黑龍江省地圖編制出版管理辦法
黑龍江省地圖編制出版管理辦法
（1998年5月6日黑龍江省人民政府令第12號(hào)公布 根據(jù)2018年1月4日《黑龍江省人民政府關(guān)于廢止和修改<黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理辦法>等31部省政府規(guī)章的決定》修訂 自1998年6月1日起施行）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)全省地圖編制出版管理，保證地圖編制出版質(zhì)量，根據(jù)《地圖管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)，從事地圖編制、出版（展示）活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱地圖，是指公開(kāi)出版、發(fā)行的各種普通地圖和專題地圖，以及公開(kāi)展示的非出版地圖。包括各種紙質(zhì)地圖、電子地圖、立體地圖、圖書報(bào)刊和廣告影視中插附的地圖、示意性地圖及其他形式的地圖。
第四條 省人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理全省地圖編制和審核工作；省人民政府其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門專題地圖的編制工作。省人民政府出版行政管理部門商省人民政府測(cè)繪行政主管部門，負(fù)責(zé)管理全省的地圖出版工作。
行政公署和市人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公開(kāi)銷售和展示的地圖的監(jiān)督管理工作。
第二章 地圖編制管理
第五條 編制普通地圖和需要直接測(cè)繪的專題地圖，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測(cè)繪資格。
甲級(jí)測(cè)繪資格由省人民政府測(cè)繪行政主管部門初審后，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審批發(fā)證；乙級(jí)以下測(cè)繪資格由所在地行政公署、市測(cè)繪行政主管部門初審后，報(bào)省人民政府測(cè)繪行政主管部門審批發(fā)證。
第六條 在地圖上繪制市、縣級(jí)行政區(qū)域界線，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）省人民政府已經(jīng)劃定界線的，或相鄰市、縣人民政府已經(jīng)協(xié)商確定界線的，按照有關(guān)文件或協(xié)議確定的畫法繪制。
（二）相鄰市、縣人民政府雖未就界線劃分簽訂協(xié)議，但是雙方地圖上界線繪制一致，且無(wú)爭(zhēng)議的，按雙方地圖上一致的界線畫法繪制。
（三）相鄰市、縣人民政府，對(duì)界線劃分有爭(zhēng)議，并且雙方地圖上界線繪制不一致的，按照省人民政府測(cè)繪主管部門和省人民政府民政主管部門制定并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)的市、縣級(jí)行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法圖繪制。
第七條 地圖內(nèi)容的表示，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得泄露國(guó)家機(jī)密，不得損害國(guó)家和社會(huì)公共利益。
第八條 以地圖為載體刊登廣告的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)廣告法律、法規(guī)的規(guī)定。除廣告外，禁止以任何名義向地圖上標(biāo)名的單位收取費(fèi)用。
第三章 地圖審核出版管理
第九條 出版各種地圖以及展示繪有國(guó)界線的和縣級(jí)以上行政區(qū)域界線或示意性輪廓線的非出版地圖，應(yīng)當(dāng)在地圖印刷或展示前，將下列材料報(bào)省人民政府測(cè)繪行政主管部門審核。需報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審核的，由省人民政府測(cè)繪行政主管部門轉(zhuǎn)報(bào)。
（一）申請(qǐng)地圖審核的函件；
（二）地圖試制樣圖一式三份。其中彩色地圖報(bào)彩色打樣圖，單色地圖報(bào)原稿復(fù)印件，非出版的展示地圖報(bào)原設(shè)計(jì)稿復(fù)制件；
（三）國(guó)務(wù)院出版行政管理部門批準(zhǔn)的地圖出版范圍文件；
（四）送審普通地圖和需要測(cè)繪的專題地圖的，提供地圖編制單位的測(cè)繪資格證書副本；
（五）送審刊登廣告的地圖的，提供廣告經(jīng)營(yíng)許可證副本；
（六）送審地方性鄉(xiāng)土教材插圖和配套的地圖、地圖冊(cè)的，提供省教育行政管理部門批準(zhǔn)編制出版的文件；
（七）送審電子地圖的，提供光（軟）盤和與光（軟）盤內(nèi)容相同的紙質(zhì)地圖；
（八）送審專業(yè)性較強(qiáng)的專題地圖的，提供有關(guān)行政主管部門就專業(yè)內(nèi)容出具的審核批準(zhǔn)函；
（九）編制地圖所使用的地理底圖，涉及他人著作權(quán)的，提供著作權(quán)人同意使用的書面證明。
省人民政府測(cè)繪行政主管部門根據(jù)需要，可以委托行政公署、市測(cè)繪行政主管部門審核。
第十條 公開(kāi)出版的地圖由出版單位送審，展示非出版的地圖由展示單位送審。
省內(nèi)的出版單位與國(guó)外或香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的組織、個(gè)人合作出版的地圖，由省內(nèi)合作方送審。
第十一條 省人民政府測(cè)繪行政主管部門，應(yīng)當(dāng)自收到試制樣圖和有關(guān)資料之日起30日內(nèi)將審核決定通知送審單位。逾期未通知的，視為同意出版或展示。需報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或移送外省人民政府測(cè)繪行政主管部門審核的除外。
第十二條 普通地圖應(yīng)當(dāng)由專門地圖出版社出版，其他出版社不得出版。
各出版社、報(bào)社、雜志社，可以根據(jù)需要在圖書、報(bào)刊中插附地圖。
第十三條 出版社的年度或單項(xiàng)地圖出版計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其主管部門審核批準(zhǔn)，省人民政府出版行政主管部門審核同意后，報(bào)省人民政府測(cè)繪行政主管部門備案。
第十四條 地圖出版物，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)行。持有密級(jí)的地圖和內(nèi)部地圖不得以任何形式公開(kāi)出版、發(fā)行、銷售或展示。
第十五條 經(jīng)審核同意出版的地圖，應(yīng)當(dāng)在地圖上載明省人民政府測(cè)繪行政主管部門發(fā)給的地圖審核登記號(hào)。刊登廣告的地圖，還應(yīng)當(dāng)載明廣告經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)。
第十六條 出版地圖，應(yīng)當(dāng)注明地圖上國(guó)界線畫法的依據(jù)資料及其來(lái)源。廣告、商標(biāo)、宣傳畫、電影電視畫面中的示意地圖除外。
第十七條 地圖出版物印刷出版后10日內(nèi)，送審單位應(yīng)當(dāng)將樣本一式兩份報(bào)省人民政府測(cè)繪行政主管部門備案。
第十八條 地圖著作權(quán)受法律保護(hù)。未經(jīng)地圖著作權(quán)人許可任何單位和個(gè)人不得以任何方式使用其地圖，著作權(quán)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四章 法律責(zé)任
第十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一者，由省人民政府測(cè)繪行政主管部門責(zé)令停止發(fā)行、銷售、展示，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人給予下列處罰：
（一）地圖印刷或者展示前未按照規(guī)定送審的，責(zé)令限期報(bào)審，并處以300元以上3000元以下的罰款；
（二）地圖印刷或展示前未按照審核意見(jiàn)修改的，處以3000元以下的罰款；
（三）專題地圖在印刷或展示前，未按規(guī)定送審的，責(zé)令限期報(bào)審，并處以300元以上4000元以下的罰款；
（四）地圖上國(guó)界或市、縣以上行政區(qū)域界線的繪制不符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的，處以3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；
（五）地圖內(nèi)容的表示不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第二十條 違反本辦法規(guī)定，公開(kāi)出版、發(fā)行、銷售、展示保密地圖或內(nèi)部地圖的，由省人民政府測(cè)繪行政主管部門或行政公署、市測(cè)繪行政主管部門，責(zé)令停止出版、發(fā)行、銷售、展示，沒(méi)收全部地圖和違法所得，可以并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第二十一條 測(cè)繪行政主管部門可以按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人給予沒(méi)收地圖及違法所得的處罰。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事地圖出版活動(dòng)或者超越經(jīng)批準(zhǔn)的地圖出版范圍出版地圖的，由省人民政府出版行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收全部非法地圖出版物和違法所得，可以并處違法所得5倍以上15倍以下的罰款。
第二十三條 地圖送審單位弄虛作假，偽造證件或材料的，由省人民政府測(cè)繪行政主管部門給予警告，責(zé)令改正或撤銷核準(zhǔn)的地圖審核登記號(hào)。地圖已經(jīng)出版的，按照本辦法第二十二條規(guī)定給予處罰。
第二十四條 地圖編制、出版管理人員弄虛作假，玩忽職守，徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。
第五章 附 則
第二十五條 法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 本辦法自1998年6月1日起施行。