南昌市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法
目 ?錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 公共停車場與專用停車場管理
第四章 道路臨時(shí)停車泊位管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
?
第一條 為了加強(qiáng)本市機(jī)動(dòng)車停車場的管理，保障城市道路交通安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱機(jī)動(dòng)車停車場（以下簡稱停車場），是指供機(jī)動(dòng)車停放的室內(nèi)或者露天場所，包括公共停車場、專用停車場和城市道路臨時(shí)停車泊位。
公共停車場是指供社會車輛停放的場所；專用停車場是指供本單位、本居住區(qū)或者其他特定人群車輛停放的場所；城市道路臨時(shí)停車泊位是指供車輛臨時(shí)停放的場所。
第四條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立停車場規(guī)劃、建設(shè)、管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)單位、個(gè)人投資建設(shè)公共停車場和向社會開放專用停車場。
第五條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門是本市停車場管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)停車場的有關(guān)行政管理工作。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)停車場的規(guī)劃管理工作。
市城市道路行政管理部門負(fù)責(zé)城市道路臨時(shí)停車泊位的管理工作。
建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法、工商、物價(jià)、財(cái)政等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，做好停車場有關(guān)管理工作。
第六條 停車場的管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、配建為主、規(guī)范使用和誰投資、誰受益的原則。
?
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
?
第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市公安機(jī)關(guān)交通管理等有關(guān)行政管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制公共停車場專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)的公共停車場專項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。
第八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省建設(shè)項(xiàng)目停車場配建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市停車需求情況，制定本市建設(shè)項(xiàng)目停車場配建標(biāo)準(zhǔn)，并每三年評估一次，逐步提高建設(shè)項(xiàng)目停車場配建標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 公共停車場可以由政府投資建設(shè)，也可以由其他單位和個(gè)人投資建設(shè)，投資建設(shè)單位和個(gè)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
政府投資建設(shè)的公共停車場，納入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。
第十條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人利用自有待建土地、人防工程或者空閑廠房、場地等建設(shè)臨時(shí)公共停車場。
第十一條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按照公共停車場專項(xiàng)規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃同時(shí)建設(shè)公共停車場。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大中型建筑等，應(yīng)當(dāng)按照本市建設(shè)項(xiàng)目停車場配建標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)停車場。
配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。
第十三條 下列公共建筑未按照本市建設(shè)項(xiàng)目停車場配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車場的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)補(bǔ)建：
（一）車站、碼頭、機(jī)場以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站；
（二）體育場（館）、影（劇）院、展覽館、圖書館、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、辦公樓；
（三）建筑面積在3000平方米以上的商場、旅館、餐飲、娛樂等經(jīng)營場所。
第十四條 開辦娛樂、餐飲經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車條件。
新建、改建、擴(kuò)建娛樂、餐飲經(jīng)營場所或者改變建筑物原規(guī)劃使用性質(zhì)用于娛樂、餐飲的，應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門辦理審批手續(xù)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門在辦理審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見。
第十五條 停車場設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范和本市建設(shè)項(xiàng)目停車場配建標(biāo)準(zhǔn)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門在對停車場設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見。
第十六條 停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工。
第十七條 停車場竣工后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)對停車場是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)，未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。
第十八條 已建成的停車場，任何單位和個(gè)人不得擅自改變用途或者將停車泊位改作他用。本辦法實(shí)施前已經(jīng)改變用途的，由市政府組織停車場所在區(qū)政府和市城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理行政執(zhí)法、公安機(jī)關(guān)交通管理等有關(guān)行政管理部門進(jìn)行清理整頓，限期恢復(fù)原用途。
?
第三章 公共停車場與專用停車場管理
?
第十九條 公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)登記等手續(xù)。
公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理備案登記手續(xù)。
第二十條 公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在停車場出入口設(shè)置醒目的停車場標(biāo)志并公示停車場管理制度、開放時(shí)間、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話；
（二）在停車場內(nèi)按規(guī)定設(shè)置明顯的出入口標(biāo)志、行駛導(dǎo)向標(biāo)志，施劃停車泊位線，配置必要的通風(fēng)、照明、排水、通信、監(jiān)控等設(shè)施和設(shè)備，并保證正常使用；
（三）負(fù)責(zé)進(jìn)出車輛的查驗(yàn)、登記；
（四）維護(hù)停車場內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序；
（五）停車費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，使用稅務(wù)統(tǒng)一票據(jù)；
（六）不得在停車場內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的經(jīng)營活動(dòng)；
（七）做好停車場防火、防盜等安全防范工作，發(fā)生火險(xiǎn)、盜竊、搶劫及場內(nèi)交通事故等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
第二十一條 專用停車場管理者應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第二十條第（二）項(xiàng)和第（七）項(xiàng)的規(guī)定;向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第十九條和第二十條的規(guī)定。
本居住區(qū)業(yè)主享有專用停車場優(yōu)先使用權(quán)，專用停車場不得因向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)或者出售停車泊位造成本居住區(qū)業(yè)主的停車需求得不到滿足。
第二十二條 居住區(qū)沒有停車場或者停車場停車位不足，需要占用業(yè)主共有的道路或者其他場地停放機(jī)動(dòng)車的，應(yīng)當(dāng)確保消防通道和道路暢通。
第二十三條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谕＼噲鐾７跑囕v應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）遵守停車場管理制度，服從停車場工作人員指揮，按照交通標(biāo)志、標(biāo)線的指示行駛和停放車輛；
（二）不得在停車場內(nèi)隨意丟棄垃圾或者其他廢棄物；
（三）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；
（四）遵守有關(guān)消防安全的規(guī)定；
（五）離開車輛時(shí)采取安全防盜措施。
第二十四條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)公共停車場信息系統(tǒng)，監(jiān)督公共停車場信息系統(tǒng)的運(yùn)行，推廣應(yīng)用智能、信息化手段管理公共停車場，并及時(shí)向社會發(fā)布本地公共停車場的具體位置、泊位數(shù)量和停車場變化情況等信息。
第二十五條 公共停車場和專用停車場的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別不同情況，分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)管理。實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車場，價(jià)格行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政、公安機(jī)關(guān)交通管理等行政管理部門，區(qū)別不同區(qū)域、不同時(shí)段，按照差別收費(fèi)的原則制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
?
第四章 道路臨時(shí)停車泊位管理
?
第二十六條 在不影響行人、車輛通行的情況下，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以會同市城市道路行政管理部門和市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)停車泊位。
其他任何單位和個(gè)人不得在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)停車泊位。
第二十七條 臨時(shí)停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循總量控制、布局合理、規(guī)范有序的原則。
下列路段不得設(shè)置臨時(shí)停車泊位：
（一）公共停車場300米范圍內(nèi)；
（二）距公共汽車站、消火栓30米以內(nèi)的路段；
（三）消防通道和盲道；
（四）距離交叉路口、鐵路道口、橋梁、隧道50米以內(nèi)的路段；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止停車的其他路段。
第二十八條 臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)施劃泊位線，設(shè)置標(biāo)志牌。
任何單位和個(gè)人不得擅自涂抹泊位線、移動(dòng)標(biāo)志牌或者占用臨時(shí)停車泊位從事經(jīng)營和其他活動(dòng)。
第二十九條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同市城市道路行政管理部門和市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門，定期對城市道路臨時(shí)停車泊位的使用情況進(jìn)行評估，并根據(jù)評估情況增加或者取消臨時(shí)停車泊位。
第三十條 城市道路行政管理部門管理臨時(shí)停車泊位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）管理人員應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)識；
（二）按照價(jià)格行政管理部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車泊位費(fèi)，并出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)；
（三）指揮車輛有序停放，維護(hù)停車秩序；
（四）不得將臨時(shí)停車泊位出租給單位和個(gè)人作為專用停車泊位。
第三十一條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谂R時(shí)停車泊位內(nèi)停放車輛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）服從管理人員的指揮，有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行；
（二）按規(guī)定繳納停車泊位費(fèi)，并采取車輛安全防范措施。
第三十二條 城市道路行政管理部門收取的停車泊位費(fèi)全額上繳財(cái)政，納入專戶管理，用于城市道路、交通設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和維修以及臨時(shí)停車泊位的管理。
第三十三條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)在臨時(shí)停車泊位內(nèi)停放車輛實(shí)行咪表收費(fèi)管理的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?
第五章 法律責(zé)任
?
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，擅自將停車場改作他用的，由市城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處該停車場造價(jià)5%的罰款。
第三十五條 公共停車場經(jīng)營者有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上1000元以下罰款：
（一）未在停車場出入口設(shè)置醒目的停車場標(biāo)志并公示停車場管理制度、開放時(shí)間的；
（二）未在停車場內(nèi)按規(guī)定設(shè)置明顯的出入口標(biāo)志、行駛導(dǎo)向標(biāo)志，施劃停車泊位線的；
（三）未維護(hù)停車場內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序的；
（四）在停車場內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的經(jīng)營活動(dòng)的。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，擅自在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)停車泊位，或者占用臨時(shí)停車泊位從事經(jīng)營或者其他活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，用于非經(jīng)營活動(dòng)的，處以500元以上1000元以下罰款，用于經(jīng)營活動(dòng)的，處以5000元以上1萬元以下罰款。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定，在臨時(shí)停車泊位內(nèi)停車不繳納停車泊位費(fèi)的，由市城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以100元罰款。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，不按照價(jià)格行政管理部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)或者不出具統(tǒng)一票據(jù)的，由價(jià)格行政管理部門依法處罰。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門依法處罰。
第四十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
?
第六章 附則
?
第四十一條 公共交通車輛停車場、道路客貨運(yùn)輸停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
????第四十二條 本辦法自2010年3月1日起施行。2002年4月11日市人民政府發(fā)布的《南昌市機(jī)動(dòng)車臨時(shí)占道停放管理規(guī)定》（市政府第89號令）同時(shí)廢止。