國家糧食和儲備局?財政部關于印發(fā)《政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵辦法（試行）》的　通知 政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵辦法（試行）（2023年28號）

國家糧食和儲備局?財政部關于印發(fā)

《政策性糧食購銷違法違規(guī)行為

舉報獎勵辦法（試行）》的通知

國糧執(zhí)法規(guī)〔2023〕144號　

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團糧食和物資儲備局（糧食局）、財政廳（局），國家糧食和物資儲備局各垂直管理局：

國家糧食和物資儲備局、財政部聯(lián)合制定了《政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

國家糧食和儲備局　　　　

財　　?政　　?部　　　　

2023年7月22日　　

政策性糧食購銷違法違規(guī)行為

舉報獎勵辦法（試行）

第一條　為鼓勵舉報政策性糧食購銷違法違規(guī)行為，動員社會力量參與政策性糧食購銷領域監(jiān)督，堅決維護國家糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》等法律法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。

第二條　舉報獎勵遵循依法保護舉報人合法權益、自愿領取、獎勵適當?shù)脑瓌t。

第三條　自然人（以下稱舉報人）可通過12325等熱線電話、政府網站、信函以及其他渠道，向各級糧食和物資儲備行政管理部門（以下簡稱糧食和儲備部門）、國家糧食和物資儲備局垂直管理局（以下簡稱垂直管理局）舉報。

國家糧食和物資儲備局線索的接收受理、辦理等事項，依照《12325全國糧食和物資儲備監(jiān)管熱線舉報處理規(guī)定》（國家糧食和物資儲備局公告2021年第5號）等處理。

第四條　舉報人向糧食和儲備部門、垂直管理局反映從事政策性糧食購銷經營活動涉嫌違反《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》等規(guī)定的行為，以及競買政策性糧食時惡意違約等違反合同規(guī)定的行為，且屬于糧食和儲備部門、垂直管理局管轄范圍，經查證屬實應予獎勵的，適用本辦法。

第五條　獎勵舉報人須同時符合下列條件：

（一）有明確的被舉報對象和具體違法違規(guī)線索，并提供了有效證據(jù)；

（二）舉報事項事先未被糧食和儲備部門、垂直管理局掌握，或者雖有所掌握，但舉報人提供的情況更為具體詳實；

（三）舉報事項經查證屬實；

（四）舉報人愿意得到舉報獎勵，并提供可供核查且真實有效的身份信息、聯(lián)系方式等；

（五）其他依法依規(guī)應予獎勵的必備條件。

第六條　有下列情形之一的，不予獎勵或者不予重復獎勵：

（一）舉報人為糧食和儲備部門、垂直管理局工作人員或者其他具有法定職責人員的；

（二）在收到舉報前，政策性糧食違法違規(guī)行為人已主動供述本人及其同案人員的違法違規(guī)事實，或者在被調查處理期間檢舉揭發(fā)其他違法違規(guī)行為的；

（三）糧食和儲備部門、垂直管理局對舉報事項作出處理決定前，舉報人主動撤回舉報的；

（四）舉報人就同一違法違規(guī)行為多處、多次舉報的，不予重復獎勵；

（五）舉報人身份無法確認或者無法與舉報人取得聯(lián)系的；

（六）舉報前，相關政策性糧食違法違規(guī)行為已進入訴訟等法定程序的；

（七）其他依法依規(guī)不予獎勵的情形。

第七條　地方各級糧食和儲備部門查處的案件舉報獎勵由本部門負責發(fā)放，垂直管理局查處的案件舉報獎勵由國家糧食和物資儲備局統(tǒng)一發(fā)放。

對符合獎勵條件的舉報人，綜合考慮查實違法違規(guī)行為的危害程度、對國家造成的經濟損失、線索質量以及行政處罰罰款金額等因素，給予作出行政處罰罰款金額3%以下的一次性資金獎勵，最高不超過150000元，最低不少于1500元。

第八條　舉報獎勵所需資金按程序納入縣級及以上糧食和儲備部門年度預算，垂直管理局舉報獎勵所需資金統(tǒng)一列入國家糧食和物資儲備局部門年度預算，接受審計監(jiān)督和財會監(jiān)督。

第九條　多人、多次舉報的，獎勵按照以下規(guī)則發(fā)放：

（一）同一違法違規(guī)行為由兩個及兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人，舉報次序以糧食和儲備部門、垂直管理局受理舉報的登記時間為準；

（二）兩個及兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一違法違規(guī)行為的，按同一舉報獎勵。

第十條　對政策性糧食購銷違法違規(guī)行為作出處理決定后30個工作日內，由查處舉報的糧食和儲備部門、垂直管理局啟動獎勵程序。

糧食和儲備部門應當在作出獎勵決定之日起10個工作日內，以適當方式將獎勵決定告知舉報人。

舉報人放棄獎勵的，終止獎勵程序。

第十一條　舉報人應當在收到領取獎勵通知之日起30個工作日內，憑本人有效身份證明領取獎勵。委托他人代領的，受托人須同時持有舉報人授權委托書、舉報人和受托人的有效身份證明。

舉報人逾期未領取獎勵的，視為主動放棄。

聯(lián)名舉報的舉報人應當推舉一名代表領取獎勵，并自行進行內部分配。

第十二條　糧食和儲備部門應當開辟便捷的兌付渠道，便于舉報人領取舉報獎勵資金。

舉報獎勵資金原則上應當使用非現(xiàn)金的方式兌付，按國庫集中支付規(guī)定辦理。

第十三條　發(fā)放舉報獎勵資金時，應當嚴格審核。

舉報獎勵資金發(fā)放后，發(fā)現(xiàn)存在以偽造材料、隱瞞事實等方式騙取舉報獎勵的，或者存在其他不符合領取獎勵的情形，發(fā)放獎勵的糧食和儲備部門查實后有權收回舉報獎勵，并依法追究當事人相應責任。

第十四條　舉報人應當對舉報內容及其提供材料的真實性負責，捏造、歪曲事實或者誣告陷害他人的，應當依法承擔相關法律責任。

第十五條　糧食和儲備部門、垂直管理局應當嚴格為舉報人保密，不得以任何方式泄露舉報人身份等相關信息。糧食和儲備部門、垂直管理局相關工作人員泄露舉報人信息的，依規(guī)依紀依法給予嚴肅處理。

第十六條　地方各級糧食和儲備部門、垂直管理局和財政部門可依據(jù)本辦法，制定實施細則，對獎勵的標準、發(fā)放程序等作出具體規(guī)定。

第十七條　本辦法由國家糧食和物資儲備局、財政部負責解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期5年。