國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于設(shè)立市(地)級(jí)人民政府國(guó)　有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知 關(guān)于設(shè)立市(地)級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)（2005年2號(hào)）

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理

委員會(huì)關(guān)于設(shè)立市(地)級(jí)人民政府國(guó)有

資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

國(guó)辦發(fā)〔2004〕84號(hào)　　 

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于設(shè)立市(地)級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳　　　　　　　　　　　

二○○四年十一月二十六日　　　

關(guān)于設(shè)立市(地)級(jí)人民政府

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

(二○○四年十一月一日)

深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，設(shè)立代表國(guó)家履行出資人職責(zé)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，是推進(jìn)行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，也是深化國(guó)有企業(yè)改革的重大措施。為貫徹黨的十六大精神，加快推進(jìn)市(地)級(jí)(含自治州，下同)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的組建工作，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、市(地)級(jí)人民政府要按照黨的十六大和十六屆二中全會(huì)、三中全會(huì)確定的原則，堅(jiān)持政府的社會(huì)公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開，堅(jiān)持政企分開，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。

二、市(地)級(jí)人民政府可設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。市(地)級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)，依法履行出資人職責(zé)，依法對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)所有者權(quán)益，維護(hù)企業(yè)作為市場(chǎng)主體依法享有的各項(xiàng)權(quán)利，督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

三、設(shè)立的市(地)級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，必須做到權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合。要堅(jiān)持黨管干部原則，完善干部管理體制，保證地方黨委加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)國(guó)有重要骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的管理。

四、經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)不單獨(dú)設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的市(地)級(jí)人民政府，要按照政府的社會(huì)公共管理職能和國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開的原則，明確國(guó)有資產(chǎn)保值增值的行為主體和責(zé)任主體，積極探索國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效形式。

五、市(地)級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。市(地)級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，接受省級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)和監(jiān)督。省級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要充分尊重和維護(hù)市(地)級(jí)人民政府對(duì)所出資形成的國(guó)有資產(chǎn)享有的權(quán)益，不得隨意調(diào)撥其國(guó)有資產(chǎn)。

六、市(地)級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)縣級(jí)人民政府的國(guó)有資產(chǎn)管理工作給予指導(dǎo)，建立工作聯(lián)系制度，積極探索縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效形式。

七、市(地)級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)黨組織的設(shè)立，由省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)中央有關(guān)文件規(guī)定辦理。

八、省、市(地)兩級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把設(shè)立市(地)級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作擺上重要議事日程，抓緊完成市(地)級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的組建工作。