2022年的“兩會時間”如約開啟。今天（3月4日）下午3點，全國政協(xié)十三屆五次會議正式在北京人民大會堂開幕。而第十三屆全國人民代表大會第五次會議將于2022年3月5日召開。在“兩會”開始前，新華網(wǎng)發(fā)布了“大數(shù)據(jù)看2022年全國兩會關(guān)注與期待”，梳理了市民近年來對于“兩會”關(guān)注重點的變化，其中“科技創(chuàng)新”自2021年起便占據(jù)了熱搜話題TOP 10之一，今年更是新增了“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。同時，在兩會人群畫像方面，90后已經(jīng)將目光轉(zhuǎn)移到了“勞動保障”，而00后則是更加關(guān)注人工智能、區(qū)塊鏈、航空航天等高科技。新華網(wǎng)發(fā)布的一系列數(shù)據(jù)同時也從側(cè)面展示了“兩會”在我國人民心中的重要性。2022年是黨的二十大召開之年，是進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。如何走好新的“趕考路”舉世矚目。此外，2022年也是本屆全國人大代表和政協(xié)委員履職跨入第五個年頭，其中不乏優(yōu)秀科技企業(yè)代表。近期，正值兩會開幕在即，以百度董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎、格力電器董事長兼總裁董明珠、網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊為代表的科技圈大佬也紛紛公開了兩會提案。聚焦的熱點包括：綠色AI
新能源汽車
數(shù)字安全
碳中和
芯片國產(chǎn)化
車規(guī)級芯片
……
李彥宏：聚焦AI ?建議加大政策創(chuàng)新和發(fā)展“綠色AI”
「AI」仍舊是百度CEO李彥宏兩會提案的主旋律，他今年提交的3份提案，分別聚焦自動駕駛政策創(chuàng)新、促進(jìn)智能交通普及緩解交通擁堵、助力碳減排和發(fā)展“綠色AI”主題。
李彥宏直言，自動駕駛無人化是智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的必然趨勢。目前，各國自動駕駛無人化的競爭集中在政策創(chuàng)新。哪個國家能出臺更具突破力的創(chuàng)新政策，率先實現(xiàn)規(guī)?；逃?，實現(xiàn)無人化，就能在國際競爭中贏得主動。第一，引導(dǎo)并支持地方政府出臺政策，明確支持無安全員的無人車上路，打造全無人自動駕駛汽車的載人運營政策先行區(qū)。第二，加快《道路交通安全法》的修訂和發(fā)布實施，從國家層面為加快自動駕駛汽車規(guī)?；逃?、無人化奠定法律基礎(chǔ)。明確L4級自動駕駛車輛的準(zhǔn)入規(guī)則。制定自動駕駛運營管理辦法和保險配套、事故處理機(jī)制等政策，為符合要求的車輛發(fā)放正式號牌。第三，適度超前建設(shè)智能交通基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮5G的遠(yuǎn)程控制優(yōu)勢，通過車路協(xié)同提升交通效率和安全性，帶動汽車產(chǎn)業(yè)向智能化和網(wǎng)聯(lián)化轉(zhuǎn)型升級。具體建議包括：加快推廣智能交通運營商模式；建立智能交通助力碳減排效益評估標(biāo)準(zhǔn)，探索自動駕駛運營商等新主體的碳減排效果評估，認(rèn)定其減碳價值；開展個人碳積分激勵制度試點，構(gòu)建公眾碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)平臺，探索個人綠色出行碳積分與公共服務(wù)優(yōu)惠政策掛鉤機(jī)制等。李彥宏表示，在“3060雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，需要發(fā)展對環(huán)境更友好的“綠色AI”：一方面是發(fā)展綠色算力，利用技術(shù)優(yōu)化流程，降低數(shù)據(jù)中心能耗；另一方面，發(fā)展更綠色的算法，構(gòu)建綠色集約的大模型，提升基礎(chǔ)設(shè)施能效比。具體建議包括：探索數(shù)據(jù)中心碳排放雙控，對數(shù)據(jù)中心使用綠電部分的額度不計入能耗考核，實施分級分類管理，適度放寬能耗審核標(biāo)準(zhǔn)，推動全國加快開放綠電跨省市交易；建立兼顧性能和能耗的綠色算法度量標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)領(lǐng)軍人工智能企業(yè)構(gòu)建能效高、性能優(yōu)的預(yù)訓(xùn)練大模型，并向行業(yè)開放，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、采購低能耗的人工智能芯片，與綠色算法更好適配；加快完善碳排放統(tǒng)計核算體系，開啟國家核證自愿減排量簽發(fā)，并加快建立科技減排的方法庫和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。雷軍：聚焦新能源汽車 建議加快大功率快充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
小米公司創(chuàng)始人、董事長雷軍提交了四份建議，在造車熱“高燒不退”之下，他的提案也重點聚焦了新能源汽車，包括新能源碳足跡核算、新能源汽車充電樁建設(shè)，以及社會公益慈善、電子廢舊物循環(huán)利用等。
雷軍具體提出了四點建議——建立系統(tǒng)的碳足跡管理體系，全局指導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展；制定新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)及方法；建立新能源汽車碳足跡行業(yè)數(shù)據(jù)平臺；完善碳足跡認(rèn)證、評級及激勵機(jī)制。雷軍具體提出了三點建議——強(qiáng)化政策引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)大功率快充網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局；組建國家級創(chuàng)新合作平臺，加強(qiáng)核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)；加強(qiáng)建設(shè)服務(wù)保障，推動大功率充電基礎(chǔ)設(shè)施普及。具體建議包括：建議國家制定我國電子廢舊物循環(huán)利用中長期發(fā)展規(guī)劃，同時建議大力培育市場主體，加強(qiáng)協(xié)同規(guī)范發(fā)展；在電子廢舊物循環(huán)利用各環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格落實個人信息保護(hù)操作規(guī)范，打通個人信息安全的“最后一公里”，有效提升電子廢舊物回收率；積極開展個人電子廢舊物碳積分試點，便于查詢個人電子廢舊物流通信息，展示個人碳積分及排名信息等，適時向全國推廣，提高公眾參與度。雷軍建議適度放寬企業(yè)基金會注冊門檻及業(yè)務(wù)范圍限定，幫助企業(yè)提升從事公益事業(yè)的專業(yè)化水準(zhǔn)；制訂三至五年服務(wù)改革方案，強(qiáng)化對企業(yè)參與公益事業(yè)的專業(yè)指引與服務(wù)。同時建議探索新型捐贈方式，鼓勵企業(yè)積極開展公益創(chuàng)新。周鴻祎：加強(qiáng)對開源軟件的代碼審查 把數(shù)字安全納入新基建
360創(chuàng)始人周鴻祎依舊專注自己的“老本行”，將「安全」進(jìn)行到底，他的提案內(nèi)容聚焦數(shù)字安全、智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全、開源軟件安全以及中小企業(yè)安全。
圖源：觀察者網(wǎng)
周鴻祎建議將網(wǎng)絡(luò)安全升級為數(shù)字安全，打造覆蓋所有數(shù)字化場景的數(shù)字安全防范應(yīng)急體系，包括應(yīng)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市，以及云安全、數(shù)據(jù)安全、供應(yīng)鏈安全等挑戰(zhàn)。同時，他還建議國家把數(shù)字安全納入新基建，各地數(shù)字化建設(shè)之初便將安全考慮在內(nèi)，并互聯(lián)互通，調(diào)集社會各方力量共同參與數(shù)字安全體系建設(shè)，真正提升國家的數(shù)字安全能力。周鴻祎建議借鑒汽車物理碰撞測試的手段，建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車“數(shù)字空間碰撞測試”長效機(jī)制，強(qiáng)制要求在我國銷售的智能網(wǎng)聯(lián)汽車通過“數(shù)字空間碰撞測試”。同時，他還建議汽車行業(yè)盡快搭建一套以汽車安全大腦為核心的智能網(wǎng)聯(lián)汽車態(tài)勢感知體系，幫助監(jiān)管部門和車企實現(xiàn)汽車安全實時全程“可見、可控、可管”，確保上路的智能網(wǎng)聯(lián)汽車始終處于良好的安全狀態(tài)。周鴻祎建議加強(qiáng)對開源軟件的代碼審查，國內(nèi)軟件業(yè)應(yīng)該積極參與國際開源社區(qū)互動，不斷提高話語權(quán)，建立影響力，鼓勵第三方市場力量參與國內(nèi)開源生態(tài)建設(shè)，盡快掌控開源軟件資源應(yīng)用的主動權(quán)。除此之外，周鴻祎還提出鼓勵和支持大企業(yè)以創(chuàng)新輕量化產(chǎn)品、SaaS服務(wù)為抓手，消除中小微企業(yè)在認(rèn)知、資金、技術(shù)、人才等方面的差距，推動中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。丁磊：新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)突破
據(jù)介紹，自2018年履職以來，丁磊連續(xù)5年向全國兩會累計提交超34份提案，內(nèi)容涉及數(shù)字創(chuàng)新、新能源、智慧教育、綠色低碳、女性減負(fù)、數(shù)字化養(yǎng)老等方向，覆蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前瞻性建議與民生關(guān)注重點。
圖源：百度百科
丁磊建議由國家牽頭搭建全球知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，針對文創(chuàng)IP、芯片、數(shù)字影音等重點知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，形成明碼標(biāo)價、按需收費、公平合理、售后完善的全球知識產(chǎn)權(quán)定價和交易體系，激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造力；加大對新型侵權(quán)盜版行為的懲處整改力度，建立侵權(quán)“黑名單”，維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)所有人的合法權(quán)益。丁磊建議電動自行車出廠前可統(tǒng)一加裝傳感警報器，危險情況下自動鳴笛警示駕駛員及行人注意安全；針對經(jīng)營性電動車，考慮推廣裝有“RFID電子車牌”芯片的專用號牌，聯(lián)動城市交通智慧大腦，快速捕捉違法違規(guī)行為，提升執(zhí)法效率。丁磊建議充分發(fā)揮我國鈉資源優(yōu)勢，布局鈉離子電池等新能源電池研發(fā)，解決鈉離子電池能量密度低等問題，提高我國新能源供給自主性；鼓勵鋰電池回收梯次利用、再生利用，創(chuàng)新探索新能源汽車電池“以租代買”等模式，減少資源浪費。丁磊建議將急救知識納入素質(zhì)教育教學(xué)與培養(yǎng)范疇，充分探索 VR、AR等數(shù)字技術(shù)與校園急救科普的結(jié)合，將“邊看邊學(xué)”轉(zhuǎn)化為“體驗式教學(xué)”。董明珠依舊是那個將自主創(chuàng)新與社會民生掛在嘴邊的“董阿姨”，除了繼續(xù)建議提高個稅起征點外，她還提出了“關(guān)于允許企業(yè)彈性安排法定節(jié)假日的建議”、“關(guān)于盡快建立家電產(chǎn)品安全使用年限強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建議”、“關(guān)于提高動力電池安全監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的建議”。
其中，值得一提的是，在保護(hù)自主創(chuàng)新方面，董明珠提出：“關(guān)于加大企業(yè)自主培養(yǎng)人才保護(hù)力度的建議”、“關(guān)于盡快設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)法院的建議”、“關(guān)于鼓勵企業(yè)將更多稅收返還投入自主研發(fā)的建議”。具體建議包括：對于用人單位的高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員，在該類人員離職前，允許企業(yè)與該類人員協(xié)商同意后方可解除勞動合同；盡快組建國家知識產(chǎn)權(quán)法院，實現(xiàn)從“知識產(chǎn)權(quán)法庭”到“知識產(chǎn)權(quán)法院”的跨越，使之成為隸屬最高人民法院，獨立審理知識產(chǎn)權(quán)終審案件的專門法院，充分保障知識產(chǎn)權(quán)審判的專業(yè)性和專門性；建議出臺相關(guān)政策，促使企業(yè)將一定比例的稅收返還投入自主研發(fā)，在滿足條件的情況下方可持續(xù)享受稅收優(yōu)惠等等。李書福：推廣應(yīng)用甲醇汽車 助力交通領(lǐng)域碳中和
據(jù)介紹，今年是吉利控股集團(tuán)董事長李書福第20次走進(jìn)兩會，他帶來了《關(guān)于推廣應(yīng)用甲醇汽車助力交通領(lǐng)域碳中和的建議》及《關(guān)于加大電動汽車換電體系建設(shè)的建議》。
圖源：新華社
李書福建議在我國全面推廣應(yīng)用甲醇汽車，將甲醇汽車納入新能源汽車發(fā)展體系和管理范疇，給予甲醇汽車與新能源汽車同樣的政策支持，帶動更多的企業(yè)投入甲醇汽車的研發(fā)，加快實現(xiàn)交通領(lǐng)域碳中和。李書福建議加快明確換電站建設(shè)、高低壓箱變、土地及建設(shè)審批的相關(guān)規(guī)定，將其納入國家市場管理規(guī)范體系內(nèi)；政府開放公共停車場的資源準(zhǔn)入與支持，有效合理優(yōu)化土地資源配置；優(yōu)化換電項目高壓新裝（增容）審批流程，落實壓縮報裝時限要求，放開一址多戶，加快建設(shè)周期。同時，他還建議進(jìn)一步完善換電車型相關(guān)政策法規(guī)，加速推動換電模式標(biāo)準(zhǔn)化、通用化；推動換電接口軟硬件協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)化，預(yù)設(shè)2-3種技術(shù)先進(jìn)的接口形式制定推薦性標(biāo)準(zhǔn)；對換電站的機(jī)構(gòu)、形式、兼容性進(jìn)行規(guī)范化約束，使技術(shù)先進(jìn)的換電站獲得優(yōu)先推薦；推進(jìn)換電電池包的標(biāo)準(zhǔn)化制定，使換電電池包真正能夠在不同車企、不同換電站、不同用戶之間互通互換。陳虹：建議推進(jìn)車規(guī)級、大算力芯片國產(chǎn)化
2021年，上汽集團(tuán)黨委書記、董事長陳虹一句“與華為這樣的第三方公司合作自動駕駛，上汽是不能接受的”，在業(yè)內(nèi)引發(fā)了廣泛熱議。如今他提出了《關(guān)于推進(jìn)車規(guī)級、大算力芯片國產(chǎn)化 支持國內(nèi)汽車芯片產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的建議》，著眼“產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強(qiáng)鏈”。
陳虹表示，疫情暴發(fā)以來，汽車行業(yè)持續(xù)受到“缺芯”影響。隨著今后智能網(wǎng)聯(lián)汽車的加快發(fā)展，車用芯片尤其是大算力芯片的需求，還將持續(xù)快速增長。為此，他建議：張興海：提高車規(guī)級芯片國產(chǎn)化率，加快推動“芯片上車”
小康集團(tuán)創(chuàng)始人張興海將提出5項建議，內(nèi)容涉及車規(guī)級芯片供應(yīng)、區(qū)域新能源汽車一體化發(fā)展、鼓勵支持年輕人爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)工人等。
在《關(guān)于以國家力量推動解決車規(guī)級芯片供應(yīng)緊張的建議》中，張興海提出，國家層面已出臺一系列政策，工業(yè)和信息化部也在持續(xù)組織有關(guān)力量著力解決汽車芯片短缺問題，包括成立汽車芯片創(chuàng)新聯(lián)盟、搭建芯片供需交流平臺、編制芯片技術(shù)手冊、懲處芯片囤貨抬價行為等，取得了積極成效，但還無法徹底解決供需矛盾。為此，他建議：從國家部委層面下設(shè)汽車芯片主管部門，制定汽車芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計和配套措施。
協(xié)調(diào)資源、統(tǒng)籌管理汽車芯片的研發(fā)、制造及應(yīng)用等，確保我國汽車芯片積極穩(wěn)妥高效發(fā)展。
積極引進(jìn)國際領(lǐng)先汽車芯片制造企業(yè)來中國投資建廠，從政策、資金、配套等方面推動外資芯片產(chǎn)線建設(shè)項目快速落地，迅速形成車規(guī)級芯片生產(chǎn)和配套能力，以緩解當(dāng)前汽車芯片短缺問題。
長城汽車總裁王鳳英今年將提出三項建議，包括激活閑置產(chǎn)能資源、鼓勵兼并重組，解決動力電池安全問題，以及推動中國車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展等內(nèi)容。
近年來，國家愈發(fā)重視半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)展，扶植力度空前，中國半導(dǎo)體行業(yè)由星星之火漸起燎原之勢。但由于車規(guī)級芯片研發(fā)周期長，設(shè)計門檻高，資金投入大，目前中國芯片企業(yè)造車規(guī)級芯片意愿低，未能實現(xiàn)該領(lǐng)域的自主可控。2021年以來，受多方面因素影響，汽車產(chǎn)業(yè)芯片供應(yīng)嚴(yán)重短缺，影響了中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得更進(jìn)一步突破。因此，王鳳英提出《完善整體布局 推動中國車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展》。她建議：短期優(yōu)先解決“缺芯”問題；中期完善產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)自主可控；構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)長期機(jī)制，實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。鄧中翰：推動集成電路技術(shù)和產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破性發(fā)展
中國工程院院士、中星微電子集團(tuán)創(chuàng)建人兼首席科學(xué)家鄧中翰在2022年政協(xié)提案中，再次聚焦后摩爾時代，我國集成電路產(chǎn)業(yè)如何占領(lǐng)技術(shù)制高點，搶占機(jī)遇實現(xiàn)逆勢突圍的問題。
據(jù)介紹，早在2018年的“兩會”，鄧中翰就提出：如今我國進(jìn)口最多的物資不是石油、糧食，而是芯片，每年進(jìn)口額高達(dá)2000多億美元，芯片安全關(guān)系著信息安全和國家安全。比照美歐日韓近期超常規(guī)政策舉措，盡快研究出臺更有支持力度的政策措施，始終“抓住不放、實現(xiàn)跨越”。
繼續(xù)發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，建議進(jìn)一步強(qiáng)化國家科技重大專項對核心芯片研發(fā)創(chuàng)新的支持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金投資規(guī)模，進(jìn)一步加快“科創(chuàng)板”對后摩爾時代核心芯片及垂直域創(chuàng)新企業(yè)上市融資步伐。
總的來說，我國“兩會”設(shè)立的全國人大代表與政協(xié)委員建言、建議機(jī)制可以通過來自各行各業(yè)的人民群眾代表來觸達(dá)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最真實、最深層次需求，從而將其納入國家戰(zhàn)略的考慮范疇內(nèi)。回顧各位科技圈大佬歷年兩會建言便不難發(fā)現(xiàn)，有人堅持初心、有人常聽常新，博采眾長，方能長盛不衰！1《全國政協(xié)委員周鴻祎兩會提案：加強(qiáng)對開源軟件的代碼審查 把數(shù)字安全納入新基建》，財聯(lián)社2.《科技大佬兩會提案建議匯總 李彥宏、雷軍、周鴻祎都提了什么？》，TechWeb3.《5年34份，丁磊繼續(xù)把“數(shù)字經(jīng)濟(jì)突破”寫入兩會提案》，每日經(jīng)濟(jì)新聞4.《李書福：建議加大電動汽車換電體系建設(shè)》，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)5.《“兩會芯提案”搶先看！代表委員都關(guān)注啥？》，芯師爺
