中華人民共和國(guó)海關(guān)總署公告（2010年第7號(hào)）（2010年21號(hào)）

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2009-01-20 00:00

中華人民共和國(guó)海關(guān)總署
公告

2010 年第 7 號(hào)

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)國(guó)有公益性收藏單位以從事永久收藏、展示和研究等公益性活動(dòng)為目的，以接受境外捐贈(zèng)、歸還、追索和購(gòu)買等方式進(jìn)口的藏品，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。為此，財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《國(guó)有公益性收藏單位進(jìn)口藏品免稅暫行規(guī)定》（財(cái)政部　海關(guān)總署　稅務(wù)總局公告2009年第2號(hào)）。現(xiàn)將海關(guān)實(shí)施《國(guó)有公益性收藏單位進(jìn)口藏品免稅暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）的有關(guān)事宜公告如下：
　　一、《規(guī)定》所稱捐贈(zèng)、歸還、追索和購(gòu)買的含義是：
　　捐贈(zèng)，指境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人將合法所有的藏品無償捐獻(xiàn)給國(guó)有公益性收藏單位的行為；
　　歸還，指境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人將持有的原系從中國(guó)劫掠、盜竊、走私或以其他方式非法出境的藏品無償交還給國(guó)有公益性收藏單位的行為；
　　追索，指國(guó)家主管文化文物行政管理部門依據(jù)有關(guān)國(guó)際公約從境外索回原系從中國(guó)劫掠、盜竊、走私或以其他方式非法出境的藏品的行為；
　　購(gòu)買，指國(guó)有公益性收藏單位通過合法途徑從境外買入藏品的行為。
　　二、列入財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審定并以公告形式發(fā)布的《省級(jí)以上國(guó)有公益性收藏單位名單》（以下簡(jiǎn)稱《名單》）的收藏單位，首次申請(qǐng)免稅進(jìn)口藏品前，應(yīng)先持憑《事業(yè)單位法人證書》向單位所在地直屬海關(guān)申請(qǐng)辦理資格備案手續(xù)。
　　對(duì)于財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門核定的其他國(guó)有公益性收藏單位，其所在地直屬海關(guān)需驗(yàn)憑該單位的《事業(yè)單位法人證書》和海關(guān)總署下發(fā)的審核認(rèn)定文件辦理相關(guān)資格備案手續(xù)。
　　三、《名單》中所列收藏單位名稱發(fā)生變更的，有關(guān)收藏單位應(yīng)持主管部門的批復(fù)文件和更名后的《事業(yè)單位法人證書》到所在地直屬海關(guān)辦理資格備案變更手續(xù)。
　　四、國(guó)有公益性收藏單位進(jìn)口藏品前，應(yīng)先向所在地直屬海關(guān)申請(qǐng)辦理免稅審批手續(xù)，并提供以下材料：
　　（一）相關(guān)機(jī)構(gòu)、個(gè)人出具的境外捐贈(zèng)、歸還、追索藏品的書面證明材料或購(gòu)買藏品的合同、發(fā)票；
　　（二）有關(guān)進(jìn)口藏品的特征的詳細(xì)資料及清晰的彩色圖片；
　　（三）承諾接受的藏品將作為永久收藏，并僅用于向公眾展示和科學(xué)研究等公益性活動(dòng)的有關(guān)材料；
　　（四）海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。
　　五、審批和進(jìn)口免稅藏品手續(xù)納入海關(guān)《減免稅管理系統(tǒng)》和H2000通關(guān)管理系統(tǒng)管理。國(guó)有公益性收藏單位所在地直屬海關(guān)對(duì)收藏單位提交的有關(guān)單證進(jìn)行審核后，符合免稅條件的，出具《進(jìn)出口貨物征免稅證明》，進(jìn)口地海關(guān)憑以辦理有關(guān)免稅進(jìn)口手續(xù)。
　　免稅進(jìn)口藏品的征免性質(zhì)為：國(guó)有公益性收藏單位進(jìn)口藏品（簡(jiǎn)稱：公益收藏，代碼：698）。對(duì)應(yīng)的監(jiān)管方式為：一般貿(mào)易（代碼：0110，以購(gòu)買方式進(jìn)口的）；捐贈(zèng)物資（代碼：3612）；其他（代碼：9900，以歸還、追索方式進(jìn)口的）。
　　六、國(guó)有公益性收藏單位應(yīng)按照《規(guī)定》要求，將免稅進(jìn)口的藏品在入境后30個(gè)工作日內(nèi)記入本單位藏品總賬－進(jìn)口藏品子賬，并列入本單位內(nèi)部年度審計(jì)必審科目。同時(shí)填寫《免稅進(jìn)口藏品備案表》（格式詳見《規(guī)定》附件2）報(bào)送主管文化文物行政管理部門備案，并抄報(bào)單位所在地直屬海關(guān)。
　　七、免稅進(jìn)口藏品如需在國(guó)有公益性收藏單位之間依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)撥、交換、借用，應(yīng)依照法律法規(guī)的規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)，同時(shí)報(bào)送主管文化文物行政管理部門備案，并抄報(bào)單位所在地直屬海關(guān)。
　　八、國(guó)有公益性收藏單位免稅進(jìn)口的藏品屬于海關(guān)永久監(jiān)管貨物，進(jìn)口藏品的國(guó)有公益性收藏單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)關(guān)稅條例》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》的規(guī)定接受海關(guān)監(jiān)管。進(jìn)口藏品僅限用于非營(yíng)利性展示和科學(xué)研究等公益性活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押或出租。
　　對(duì)于違反上述規(guī)定的，海關(guān)按《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及其他有關(guān)法律法規(guī)予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　九、有上述違法違規(guī)行為的國(guó)有公益性收藏單位，按照有關(guān)規(guī)定被處罰但未被追究刑事責(zé)任的，自違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得享受本稅收優(yōu)惠政策；被依法追究刑事責(zé)任的，自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起3年內(nèi)不得享受本稅收優(yōu)惠政策。
　　在上述違法違規(guī)行為性質(zhì)最終確定前，自違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)之日起，海關(guān)不予受理相關(guān)單位進(jìn)口藏品的免稅審批申請(qǐng)，但可驗(yàn)憑相關(guān)單位提供的稅款擔(dān)保辦理先予放行手續(xù)。待違法違規(guī)行為性質(zhì)確定后，按前款規(guī)定處理。
　　十、在2009年1月20日至本公告發(fā)布之日期間，國(guó)有公益性收藏單位已征稅進(jìn)口或憑稅款擔(dān)保放行的藏品，如符合《規(guī)定》的免稅條件，可按本公告的有關(guān)規(guī)定辦理免稅審批和退稅、退保手續(xù)。
　　十一、《海關(guān)總署關(guān)于下發(fā)〈國(guó)有文物收藏單位接受境外捐贈(zèng)、歸還和從境外追索的中國(guó)文物進(jìn)口免稅暫行辦法〉及有關(guān)問題的通知》（署稅發(fā)〔2003〕32號(hào)）自本公告發(fā)布之日起予以廢止。
　　特此公告。