國務(wù)院辦公廳關(guān)于山東省農(nóng)村稅費(fèi)改革（試點(diǎn)）實(shí)施方案的復(fù)函（2002年20號(hào)）

國務(wù)院辦公廳關(guān)于山東省

農(nóng)村稅費(fèi)改革（試點(diǎn)）實(shí)施方案的復(fù)函

國辦函〔2002〕48號(hào)　　　

山東省人民政府：

你省《關(guān)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)山東省農(nóng)村稅費(fèi)改革(試點(diǎn))實(shí)施方案的請(qǐng)示》(魯政發(fā)〔2002〕31號(hào))收悉。經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)函復(fù)如下：

一、原則同意你省上報(bào)的《山東省農(nóng)村稅費(fèi)改革(試點(diǎn))實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。請(qǐng)根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2002年擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》(國辦發(fā)〔2002〕25號(hào))等有關(guān)文件精神，對(duì)《方案》作進(jìn)一步修改完善。《方案》應(yīng)明確取消“兩工”的過渡期不超過3年，并對(duì)“兩工”實(shí)行最高限額控制，不得強(qiáng)行以資代勞；在改革試點(diǎn)期間不得增加新的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅應(yīng)稅品目；確定農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅價(jià)格，應(yīng)注意與毗鄰省份的平衡；合理確定無地務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民及漁民的負(fù)擔(dān)水平；補(bǔ)充不得突擊清欠等內(nèi)容。

二、要按照中央要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，穩(wěn)步實(shí)施。要把切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)放在首位，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等相關(guān)配套改革，加大對(duì)貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，努力做到確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)正常需要。要按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，正確處理改革中出現(xiàn)的問題，及時(shí)化解矛盾，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，保證改革試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。請(qǐng)將修改完善后的《方案》及有關(guān)配套文件，抄送國務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革工作小組備案。

國務(wù)院辦公廳　　　　　　　　

二○○二年六月八日