邯鄲市殯葬管理實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)殯葬管理，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《河北省殯葬管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)舉行殯儀活動(dòng)和從事殯葬服務(wù)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)將殯葬工作納入議事日程，列入精神文明建設(shè)和城鄉(xiāng)基本建設(shè)的整體規(guī)劃，納入目標(biāo)管理。
第四條 各級(jí)民政部門是殯葬管理的主管部門，負(fù)責(zé)殯葬管理的監(jiān)督檢查工作。
各級(jí)殯葬管理機(jī)構(gòu)在同級(jí)民政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)殯葬管理的日常工作。
第五條 殯葬管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決實(shí)行火葬，改革土葬，破除封建迷信喪葬陋習(xí)，提倡文明、節(jié)儉辦喪事。
第六條 人口稀少、交通不便的偏僻山區(qū)為土葬改革區(qū)。土葬改革區(qū)的劃定，由縣（市）人民政府提出意見，經(jīng)市人民政府審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第七條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。對(duì)自愿實(shí)行喪葬改革的他人不得干涉。
第二章 火葬管理
第八條 火葬區(qū)內(nèi)的公民死亡后，除國(guó)家規(guī)定可以實(shí)行土葬的少數(shù)民族外，均必須實(shí)行火葬。
第九條 死者遺體應(yīng)當(dāng)盡快火化，因患烈性傳染病死亡的，醫(yī)院、死者親屬或者所在單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告殯葬管理機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門，并在24小時(shí)內(nèi)將遺體火化。
非正常死亡者的遺體，經(jīng)縣（市、區(qū)）及以上公安機(jī)關(guān)驗(yàn)證定性出具證明后，立即火化。需要暫時(shí)保留遺體的，須經(jīng)縣（市、區(qū)）及以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
正常死亡者的遺體，夏秋季停放不得超過三天，春冬季不得超過五天。
第十條 正常死亡者的遺體火化，須持死者單位，村（居）民委員會(huì)或者醫(yī)院出具的死亡證明。
第十一條 異地死亡者的遺體，必須在當(dāng)?shù)貧泝x館火化。因特殊情況需要運(yùn)往外地的，須經(jīng)當(dāng)?shù)貧浽峁芾頇C(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并辦理運(yùn)尸手續(xù)。
第十二條 運(yùn)送遺體必須使用殯儀服務(wù)專用車輛，任何單位和個(gè)人均不得用其他車輛擅自承運(yùn)。暫不具備條件的地方，經(jīng)縣（市、區(qū)）殯葬管理所批準(zhǔn)后，也可以使用其他車輛，但只限運(yùn)往火葬場(chǎng)。
第十三條 死者骨灰應(yīng)當(dāng)存入骨灰堂或者埋入骨灰公墓，沒有骨灰堂和骨灰公墓的地方，必須平地深埋不留墳頭和碑志，嚴(yán)禁亂埋亂葬，嚴(yán)禁將骨灰盒裝入棺木再行土葬。
第十四條 火葬區(qū)內(nèi)實(shí)行土葬的少數(shù)民族公民死亡后，應(yīng)在當(dāng)?shù)孛裾块T和民族宗教事務(wù)管理部門共同指定的地點(diǎn)埋葬。
第三章 土葬管理
第十五條 土葬改革區(qū)內(nèi)的公民死亡后，可以實(shí)行土葬，自愿實(shí)行火葬的，應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)和支持，他人不得干涉。
第十六條 土葬改革區(qū)內(nèi)死亡公民的遺體，應(yīng)當(dāng)埋入公墓，或在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ幕纳健Ⅰさ貎?nèi)埋葬，也可平地深埋，不留墳頭和碑志。
第十七條 土葬改革區(qū)所在地人民政府應(yīng)本著有利于發(fā)展生產(chǎn)，節(jié)約用地的原則，合理規(guī)劃土葬用地。
第十八條 禁止在耕地、名勝古跡區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水庫、河流堤壩和鐵路、公路兩側(cè)各一公里范圍內(nèi)堆墳或作為墓地。
上述禁葬區(qū)域內(nèi)，除受國(guó)家保護(hù)的革命烈士墓、知名人士墓、華僑祖墓和具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)考察價(jià)值的古墓外，現(xiàn)有墳?zāi)咕鶓?yīng)平毀或遷移。具體辦法由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ā?/font>
第十九條 土葬改革區(qū)所在地人民政府應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步推行火葬。
第四章 殯葬服務(wù)設(shè)施
第二十條 縣以上人民政府應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，建立殯儀館、火葬場(chǎng)和公墓等殯葬服務(wù)設(shè)施。
各級(jí)人民政府將殯葬服務(wù)設(shè)施的遷建、擴(kuò)建、改建和殯葬服務(wù)設(shè)備的更新改造所需資金列入財(cái)政預(yù)算。
第二十一條 經(jīng)營(yíng)性公墓由殯葬管理機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)和管理，其它單位和個(gè)人不得興辦。興辦經(jīng)營(yíng)性公墓由縣（市、區(qū)）民政部門提出意見，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府審核，逐級(jí)報(bào)省民政部門批準(zhǔn)，并領(lǐng)取《公墓經(jīng)營(yíng)許可證》后，方可經(jīng)營(yíng)。
第二十二條 火葬區(qū)內(nèi)的村可以建立公益性骨灰公墓，土葬改革區(qū)內(nèi)的村可建立公益性遺體公墓。興辦公益性公墓由村提出意見，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，報(bào)縣民政部門批準(zhǔn)。
第二十三條 公墓應(yīng)當(dāng)建立在荒山、荒坡非耕地或者不宜耕種的土地上，并按土地管理的有關(guān)規(guī)定辦理用地審批手續(xù)。
第二十四條 火葬區(qū)內(nèi)醫(yī)療單位所屬的停尸房不得辦理殯儀活動(dòng)。
第二十五條 殯葬管理部門負(fù)責(zé)對(duì)遺體進(jìn)行冷藏、防腐，禁止非殯儀部門的單位和個(gè)人開展尸體冷藏、防腐及骨灰存放。
第二十六條 火葬區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)當(dāng)建立骨灰堂。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）骨灰堂由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)興建和管理，村骨灰堂由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)興建和管理。
第五章 喪葬用品管理和殯俗改革
第二十七條 火葬區(qū)內(nèi)，禁止生產(chǎn)銷售棺木等為土葬服務(wù)的喪葬用品。
第二十八條 禁止生產(chǎn)、銷售和使用錫箔、冥鈔、紙錢、紙?jiān)确饨孕艈试嵊闷贰?/font>
第二十九條 市內(nèi)三區(qū)禁止生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和焚燒花圈，喪事所需花圈在市殯儀館就地租賃。
第三十條 實(shí)行文明、健康、科學(xué)的喪葬禮儀，禁止在殯儀活動(dòng)中進(jìn)行封建迷信活動(dòng)。
第三十一條 實(shí)行喪事簡(jiǎn)辦，禁止大操大辦。
國(guó)家工作人員死亡后，親屬自愿將骨灰埋入經(jīng)營(yíng)性公墓的，費(fèi)用由親屬負(fù)擔(dān)。
第三十二條 信教公民按照宗教傳統(tǒng)習(xí)慣舉行喪葬儀式，應(yīng)當(dāng)在縣以上人民政府批準(zhǔn)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)舉行。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十三條 違反本辦法第八條規(guī)定私自土葬的，由民政部門責(zé)令限期改正。
第三十四條 違反本辦法第十一條規(guī)定，由殯葬管理部門對(duì)喪主處以500元罰款。
第三十五條 違反本辦法第十二條規(guī)定，未經(jīng)殯葬管理部門批準(zhǔn)使用非殯儀服務(wù)專用車運(yùn)送遺體的，由殯葬管理部門對(duì)駕駛員處以300元罰款。
第三十六條 違反本辦法第十六條、第十八條規(guī)定，留墳頭，亂埋亂葬或?qū)⒐腔液醒b入棺木再行土葬的，由民政部門會(huì)同建設(shè)土地行政管理部門責(zé)令恢復(fù)地貌，并處以200元以下罰款，造成嚴(yán)重后果的，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十七條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，私自開設(shè)經(jīng)營(yíng)性公墓的，由縣以上民政部門會(huì)同工商行政管理部門沒收其非法所得，并將所建墓地收歸殯葬管理機(jī)構(gòu)管理。
第三十八條 違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由土地管理部門依照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十九條 違反本辦法第二十八條規(guī)定的，由民政部門會(huì)同工商行政管理部門沒收非法所得，并處以違法所得二至三倍的罰款。
第四十條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由民政部門會(huì)同工商行政管理部門對(duì)生產(chǎn)、銷售者，沒收制造工具、違法所得，銷毀實(shí)物，并處以違法所得二至三倍的罰款。
第四十一條 違反本辦法第三十條規(guī)定的由市民政部門會(huì)同工商行政管理部門對(duì)生產(chǎn)、銷售者，沒收制造工具、非法所得，銷毀花圈，并處以非法所得二至三倍的罰款。對(duì)擺放者處以200元以下罰款。
第四十二條 違反本辦法第三十一條規(guī)定的對(duì)從事封建迷信活動(dòng)的人員由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十四條第四項(xiàng)規(guī)定予以處罰；對(duì)喪主由殯葬管理部門處以200元罰款。
第四十三條 違反本辦法第三十二條第一款規(guī)定的，由所在村（居）民委員會(huì)或單位責(zé)令喪主作出公開檢查，挽回影響；是機(jī)關(guān)干部的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。
第四十四條 罰沒收入一律上繳同級(jí)財(cái)政。
第四十五條 殯葬管理和服務(wù)人員利用職務(wù)之便，敲詐勒索，收受賄賂，刁難喪主，由所在單位或者上級(jí)主管部門視情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第七章 附則
第四十七條 華僑回國(guó)安葬、港澳臺(tái)同胞回內(nèi)地安葬以及在華死亡的外國(guó)人士的殯葬活動(dòng)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理。
第四十八條 各縣（市、區(qū)）人民政府可依據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制定具體實(shí)施辦法。
第四十九條 本辦法自一九九六年七月一日起施行。