黑龍江省測量標志保護管理辦法
黑龍江省測量標志保護管理辦法
（1989年9月26日黑龍江省人民政府令第22號公布 根據(jù)1997年12月31日《黑龍江省人民政府關(guān)于修改〈黑龍江省測量標志保護管理辦法〉的決定》第一次修訂 根據(jù)2011年12月9日《黑龍江省人民政府關(guān)于修改〈黑龍江省測量標志保護管理辦法〉的決定》第二次修訂 根據(jù)2016年11月15日《黑龍江省人民政府關(guān)于廢止和修改〈黑龍江省土地復(fù)墾實施辦法〉等70部省政府規(guī)章的決定》第三次修訂 自1989年11月1日起施行）
第一章 總 則
第一條 為加強我省測量標志的保護和管理，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 凡在我省境內(nèi)的下列測量標志，均屬于本辦法保護范圍：
（一）測繪單位建設(shè)的地上或者地下永久性測量標志及其有關(guān)設(shè)施，包括各等級的三角點、水準點、衛(wèi)星定位點、導(dǎo)線點、天文點、重力點、軍用控制點的觀測臺墩、指示碑、地上木質(zhì)或者鋼質(zhì)覘標，地下標石標志；地形測量、地籍測量、工程測量、水文測量、形變測量、境界勘測及野外長度檢定場的固定標志等。
（二）測繪單位正在使用的臨時性測量標志。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對測量標志保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決測量標志保護管理工作中的問題。
一切單位和個人都有責(zé)任保護測量標志，并有義務(wù)制止和檢舉損壞測量標志的行為。
第四條 省人民政府測繪行政主管部門負責(zé)監(jiān)督全省測量標志保護管理工作，并組織實施本辦法。
行政公署和市、縣人民政府指定的測繪管理機構(gòu)（以下簡稱地（市）、縣測繪管理機構(gòu)）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測量標志的保護管理工作。
市（行署）、縣人民政府測繪主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測量標志的保護管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的測量標志保護管理工作。
第二章 測量標志的建造和拆遷
第五條 新建測量標志，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，避讓電力、廣播電視、通信等設(shè)施。新建微波站、雷達站、廣播電視發(fā)射裝置等大功率無線電發(fā)射源的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與永久性測量標志保持安全使用距離。
測量標志建造單位需在建筑物上建造測量標志時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第六條 建造永久性測量標志所占用的土地，建造單位按照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理征用手續(xù)。
有覘標的永久性測量標志占地面積為三十六至一百平方米；僅有地下標志的為十六至三十六平方米。
建設(shè)永久性測量標志，應(yīng)當(dāng)設(shè)立警示牌。
第七條 各項建設(shè)工程應(yīng)盡量避開永久性測量標志。必須拆遷永久性測量標志或者使其失去使用效能的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向測量標志所在地的測繪主管部門提出申請，經(jīng)下列部門審核批準，并通知測量標志保管單位或者保管人員后，方可拆遷：
（一）國務(wù)院和省人民政府測繪行政主管部門設(shè)置的永久性測量標志，由省人民政府測繪行政主管部門批準或者轉(zhuǎn)報國務(wù)院測繪行政主管部門批準；
（二）軍隊設(shè)置的永久性測量標志，由省人民政府測繪行政主管部門轉(zhuǎn)報軍隊測繪管理部門批準；
（三）其他永久性測量標志，經(jīng)設(shè)置測量標志的部門同意，由測量標志所在地的地（市）測繪主管部門批準，并報省人民政府測繪行政主管部門備案。
測量標志所在地的測繪管理機構(gòu)和測量保管單位負責(zé)監(jiān)督拆遷。
第八條 工程建設(shè)單位拆遷永久性測量標志，應(yīng)當(dāng)向拆遷測量標志審批單位支付恢復(fù)測量標志所需費用。
遷建費收費標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
遷建永久性測量標志的重建，應(yīng)當(dāng)符合測繪科技發(fā)展和國家大地控制網(wǎng)的布局要求，由收取遷建費用的部門組織實施，并在省人民政府測繪行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)完成。
第九條 設(shè)有永久性測量標志的建筑物，需要改建或者拆遷時，應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)販y繪管理機構(gòu)和委托保管的測繪單位。
第十條 需要拆遷因自然損壞或者已倒塌的永久性測量標志，由當(dāng)?shù)販y繪管理機構(gòu)按照本辦法第七條第一款的規(guī)定辦理。
第十一條 廣播電視、郵電、氣象、林業(yè)等部門需要在測量標志占地范圍內(nèi)建設(shè)通訊轉(zhuǎn)播、氣象探測臺（站）或者了望臺時，在不移動測量標志地下標石的前提下，經(jīng)省人民政府測繪行政主管部門同意，有關(guān)部門可協(xié)商建成雙方共用的設(shè)施。
第三章 測量標志的保管和維護
第十二條 測繪單位建造的永久性測量標志，應(yīng)當(dāng)按照建造地點就近委托有關(guān)單位或者人員負責(zé)保管。委托單位保管的，被委托的單位應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)保管。
第十三條 委托保管永久性測量標志，委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂《測量標志委托保管書》，并由委托方將委托保管書抄送有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，以及省、地（市）、縣測繪主管部門。
一項工程（測區(qū)）的測量標志委托保管完畢后，委托保管的測繪單位應(yīng)當(dāng)匯總填寫《測量標志委托保管登記表》，報省人民政府測繪行政主管部門和有關(guān)地（市）測繪管理機構(gòu)備案。
受委托建造的測量標志，由委托建造單位填報《測量標志委托保管登記表》。
第十四條 測量標志保管單位和保管人員具有下列職責(zé)：
（一）負責(zé)測量標志的保管，制止和揭發(fā)損壞、移動、盜竊測量標志的行為；
（二）檢查使用測量標志的測繪人員的證件，檢查測量標志使用后的完好情況；
（三）監(jiān)督測量標志的拆遷工作；
（四）發(fā)現(xiàn)保管的測量標志被損壞、移動和盜竊時，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)販y繪管理機構(gòu)或者省人民政府測繪行政主管部門，妥善保管現(xiàn)場標材，并協(xié)助有關(guān)部門查明情況。
第十五條 測量標志保管單位因機構(gòu)變動等原因不能承擔(dān)責(zé)任時，應(yīng)當(dāng)告知委托保管的測繪單位，測繪單位另行委托其他單位保管。
測量標志保管人因調(diào)離等原因不能承擔(dān)責(zé)任時，保管單位應(yīng)當(dāng)另行指定保管人。
保管單位、保管人變更，應(yīng)當(dāng)及時報當(dāng)?shù)販y繪管理機構(gòu)和省人民政府測繪行政主管部門備案。
第十六條 任何單位和個人不得有下列行為：
（一）損毀、擅自移動地下或者地上的永久性測量標志以及使用中的臨時性測量標志；
（二）在測量標志占地范圍內(nèi)燒荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性測量標志用地；
（三）在距永久性測量標志50米范圍內(nèi)采石、爆破、射擊、架設(shè)高壓電線；
（四）在測量標志的占地范圍內(nèi)，建設(shè)影響測量標志使用效能的建筑物；
（五）在測量標志上架設(shè)通訊設(shè)施、設(shè)置觀望臺、搭帳篷、拴牲畜或者設(shè)置其他有可能損毀測量標志的附著物；
（六）擅自拆除設(shè)有測量標志的建筑物或者拆除建筑物上的測量標志；
（七）其他有損測量標志安全和使用效能的行為。
第十七條 一、二等三角點、水準點、導(dǎo)線點、基線點和B級以上（含B級）衛(wèi)星定位點的維修，由省人民政府測繪行政主管部門負責(zé)；三、四等三角點、水準點、導(dǎo)線點、基線點和B級以下（不含B級）衛(wèi)星定位點的維修，由地（市）、縣測繪管理機構(gòu)負責(zé)。
第十八條 測量標志維修經(jīng)費由該測量標志建造單位負責(zé)解決。
測繪單位使用測量標志而需維修時，維修經(jīng)費由測量標志使用單位負責(zé)解決。
第十九條 測量標志維修后，維修單位應(yīng)當(dāng)及時填報《測量標志卡片》并重新辦理測量標志委托保管手續(xù)。
第四章 測量標志的使用和檢查
第二十條 凡持有國務(wù)院測繪行政主管部門統(tǒng)一印制的《測繪工作證》的測繪人員，因工作需要均可使用測量標志。使用時應(yīng)當(dāng)事先通知測量標志保管單位，并接受保管單位或者保管人的檢查。
第二十一條 測繪人員使用測量標志必須保持其完好無損，使用后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定整飾測量標志。
第二十二條 國家一、二、三、四等測量標志普查工作，由省人民政府測繪行政主管部門負責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃，地（市）、縣測繪管理機構(gòu)組織實施。
第二十三條 地（市）、縣測繪管理機構(gòu)對本行政區(qū)域的國家一、二、三、四等測量標志，應(yīng)當(dāng)每年進行一次抽查，并將檢查結(jié)果填入《測量標志匯總表》，逐級上報省人民政府測繪行政主管部門。
各專業(yè)測繪單位對為本專業(yè)需要而建造的測量標志檢查工作，參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 地（市）、縣測繪管理機構(gòu)普查、抽查測量標志所需經(jīng)費，由同級財政撥款解決。
第五章 測量標志的建檔和管理
第二十五條 省人民政府測繪行政主管部門和地（市）、縣測繪管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的永久性測量標志進行建檔管理，并建立、健全相應(yīng)的管理制度，負責(zé)搜集、整理和提供有關(guān)測量標志的資料。
各專業(yè)測繪單位應(yīng)當(dāng)對為本專業(yè)需要建造的永久性測量標志進行建檔管理。
第二十六條 永久性測量標志檔案包括：
（一）國家和省發(fā)布的有關(guān)保護測量標志的法律、法規(guī)、規(guī)章和文件；
（二）《測量標志委托保管書》、《測量標志委托保管登記表》、《測量標志卡片》、《測量標志匯總表》以及標繪在1∶10萬地形圖上的《測量標志分布圖》；
（三）測量標志的維修、普查、檢查資料，測量標志占地征用、事件處理等有關(guān)資料。
第二十七條 測量標志建造單位和保管單位，應(yīng)當(dāng)及時向所在地測繪管理機構(gòu)報送測量標志建造、委托保管、維修、檢查、拆遷、重建等情況資料。
第六章 罰 則
第二十八條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，由縣以上測繪主管部門責(zé)令限期改正、給予警告，對于損壞的測量標志，能夠修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)；無法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)按照該測量標志的建造技術(shù)標準予以重建，并視下列情節(jié)分別處以罰款；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）有損測量標志安全但尚未損毀測量標志的，處以五千元以下罰款；
（二）損毀測量標志使其部分失去使用效能的，處以二萬元以下罰款；
（三）損毀測量標志使其完全失去使用效能的，處以二萬元以上五萬元以下罰款。
第二十九條 拒絕、阻礙測繪管理人員和測量標志保管人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 罰款全部上繳同級地方財政。
第七章 附 則
第三十一條 本辦法自1989年11月1日起施行。1982年1月18日黑龍江省人民政府發(fā)布的《黑龍江省測量標志保護管理暫行辦法》同時廢止。