貿(mào)促會、外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于印發(fā)《出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會審批管理辦法》的通知 出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會審批管理辦法（2002年5號）

貿(mào)促會、外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于印發(fā)《出國舉辦經(jīng)濟

貿(mào)易展覽會審批管理辦法》的通知

貿(mào)促展管〔2001〕3號　　

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、經(jīng)濟特區(qū)人民政府外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)，貿(mào)促會各地方、行業(yè)分會，各進出口商會及其他出國經(jīng)濟貿(mào)易展覽會組展單位：

根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會審批管理工作有關(guān)問題的函》(國辦函〔2000〕76號)的要求，貿(mào)促會、外經(jīng)貿(mào)部制定了《出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會審批管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

貿(mào) 促 會　　　　　　　　　　　

外經(jīng)貿(mào)部　　　　　　　　　　　

二○○一年二月十五日　　　

出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會審批管理辦法

第一章 總  則

第一條　根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會審批管理工作有關(guān)問題的函》(國辦函〔2000〕76號)的要求，為使出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會工作健康有序地開展，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會(以下簡稱出國辦展)包括：(一)在國外單獨舉辦經(jīng)貿(mào)展覽會、友好省市經(jīng)貿(mào)展覽會和以商品展覽形式舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會(以下統(tǒng)稱舉辦單獨展)；(二)組織企業(yè)參加國外舉辦的國際貿(mào)易展覽會和博覽會。

第三條　中國國際貿(mào)易促進委員會(以下簡稱貿(mào)促會)負責出國辦展的審批和管理。

第四條　對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部(以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部)負責出國辦展的宏觀管理，對組展單位進行資格審查，對出國辦展工作進行監(jiān)督檢查。

第二章　組展單位

第五條　貿(mào)促會負責以國家名義組織參加由國際展覽局登記或認可的世界博覽會，并代表國家出國辦展，可邀請國務院各部門、各地方人民政府及組織各地方、各行業(yè)企業(yè)、經(jīng)濟團體參展。

第六條　全國性進出口商會和貿(mào)促會行業(yè)分會可出國辦展但不得跨行業(yè)組展。

第七條　為配合地方政府間經(jīng)貿(mào)活動，需要以地方政府名義出國辦展，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市(含原計劃單列市)及經(jīng)濟特區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門組織實施，但不得跨地區(qū)組展。

第八條　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市(含原計劃單列市)及經(jīng)濟特區(qū)貿(mào)促分會可出國辦展，但不得跨地區(qū)組展。

第九條　經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準的外商投資企業(yè)協(xié)會、專業(yè)展覽公司和其他有關(guān)單位，可按外經(jīng)貿(mào)部核定的組展范圍出國辦展。

第三章　審批的權(quán)限

第十條　貿(mào)促會代表國家出國辦展計劃，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部、外交部和財政部會簽后，報國務院審批，其他出國辦展計劃一律由貿(mào)促會審批。

第四章　審批和備核的程序

第十一條　赴展覽會集中舉辦國和未建交國家(以下簡稱審批管理國家，名單詳見本辦法附件)辦展，實行審批管理；赴其他國家(以下簡稱備核管理國家)辦展，實行備核管理。

第十二條　赴審批管理國家辦展，組展單位應在每季度頭兩個月且不遲于展覽會開幕前6個月向貿(mào)促會報送辦展計劃(計劃抄送外經(jīng)貿(mào)部)，并填寫出國辦展申請表。

第十三條　貿(mào)促會于每季度最后一個月對組展單位報送的辦展計劃進行審批(原則上6月份集中審批第二年度上半年計劃，9月份集中審批第二年度下半年計劃，12月份審批補報的第二年度計劃，3月份審批當年補報的計劃)，并核發(fā)出國辦展批準件。無特殊情況，不增加審批次數(shù)。

第十四條　貿(mào)促會審批出國辦展計劃前，將擬審批同意的計劃送外經(jīng)貿(mào)部會簽。外經(jīng)貿(mào)部在收到該計劃后10個工作日內(nèi)予以會簽。赴未建交國家辦展計劃同時送外交部會簽。

第十五條　赴審批管理國家辦展，組展單位還應在展覽會開幕前3個月向貿(mào)促會報送參展人員復核申請表。貿(mào)促會在收到該表后10個工作日內(nèi)予以復核，并核發(fā)參展人員復核件。復核件抄送外經(jīng)貿(mào)部。

第十六條　赴備核管理國家辦展，組展單位應至少于展覽會開幕前3個月向貿(mào)促會報送辦展計劃，并填寫出國辦展申請表。貿(mào)促會在收到該表后10個工作日內(nèi)予以備核，并核發(fā)出國辦展備核件。備核件抄送外經(jīng)貿(mào)部。

第十七條　各級外經(jīng)貿(mào)主管部門憑貿(mào)促會核發(fā)的出國辦展批準件或出國辦展備核件，核發(fā)展品出境有關(guān)證件；各地海關(guān)、出入境檢驗檢疫機構(gòu)憑貿(mào)促會核發(fā)的出國辦展批準件或出國辦展備核件及展品出境有關(guān)證件，對展品實行查驗放行；各級外匯管理部門和外匯指定銀行憑貿(mào)促會核發(fā)的出國辦展批準件或出國辦展備核件辦理相關(guān)外匯使用及核銷手續(xù)。

第十八條　各級外經(jīng)貿(mào)、外事、外匯管理部門和外匯指定銀行憑貿(mào)促會核發(fā)的參展人員復核件或出國辦展備核件，辦理參展人員出國、外匯使用及核銷手續(xù)。

第五章　審批的依據(jù)和要求

第十九條　審批出國辦展的依據(jù)是：我國外交、外經(jīng)貿(mào)工作需要，赴展國政治、經(jīng)濟情況，赴某一國家或地區(qū)辦展集中與否，展(博)覽會展出效果，組展單位辦展情況及企業(yè)參展情況，我駐赴展國使領(lǐng)館意見等。

第二十條　組展單位應制定切實可行的年度出國辦展計劃，并須征得我駐赴展國使領(lǐng)館同意。

第二十一條　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市(含原計劃單列市)及經(jīng)濟特區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門舉辦單獨展，一年內(nèi)一般不應超過兩個。

第二十二條　展團人員原則上按每個標準攤位(3×3平方米)2人計算，在外天數(shù)按實際展出天數(shù)前后最長各加4天計算，不得擅自增加人員和延長天數(shù)。

第二十三條　未經(jīng)批準，任何單位不得組展和出國辦展；辦展計劃一經(jīng)批準，不得隨意更改或取消；如有變動，組展單位須在展覽會開幕前3個月通報審批部門和我有關(guān)駐外使領(lǐng)館。

第六章　展覽團的管理

第二十四條　組展單位應嚴格遵守我國的法律、法規(guī)，信守承諾，注重服務，合理收費。

第二十五條　組展單位應鼓勵企業(yè)選擇高新技術(shù)、高附加值和適銷對路的商品參加展出，嚴禁假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)的商品參展。

第二十六條　組展單位應注重貿(mào)易成交效果，積極組織企業(yè)開展市場調(diào)研和貿(mào)易洽談。

第二十七條　組展單位應加強對出國人員的管理，組織參展人員進行出國前外事紀律、保密制度、涉外禮儀等方面的學習；嚴禁借出國辦展之機公費旅游。

第二十八條　組展單位應制定嚴格的展團管理措施，切實加強對展團的領(lǐng)導；組織參展企業(yè)做好布展工作，注重展團對外形象；展出期間，參展人員不得擅離展位。

第二十九條　組展單位應接受我駐赴展國使領(lǐng)館的領(lǐng)導，及時向使領(lǐng)館匯報辦展情況；嚴格遵守赴展國法律、法規(guī)，尊重當?shù)亓曀祝袷卣?博)覽會的各項規(guī)定。

第三十條　對參加同一展(博)覽會且組展單位多、展出規(guī)模大的展覽團，貿(mào)促會視情況協(xié)調(diào)有關(guān)組展單位制定相應規(guī)則予以管理。

第三十一條組展單位須在展覽會結(jié)束后1個月內(nèi)將出國辦展情況調(diào)查表及總結(jié)報貿(mào)促會和外經(jīng)貿(mào)部。貿(mào)促會會同外經(jīng)貿(mào)部于每年3月底前將上年度出國辦展情況報送國務院。

第七章　處罰措施

第三十二條　組展單位有如下行為之一且情節(jié)較輕的，貿(mào)促會給予通報批評：

(一)未經(jīng)批準，出國辦展；

(二)轉(zhuǎn)讓批件；

(三)借出國辦展名義公費旅游；

(四)擅自增加展團人數(shù)或延長在外天數(shù)；

(五)侵犯參展企業(yè)利益；

(六)其他較輕的違規(guī)行為。

第三十三條　組展單位在籌展過程中出現(xiàn)嚴重違規(guī)行為的，貿(mào)促會可中止已批準的出國辦展計劃。

第三十四條　組展單位有如下行為之一的，貿(mào)促會暫停一年受理出國辦展計劃申請：

(一)未經(jīng)批準出國辦展，造成嚴重后果；

(二)涂改、倒賣批件或多次轉(zhuǎn)讓批件；

(三)嚴重違反外事和財經(jīng)紀律，造成不良影響；

(四)侵犯參展企業(yè)利益，屢遭投訴；

(五)其他情節(jié)較重的違規(guī)行為。

第三十五條　組展單位有如下行為之一的，外經(jīng)貿(mào)部給予撤銷出國辦展資格的行政處罰：

(一)未經(jīng)批準，多次出國辦展；

(二)偽造批件或多次涂改、倒賣批件；

(三)在外嚴重損害我國對外形象；

(四)兩年內(nèi)多次受到貿(mào)促會處罰；

(五)其他嚴重違規(guī)行為。

第三十六條　對在出國辦展中觸犯法律的有關(guān)人員，依法追究法律責任。

第八章　附　　則

第三十七條　本辦法自印發(fā)之日起施行。過去施行的出國辦展有關(guān)規(guī)定，與本辦法不一致的，一律按本辦法執(zhí)行。

第三十八條　赴香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省的辦展計劃，仍由外經(jīng)貿(mào)部審批。

附　件

出國辦展實行審批管理的國家

一、展覽會集中舉辦國：德國、意大利、法國、英國、西班牙、瑞士、俄羅斯、以色列、阿聯(lián)酋、日本、韓國、泰國、新加坡、埃及、南非、美國、巴西、澳大利亞。

二、未建交國家。