國家國際發(fā)展合作署令（2020年第1號） 對外援助標(biāo)識使用管理辦法（2020年11號）

國家國際發(fā)展合作署令

2020 年 第 1 號

《對外援助標(biāo)識使用管理辦法》已經(jīng)2019年12月25日國家國際發(fā)展合作署第21次署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年1月1日起施行。

署　長　　王曉濤

2020年1月1日

對外援助標(biāo)識使用管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為規(guī)范對外援助標(biāo)識（以下簡稱援外標(biāo)識）使用，加強援外標(biāo)識管理，制定本辦法。

第二條　援外標(biāo)識是中華人民共和國政府對外提供援助的標(biāo)志。

第三條　本辦法所稱的援外標(biāo)識使用人是指使用中國政府對外援助資金承擔(dān)對外援助項目的公民、法人和其他組織，以及經(jīng)同意可以使用援外標(biāo)識的公民、法人和其他組織。

第四條　國家國際發(fā)展合作署（以下簡稱國際發(fā)展合作署）負責(zé)管理和監(jiān)督援外標(biāo)識的使用。

援外執(zhí)行部門依據(jù)各自職能和本辦法規(guī)定負責(zé)組織援外標(biāo)識使用。

駐外使領(lǐng)館協(xié)助辦理與援外標(biāo)識有關(guān)事務(wù)，對援外標(biāo)識使用情況進行監(jiān)督和檢查。

第五條　援外標(biāo)識可以根據(jù)需要與中華人民共和國國旗圖案一同使用。國旗圖案的印制和使用應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國國旗法》。

第二章　援外標(biāo)識的使用范圍

第六條　在下列情形下，援外標(biāo)識使用人應(yīng)當(dāng)使用援外標(biāo)識：

（一）援外成套項目的主體建筑、大型機械設(shè)備、開竣工儀式、項目組駐地和項目工地；

（二）援外物資項目提供的物資及其包裝；

（三）對外技術(shù)援助項目組駐地；

（四）援外人力資源開發(fā)合作、志愿者服務(wù)等項目的有關(guān)活動；

（五）援外醫(yī)療隊醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療活動；

（六）南南合作援助基金項目合作協(xié)議約定使用的情形；

（七）援外優(yōu)惠貸款項目政府間協(xié)議規(guī)定使用的情形；

（八）援外項目相關(guān)文件和資料，援外人員的工作服裝、佩飾和交通工具；

（九）經(jīng)國際發(fā)展合作署同意舉辦的援外活動；

（十）經(jīng)國際發(fā)展合作署同意印制或出版的援外刊物或其他印刷品和音像制品；

（十一）國際發(fā)展合作署認(rèn)為應(yīng)當(dāng)使用援外標(biāo)識的其他情形。

特殊情形下無法按照本條第一款使用援外標(biāo)識的，經(jīng)國際發(fā)展合作署同意，可以不使用援外標(biāo)識。

第七條　經(jīng)國際發(fā)展合作署同意，公民、法人或其他組織可以在相關(guān)援外項目及援外活動中使用援外標(biāo)識。

第八條　援外標(biāo)識不得用于與對外援助無關(guān)的用途。

第三章　援外標(biāo)識的制作和安裝

第九條　援外標(biāo)識圖案和制作說明由國際發(fā)展合作署另行公告。

援外標(biāo)識可按比例放大或縮小，但不得更改援外標(biāo)識的圖案組成、文字字體、圖文比例、顏色式樣等。

援外標(biāo)識所附媒介的底色不得影響援外標(biāo)識的標(biāo)準(zhǔn)顏色式樣，不得透疊其他色彩和圖案。

第十條　對于成套項目和技術(shù)援助項目，援外標(biāo)識應(yīng)當(dāng)安裝于醒目位置，所使用的援外標(biāo)識載體應(yīng)當(dāng)采用耐久材料制作，并根據(jù)項目具體情況確定標(biāo)識載體的制作和安裝辦法。援外標(biāo)識載體上除標(biāo)識圖案外，還可以包括國旗圖案、項目信息等。

第十一條　對于物資項目，援外標(biāo)識應(yīng)當(dāng)印刷、刻制或噴涂于援外物資和包裝的明顯位置。

對于緊急援助物資或因工藝制作條件所限，無法采用印制、刻制或噴涂方式制作標(biāo)識的援外物資，可以使用援外標(biāo)識即時貼。

第十二條　對于除第十條、第十一條外的其他應(yīng)當(dāng)或可以使用援外標(biāo)識的情形，根據(jù)項目具體情況確定援外標(biāo)識的制作和安裝辦法。

第十三條　國際發(fā)展合作署負責(zé)以援外標(biāo)識為圖案統(tǒng)一監(jiān)制援外徽章，供援外人員履行職責(zé)時佩戴。援外徽章圖案由國際發(fā)展合作署另行公告。

第四章　援外標(biāo)識的管理

第十四條　國際發(fā)展合作署在與受援方簽署的政府間協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確援外標(biāo)識使用條款。

第十五條　除緊急援助項目外，援外項目可行性研究單位負責(zé)編制援外標(biāo)識使用方案，并寫入可行性研究成果文件。

國際發(fā)展合作署負責(zé)審批可行性研究成果文件中的援外標(biāo)識使用方案。

第十六條　對于無償援助和無息貸款項目，援外執(zhí)行部門根據(jù)項目具體情況，在項目采購文件中要求編制援外標(biāo)識制作和安裝方案，制作和安裝費用納入項目總報價。

援外執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)在與援外項目實施主體簽訂的項目實施合同（協(xié)議）中明確援外標(biāo)識使用的具體事宜和權(quán)利義務(wù)。

第十七條　成套項目項目管理企業(yè)或工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在進行深化設(shè)計和施工詳圖設(shè)計時編制援外標(biāo)識制作和安裝方案。

項目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在深化設(shè)計和施工詳圖設(shè)計自查或?qū)彶闀r一并審查援外標(biāo)識的制作和安裝方案，監(jiān)督工程總承包企業(yè)據(jù)此組織實施。

工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工詳圖設(shè)計要求制作和安裝援外標(biāo)識，并按照項目實施合同使用援外標(biāo)識。

竣工驗收單位應(yīng)當(dāng)將援外標(biāo)識制作和安裝納入檢查范圍。

第十八條　物資項目總承包企業(yè)負責(zé)制作和安裝援外標(biāo)識，并按照項目實施合同在物資生產(chǎn)、包裝、組貨、移交等階段使用援外標(biāo)識。

第十九條　技術(shù)援助項目實施單位負責(zé)制作和安裝援外標(biāo)識，并按照項目實施合同使用援外標(biāo)識。

第二十條　援外人力資源開發(fā)合作項目實施單位負責(zé)制作和安裝援外標(biāo)識，并按規(guī)定使用援外標(biāo)識。

第二十一條　南南合作援助基金項目合作方應(yīng)按照項目合作協(xié)議約定使用援外標(biāo)識。

第二十二條　援外醫(yī)療隊項目實施單位負責(zé)制作和安裝援外標(biāo)識，并按規(guī)定使用援外標(biāo)識。

第二十三條　對于援外優(yōu)惠貸款項目，項目實施主體應(yīng)當(dāng)按照國際發(fā)展合作署批準(zhǔn)的援外標(biāo)識使用方案制作和安裝援外標(biāo)識，并按政府間協(xié)議規(guī)定使用援外標(biāo)識。

第二十四條　其他類型的援外項目及使用援外標(biāo)識的其他情形，援外標(biāo)識使用人應(yīng)當(dāng)按照國際發(fā)展合作署批準(zhǔn)的援外標(biāo)識使用方案制作和安裝援外標(biāo)識，并按規(guī)定使用援外標(biāo)識。

第五章　援外標(biāo)識使用人的義務(wù)

第二十五條　援外標(biāo)識使用人在使用援外標(biāo)識的過程中應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定實施項目和使用標(biāo)識，維護良好的國家形象和公益形象。

第二十六條　援外標(biāo)識使用人只能在承擔(dān)的援外項目或援外活動中使用援外標(biāo)識。援外項目對外移交或援外活動結(jié)束后，援外標(biāo)識使用人使用援外標(biāo)識的權(quán)利自然終止。

第二十七條　未經(jīng)國際發(fā)展合作署同意，援外標(biāo)識使用人不得將使用援外標(biāo)識的權(quán)利全部或部分轉(zhuǎn)讓或委托給其他公民、法人或其他組織行使。

第六章　法律責(zé)任

第二十八條　援外標(biāo)識使用人違反本辦法的，由國際發(fā)展合作署責(zé)令其限期改正。

第二十九條　援外標(biāo)識使用人有下列行為之一的，國際發(fā)展合作署給予警告，可以并處三萬元人民幣以下罰款，并應(yīng)當(dāng)依法公布處罰決定；違反相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）污損或侮辱援外標(biāo)識的；

（二）未經(jīng)同意，擅自使用或允許他人使用援外標(biāo)識的；

（三）將援外標(biāo)識用于與對外援助無關(guān)活動的；

（四）所承擔(dān)的援外項目對外移交后或援外活動結(jié)束后仍使用援外標(biāo)識的；

（五）應(yīng)當(dāng)使用援外標(biāo)識而未使用，責(zé)令限期改正，逾期未改正的。

第七章　附　　則

第三十條　本辦法由國際發(fā)展合作署負責(zé)解釋。

第三十一條　本辦法自2020年1月1日起施行。商務(wù)部《對外援助標(biāo)識使用管理辦法（試行）》（商務(wù)部2016年第1號令）同時廢止。