中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 國家發(fā)展和改革委員會令(2003年第3號) 商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法（2004年2號）

2003 年 第 3 號

根據《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國價格法》等有關法律法規(guī)，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、國家發(fā)展和改革委員會制定了《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》，現予發(fā)布。自2003年10月1日起施行。

銀 監(jiān) 會 主 席　　劉明康　　　　　　　

發(fā)展改革委主任　　馬　凱　　　　　　　

二○○三年六月二十六日　　　

商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法

第一條　為規(guī)范商業(yè)銀行服務價格行為，維護消費者合法權益，促進商業(yè)銀行健康發(fā)展，根據《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國價格法》，制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國境內發(fā)生的商業(yè)銀行服務價格行為，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱商業(yè)銀行，是指依據《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《中華人民共和國外資金融機構管理條例》設立的銀行機構。

第四條　本辦法所稱的商業(yè)銀行服務，是指商業(yè)銀行通過收費方式向其客戶提供的各類本外幣銀行服務。

第五條　商業(yè)銀行制定服務價格、提供銀行服務應當遵守國家有關價格法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，應當遵循合理、公開、誠信和質價相符的原則，應以銀行客戶為中心，增加服務品種，改善服務質量，提升服務水平，禁止利用服務價格進行不正當競爭。

第六條　根據服務的性質、特點和市場競爭狀況，商業(yè)銀行服務價格分別實行政府指導價和市場調節(jié)價。

第七條　實行政府指導價的商業(yè)銀行服務范圍為：

(一)人民幣基本結算類業(yè)務，包括：銀行匯票、銀行承兌匯票、本票、支票、匯兌、委托收款、托收承付；

(二)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、國家發(fā)展和改革委員會根據對個人、企事業(yè)的影響程度以及市場競爭狀況確定的商業(yè)銀行服務項目。

除前款規(guī)定外，商業(yè)銀行提供的其他服務，實行市場調節(jié)價。

第八條　實行政府指導價的服務價格按照保本微利的原則制定，具體服務項目及其基準價格和浮動幅度，由國家發(fā)展和改革委員會會同中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會制定、調整。

第九條　實行市場調節(jié)價的服務價格，由商業(yè)銀行總行、外國銀行分行(有主報告行的，由其主報告行)自行制定和調整，其他商業(yè)銀行分支機構不得自行制定和調整價格。商業(yè)銀行制定和調整價格時應充分考慮個人和企事業(yè)的承受能力。

第十條　商業(yè)銀行辦理收付類業(yè)務實行“誰委托、誰付費”的收費原則，不得向委托方以外的其他單位或個人收費。

第十一條　商業(yè)銀行不得對人民幣儲蓄開戶、銷戶、同城的同一銀行內發(fā)生的人民幣儲蓄存款及大額以下取款業(yè)務收費，大額取款業(yè)務、零鈔清點整理儲蓄業(yè)務除外。

以上“零鈔”、“大額”的界定以及相關服務價格的制定和調整由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會負責。

第十二條　商業(yè)銀行應就實行市場調節(jié)價的服務項目制定本系統(tǒng)內統(tǒng)一的定價管理制度，明確定價范圍、定價原則、定價方法以及總行和分行的管理職責。

第十三條　商業(yè)銀行應按照商品和服務實行明碼標價的有關規(guī)定，在其營業(yè)網點公告有關服務項目、服務內容和服務價格標準。

第十四條　商業(yè)銀行依據本辦法制定服務價格，應至少于執(zhí)行前15個工作日向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會報告，并應至少于執(zhí)行前10個工作日在相關營業(yè)場所公告。

商業(yè)銀行就前款事項報告中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的同時，應抄送中國銀行業(yè)協會。

第十五條　商業(yè)銀行實行市場調節(jié)價的服務項目及服務價格，由中國銀行業(yè)協會通過適當方式公布，接受社會監(jiān)督。

第十六條　商業(yè)銀行有下列行為的，由政府價格主管部門依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰：

(一)擅自制定屬于政府指導價范圍內的服務價格的；

(二)超出政府指導價浮動幅度的；

(三)不按照規(guī)定明碼標價的；

(四)違反本辦法規(guī)定的其他價格違法、違規(guī)行為。

第十七條　商業(yè)銀行違反本辦法第九條、第十二條、第十四條規(guī)定的，由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依據有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處理。

第十八條　政策性銀行、城市信用社、農村信用社、郵政儲蓄機構、合資財務公司和獨資財務公司提供本辦法第四條規(guī)定的服務，其服務價格應按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第十九條　本辦法自2003年10月1日起施行。

第二十條　此前有關商業(yè)銀行服務價格或收費的規(guī)定，與本辦法規(guī)定有沖突的，一律廢止。