?shù)爻扇私逃⒙殬I(yè)教育的師資資源，調整教師隊伍的結構，可采取內調外聘、專兼結合等形式，逐步解決專業(yè)課師資來源和水平提高等問題。目前，可以在農村普通初中現(xiàn)任文化課教師中轉崗培訓，可以在農民技術學校專業(yè)課教師中選調，可以在農業(yè)科技人員和專業(yè)大戶、科技示范戶中招聘，可以委托農林院校或高等職業(yè)學校培養(yǎng)或培訓；也可以請支教單位支援。同時，應大力推進師范教育改革，發(fā)展高等職業(yè)教育，為農村初中培養(yǎng)“一專多能”的新型教師。擔任“綠色證書”教育的專職教師除應具備大專以上學歷外，還應具備相應專業(yè)中級以上技術等級；兼職教師應具備豐富的實踐經(jīng)驗或中級以上的技術等級。各地要重視對“綠色證書”教育教師的管理、使用和考核。
4.基地建設。在地方人民政府的統(tǒng)籌協(xié)調下，可利用當?shù)貙嵤柏S收計劃”、“星火計劃”、“燎原計劃”的資源作為學校的生產實習基地。學校也可與當?shù)厣a專業(yè)戶、科技示范戶和各種農民專業(yè)協(xié)會密切聯(lián)系，利用他們的基地開展教學、科研、生產活動。有條件的地方，當?shù)厝嗣裾M量創(chuàng)造條件給農村初中規(guī)劃部分土地(山林、水面)作為生產和勞動實習基地，為教學、生產、實驗、示范和科技推廣服務。要依法維護學校對土地的使用權，學校不得將基地出租或承包給個人。
三、在農村普通初中試行“綠色證書”教育應注意的幾個問題
1.明確教育、農業(yè)等主管部門的責任。教育行政部門負責組織實施“綠色證書”教育，應在課程設置、教學安排、師資管理、考核及基地建設等方面提出具體辦法和要求，并加強管理；農業(yè)部門應積極協(xié)作，大力支持，在專業(yè)選擇、兼職教師聘任、生產實習基地使用、技術更新等方面對學校給予指導和幫助。教育、農業(yè)部門既要各負其責，又要密切配合，共同做好這項工作。
2.嚴格執(zhí)行《綠色證書》的考核發(fā)證制度，保證“綠色證書”教育的質量。“綠色證書”教育的考試、考核要依據(jù)《綠色證書》相應的要求，由縣級農業(yè)行政主管部門、縣級教育行政部門共同確定。考試、考核的組織工作，由縣級教育行政部門和學校負責，考試、考核合格者，發(fā)給“綠色證書”培訓結業(yè)證書，培訓結業(yè)證書也可與畢業(yè)證書兩證合一發(fā)放；對獲得結業(yè)證書的學生，根據(jù)不同崗位的要求，經(jīng)過一定時間的生產實踐或實習后，按照《綠色證書》發(fā)放的有關程序和要求，經(jīng)“綠色證書”辦公室核驗備案，發(fā)給由農業(yè)部統(tǒng)一印制的《綠色證書》(除證書工本費外不得收取任何費用)。
3.以點帶面，逐步推開。在農村普通初中試行“綠色證書”教育牽涉面廣，工作復雜，各省級教育行政部門應根據(jù)實際情況，先行試點，取得經(jīng)驗后，逐步推廣。切忌在條件不成熟時，一哄而上，搞“一刀切”。要注意培養(yǎng)、樹立、宣傳一批好的典型，總結推廣先進經(jīng)驗，以促進農村經(jīng)濟與社會的發(fā)展和農村普通初中教育的改革與發(fā)展。