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導(dǎo)讀：人口警報再度拉響！

近日，民政部部長李紀恒撰文指出：“目前，受多方影響，我國適齡人口生育意愿偏低，總和生育率已跌破警戒線，人口發(fā)展進入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期。”

消息一出，立即引爆網(wǎng)絡(luò)。然而，當輿論熱議“總和生育率已跌破警戒線意味著什么”之時，卻鮮有人意識到，我們有可能已經(jīng)一只腳邁進了“低生育率陷阱”。

作者：付一夫

來源：蘇寧金融研究院（ID：SuningWealthInsights）

01 “低生育率陷阱”是什么？

在解釋“低生育率陷阱”之前，有必要先來簡單科普一下啥叫總和生育率。

所謂總和生育率（Total Fertility Rate，TFR），是指某個國家或地區(qū)平均每個婦女在育齡期間（15~49歲）生育的子女數(shù)量，這是反映人口發(fā)展趨勢極為重要的指標之一；學(xué)界通常將總和生育率達到2.1界定為世代更替水平，也就是能維持人口總量不增不減的生育率水平。

然而，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會變革，全球各地的總和生育率一再下降，越來越多的國家總和生育率都接連跌破世代更替水平，有的還降至1.5以下。

例如上世紀80年代，意大利與西班牙的總和生育率率先滑落至1.5以下，隨后到了90年代，斯洛文尼亞、保加利亞、捷克、拉脫維亞等歐洲國家，以及亞洲的日本、韓國、新加坡也都紛紛進入這個陣營（見圖1），這一態(tài)勢也在歐洲和亞洲等地區(qū)不斷地蔓延擴散著。

需要注意的是，在相當長的時間里，這些國家的總和生育率幾乎都沒能回到1.5以上，有的甚至還一降再降到1.3以下，堪稱是開創(chuàng)了一個全新的“極低生育率時代”。

這種“生育頹勢”的出現(xiàn)和延續(xù)，引來了政府、學(xué)界乃至商界的廣泛關(guān)注與深深擔憂：倘若總和生育率長期維持在1.5以下的超低水平，未來勢必要在經(jīng)濟活力、勞動力供給、養(yǎng)老醫(yī)療體系、代際公平、綜合競爭力、政治和文化影響力等多個領(lǐng)域持續(xù)面臨巨大挑戰(zhàn)，而且總?cè)丝谝?guī)模也將不可避免地萎縮，最終甚至將歸于消亡。

在這樣的背景下，奧地利學(xué)者魯茨（Lutz）于2005年首次提出了“低生育率陷阱”的概念。他認為，一旦總和生育率降到1.5以下，再想重新回升至1.5以上就會變得非常困難，宛如掉入陷阱一般難以自拔。正因如此，1.5被公認為是總和生育率的警戒線。

為什么跌入“低生育率陷阱”就很難爬出來？根據(jù)魯茨等人的研究，“低生育率陷阱”具有三個“自我強化機制”，分別來自人口學(xué)、社會學(xué)和經(jīng)濟學(xué)三個層面，它們會把生育率牢牢地鎖定在低水平：

1. 人口學(xué)機制

人口負增長具有慣性，因過去的低生育率而導(dǎo)致未來出生人數(shù)越來越少，與之相應(yīng)的是未來育齡婦女規(guī)模不斷縮減，進而使得出生人數(shù)持續(xù)下降，這是一個惡性循環(huán)的過程，而近期生育水平越低，未來這種負面影響的壓力就越大。

2. 社會學(xué)機制

其核心概念為“個人理想家庭規(guī)?！?/span>。魯茨等人認為，個人的生育偏好會受到實際生育率的影響，年輕一代如果生活在家庭孩子數(shù)量比較少的環(huán)境當中，在人與人之間的相互影響作用下，他們的理想家庭規(guī)模也會隨之縮小，這便導(dǎo)致年輕一代到了育齡之時，會有意識地減少孩子的生育。

3. 經(jīng)濟學(xué)機制

該機制大致可以表述為，個人渴望的消費與預(yù)期收入的差距會導(dǎo)致人們減少生育——這一觀點源自于美國著名人口經(jīng)濟學(xué)家伊斯特林的“相對收入假說”：

一方面，生育率的下降疊加老齡化的加速，經(jīng)濟發(fā)展前景和社會保障形勢不容樂觀，年輕一代對于未來的收入預(yù)期會有所降低；
另一方面，現(xiàn)代社會的年輕人物質(zhì)消費要求和欲望普遍較高，除了經(jīng)濟發(fā)展讓他們的家庭變得更富裕之外，此前生育率的下降也讓他們體會到了兄弟姐妹較少時，自己生活水平的確是在提升的，他們亦習(xí)慣了這樣的生活狀態(tài)。

于是，隨著個人渴望的消費檔次與預(yù)期收入差距的逐漸拉大，很多年輕人都認為未來自身經(jīng)濟狀況存在較大的不確定性，故而選擇減少生育數(shù)量或者推遲生育年齡。

上述三個機制，構(gòu)成了“低生育率陷阱”的核心內(nèi)容，也解釋了為什么意大利、西班牙等國家的總和生育率降到1.5以下后就長期難以回升。為此，魯茨等人呼吁，要想擺脫“低生育率陷阱”，必須要想方設(shè)法地通過各種政策來提高生育率，特別是在年輕人“理想家庭規(guī)?！边€不是太低的時候就應(yīng)該采取措施，否則就晚了。

02 中國已進入“低生育率陷阱”？

“低生育率陷阱”概念的問世，在人口學(xué)界引起了不小的震動，它不僅被世界各國廣泛引用，還成為了一些低生育率國家政策制定的理論依據(jù)。

在我國，人口出生率走低已經(jīng)是不爭的事實。Wind數(shù)據(jù)顯示，自1990年以來，我國人口出生率一路下滑，從1990年的21.06‰降至2015年的12.07‰。

盡管2016年受“全面二孩政策”影響，我國人口出生率一度明顯回升，但在此后三年里又出現(xiàn)了連續(xù)下降，2019年僅為10.48‰，比2018年下降了0.46個千分點，創(chuàng)下了歷史最低值（見圖2）；與之相應(yīng)的是2019年我國出生人口1465萬人，比2018年減少58萬人——這已經(jīng)是自2016年以來出生人口的連續(xù)第三年減少。

正因為人口形勢的日益嚴峻，近些年“低生育率陷阱”頻頻被學(xué)界提及，不過學(xué)者們所持態(tài)度并不完全相同。有學(xué)者認為，我國在全面二孩政策實施前的10年間，平均總和生育率在1.65左右，并沒有達到“低生育率陷阱”的臨界值；還有學(xué)者堅稱，我國生育率存在低估，掉入“低生育率陷阱”已是確鑿無疑。

如今，民政部官方首次公開承認我國總和生育率跌破警戒線；而人口普查和人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)計算結(jié)果同樣顯示，2018年和2019年，我國總和生育率分別為1.495和1.47，均低于1.5的臨界值——需要指出的是，這當中存在二孩生育的堆積效應(yīng)，如果將其扣除，我國2018年與2019年的總和生育率勢必要比上述數(shù)據(jù)低得多。

很顯然，在統(tǒng)計學(xué)意義上，我們已經(jīng)進入了“低生育率陷阱”的區(qū)間。

而這一切，都要歸因于國人生育意愿的走弱，人口出生率沒有因為“全面二孩政策”而持續(xù)性地回升就是最好的證明。

這屆年輕人到底為什么不愿意生娃呢？首當其沖的原因，便是經(jīng)濟壓力。

很多人都聽過這樣的話：“孩子就是行走的碎鈔機?！?/span>道理其實很簡單，從產(chǎn)檢到生產(chǎn)、再從出生到上學(xué)，孩子成長的任何階段，父母都要花費大量的金錢。

有網(wǎng)友曾經(jīng)算過一筆賬，從孕期到孩子高中畢業(yè)，總共至少要花掉大約70萬元（見下表），其中超過一半的金額都用在了教育支出上，但這也只能算是中規(guī)中矩的水平。

另有數(shù)據(jù)顯示，在全國養(yǎng)娃成本最高的10座城市里，排名最高的北、上、深、廣均在200萬元以上，就連排名第10的長春也要121.5萬元（見圖3）。難怪會有人說，“養(yǎng)大一個娃，就要消滅一個百萬富翁”。

更何況，一二線城市高昂的房價以及醫(yī)療養(yǎng)老的支出都還沒有計算在內(nèi)，而這些都是導(dǎo)致人們不想生娃的壓力之源。

此外，還有兩點原因在掣肘著生育率的提升：

一方面，“多子多?！钡膫鹘y(tǒng)理念已漸行漸遠。

在不少父母看來，在競爭激烈的當今社會，必須要在孩子的成長過程中想盡辦法加大各種投入，以期讓孩子未來能夠從競爭中獲得優(yōu)勢并脫穎而出；可若是多生一個，孩子身上的各種成本難免會成倍增長，如此反倒成了“多子多負”。于是，“少養(yǎng)精養(yǎng)”的方式成為了許多中國父母的首選。

另一方面，女性地位已明顯提升。

當前，我國女性中的職業(yè)女性與知識女性占比正在逐年擴大，這群現(xiàn)代女性崇尚在經(jīng)濟上能自立、生活上能自主、社會上具有一定地位和尊嚴，喜歡自我設(shè)計和規(guī)劃以尋求自己理想的人生，而不是一輩子做經(jīng)濟上依附于丈夫、生活上以生育孩子和照料家務(wù)為主業(yè)的傳統(tǒng)家庭主婦。此時，生孩子反倒成為了一種障礙和負擔，故越來越多的女性選擇少生甚至不生孩子。

值得注意的是，上述國人不想生娃的理由，很大程度上與前文討論的三個“自我強化機制”相吻合。從這個角度看，我們的確在客觀上存在著掉入“低生育率陷阱”的風(fēng)險，誠如民政部部長所言，我國“人口發(fā)展進入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期”，必須要盡快找到解題之匙。

03 “低生育率陷阱”能擺脫嗎？

話說回來，“低生育率陷阱”真的無法擺脫嗎？答案是否定的。

盡管該理論問世伊始，曾引發(fā)了不少國家極大的不安甚至是恐慌，但僅僅過了三年時間，俄羅斯的總和生育率就由2005年的1.29回升至2008年的1.5，此后多年更是長期保持在1.6~1.8的區(qū)間內(nèi)。

不僅如此，自2008年前后，白俄羅斯、瑞士、愛沙尼亞、保加利亞、捷克、斯洛文尼亞等多個歐洲國家的總和生育率都回到了1.5以上（見圖4），從數(shù)據(jù)上看，這些國家已然擺脫了“低生育率陷阱”的困擾。

至此，低生育率的回升現(xiàn)象也開始對“低生育率陷阱”理論構(gòu)成了挑戰(zhàn)，不少學(xué)者甚至開始質(zhì)疑“低生育率陷阱”是偽命題。

暫且不提這個“陷阱”是否真的存在，以日本、韓國為代表的諸多國家至今仍深受低生育率所困，這是不容回避的事實，日本前首相安倍晉三“國難當頭”的呼聲依舊令人心有余悸。為了不重蹈日韓等國家的覆轍，對于形勢愈發(fā)嚴峻的低生育率問題，必須要予以高度重視。

從那些總和生育率回升至1.5以上的國家身上，我們或許能得到一些啟示——畢竟，生育率不會平白無故地自己反彈，肯定是那里的人們找到了一些好辦法。

事實上，在低生育率困境的倒逼之下，很多國家都在提高生育率方面做了大量的探索實踐，范圍涵蓋減稅、社會福利、就業(yè)支持、社區(qū)互助等多個領(lǐng)域，并形成了一系列較為成熟的經(jīng)驗。主要涵蓋四大方面：

第一，提供經(jīng)濟支持，以減輕父母撫養(yǎng)孩子的負擔，包括現(xiàn)金獎勵、撫育津貼、教育津貼、稅收減免等；
第二，減少父母（特別是母親）工作和家務(wù)勞動時間安排方面的沖突，通過增加帶薪產(chǎn)假、帶薪育兒假或臨時假、無薪育兒假、父親假等方式來解決問題；
第三，為子女入托入學(xué)創(chuàng)造便利，著力增加各類學(xué)期教育及義務(wù)教育階段的服務(wù)供給，在職場內(nèi)設(shè)立育兒設(shè)施等等；
第四，積極推動住房福利的普及，并在改善孕期與母嬰保健服務(wù)、加大對生育困難人群的支持等方面做文章。

此外，上述國家國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，同樣在一定程度上改善了低生育率問題，因為經(jīng)濟形勢的向好能夠有效帶動民眾收入水平的不斷提升，使得他們對于未來的收入預(yù)期持積極樂觀的態(tài)度，自然也就愿意生娃了。這也應(yīng)了鄧公的那句名言“發(fā)展才是硬道理”。

這些，都是值得我們參考的。不過，一切政策的制定與實施都是基于具體國情與國力，而不是照搬國外的經(jīng)驗。至于如何制定相應(yīng)的保障政策，也是對國人智慧的考驗。

04?尾聲

時至今日，生娃這件事除了代表著生命的延續(xù)、香火的傳遞和希望的寄托之外，還被時代賦予了新的使命。就像人民日報海外版的一篇文章所說：“生娃是家事，也是國事?！?/span>

然而，生育問題從來都不僅僅是生育問題，普天之下皆是如此，我們需要做的還有很多很多。