西安市小雁塔保護(hù)管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)小雁塔的保護(hù)和管理，依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《陜西省文物保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 小雁塔的保護(hù)和管理工作適用本辦法。

小雁塔的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶以省人民政府公布的范圍為準(zhǔn)。

第三條 小雁塔的保護(hù)和管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的原則，正確處理小雁塔保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活的關(guān)系，確保小雁塔的真實(shí)性和完整性。

第四條 市文物行政管理部門是小雁塔保護(hù)管理工作的行政主管部門。

小雁塔管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)小雁塔的保護(hù)管理工作。

資源規(guī)劃、住建、生態(tài)環(huán)境等其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好小雁塔保護(hù)工作。

第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)小雁塔的保護(hù)，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第六條 小雁塔管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行保護(hù)職責(zé)。

小雁塔不得轉(zhuǎn)讓、抵押，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營或者利用其進(jìn)行經(jīng)營性活動(dòng)。

第七條 公民、法人和其他組織都有依法保護(hù)小雁塔的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

第八條 市人民政府可以對(duì)在小雁塔保護(hù)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 小雁塔管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對(duì)小雁塔保護(hù)狀況進(jìn)行定期監(jiān)測，并將監(jiān)測情況報(bào)市文物行政管理部門。

第十條 市文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對(duì)小雁塔保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的地質(zhì)情況進(jìn)行地質(zhì)監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估，防治各類地質(zhì)災(zāi)害，確保文物安全。

第十一條 市級(jí)相關(guān)部門、碑林區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)小雁塔保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的環(huán)境治理，嚴(yán)格控制各類建設(shè)活動(dòng)和設(shè)施設(shè)置，保持小雁塔及其附屬建筑歷史風(fēng)貌的統(tǒng)一性、完整性。

第十二條 在小雁塔保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行與文物保護(hù)、展示及考古無關(guān)的其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)，除文物保護(hù)、展示及必要的輔助設(shè)施外，不得設(shè)置其他設(shè)施。除因保護(hù)工作需要，不得在小雁塔本體進(jìn)行任何作業(yè)。

第十三條 在小雁塔保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行文物保護(hù)、展示及考古工程的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制附加建（構(gòu)）筑物，確保小雁塔本體安全，與小雁塔歷史文化價(jià)值和內(nèi)涵相協(xié)調(diào)，符合相關(guān)規(guī)范要求，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第十四條 在小雁塔建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)文物行政管理部門同意后，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

進(jìn)行工程建設(shè)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市文物行政管理部門組織考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，所需費(fèi)用列入建設(shè)工程預(yù)算。

第十五條 承擔(dān)文物保護(hù)、展示工程設(shè)計(jì)和施工的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。

第十六條 小雁塔管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定各類應(yīng)急預(yù)案并組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，在小雁塔保護(hù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保文物安全。

發(fā)生危及小雁塔安全的突發(fā)事件時(shí)，小雁塔管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取必要的措施，并同時(shí)向市人民政府和省文物行政管理部門報(bào)告。

第十七條 小雁塔保護(hù)范圍內(nèi)的文物遺跡應(yīng)當(dāng)實(shí)施原址保護(hù)。發(fā)現(xiàn)、出土的文物，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

第十八條 違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第十九條 行政機(jī)關(guān)工作人員在小雁塔保護(hù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 本辦法自2013年8月26日起施行。