吉林省測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理辦法

聯(lián)合創(chuàng)作 · 1998-05-12 00:00

（1998年5月12日吉林省人民政府令第92號(hào)公布　自發(fā)布之日起施行）

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)測(cè)量標(biāo)志的使用、保護(hù)和管理均適用本辦法。

第三條　本辦法所稱測(cè)量標(biāo)志是指標(biāo)定測(cè)量控制點(diǎn)位置的標(biāo)石、覘標(biāo)以及其他標(biāo)記。包括建設(shè)在地上、地下或建筑物上的各等級(jí)的三角點(diǎn)、基線點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)、軍用控制點(diǎn)、重力點(diǎn)、天文點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)、全球衛(wèi)星定位點(diǎn)的木質(zhì)、鋼質(zhì)覘標(biāo)和標(biāo)石標(biāo)志，用于地形測(cè)量、工程測(cè)量和形變測(cè)量以及野外長(zhǎng)度檢定場(chǎng)的固定標(biāo)志等永久性測(cè)量標(biāo)志和測(cè)量中正在使用的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志。

第四條　省人民政府管理測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)全省的測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理工作。省人民政府其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門專用測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)管理工作。

市、州、縣（市）人民政府管理測(cè)繪工作的部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)管理工作。

鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)管理工作。

第五條　縣級(jí)以上人民政府的公安部門和其他有關(guān)部門應(yīng)配合同級(jí)管理測(cè)繪工作的部門共同做好測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)管理工作。

第六條　各級(jí)人民政府及管理測(cè)繪工作的部門應(yīng)對(duì)在測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條　測(cè)量標(biāo)志屬國(guó)家所有，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的義務(wù)，有權(quán)制止和檢舉損壞測(cè)量標(biāo)志的行為。

第二章　測(cè)量標(biāo)志的建造和拆遷

第八條　永久性測(cè)量標(biāo)志是按國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，能夠長(zhǎng)期使用、永久保存的測(cè)量標(biāo)志。永久性測(cè)量標(biāo)志應(yīng)設(shè)立明顯指示標(biāo)記。

第九條　新建永久性測(cè)量標(biāo)志所占用的土地，由建測(cè)量標(biāo)志的單位依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理用地手續(xù)。有覘標(biāo)的標(biāo)志占地為40平方米－100平方米，其中，尋常標(biāo)占地40平方米－60平方米，雙錐標(biāo)占地60平方米－100平方米；無覘標(biāo)的標(biāo)志占地20平方米－36平方米。

設(shè)置永久性測(cè)量標(biāo)志，需要依法使用土地或者在建筑物上建設(shè)永久性測(cè)量標(biāo)志時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人不得干擾和阻撓。

第十條　因設(shè)置永久性測(cè)量標(biāo)志而占用農(nóng)民承包地的，應(yīng)從承包耕地中予以扣除相應(yīng)的占用面積。

第十一條　新建測(cè)量標(biāo)志，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，避讓電力、廣播電視通訊設(shè)施。

第十二條　進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開永久性測(cè)量標(biāo)志；確實(shí)無法避開，需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能時(shí)，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列批準(zhǔn)手續(xù)：

（一）拆遷基礎(chǔ)性測(cè)量標(biāo)志或者使基礎(chǔ)性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的，Ⅰ、Ⅱ等三角點(diǎn)、天文點(diǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)；Ⅲ、Ⅳ等三角點(diǎn)、軍控點(diǎn)報(bào)省人民政府管理測(cè)繪工作的部門批準(zhǔn)。

（二）拆遷部門專用的永久性測(cè)量標(biāo)志或者使部門專用的永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)置測(cè)量標(biāo)志的部門同意，并報(bào)省人民政府管理測(cè)繪工作部門批準(zhǔn)。

拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志，還應(yīng)當(dāng)通知負(fù)責(zé)保管測(cè)量標(biāo)志的有關(guān)單位和人員。

第十三條　經(jīng)批準(zhǔn)拆遷基礎(chǔ)性測(cè)量標(biāo)志或者使基礎(chǔ)性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向省人民政府管理測(cè)繪工作的部門支付遷建費(fèi)用。

經(jīng)批準(zhǔn)拆遷部門專用的測(cè)量標(biāo)志或者使部門專用的測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定向設(shè)置測(cè)量標(biāo)志的部門支付遷建費(fèi)用；查找不到設(shè)置專用測(cè)量標(biāo)志部門的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向省人民政府管理測(cè)繪工作的部門支付遷建費(fèi)用。

第十四條　永久性測(cè)量標(biāo)志的重建工作，由收取測(cè)量標(biāo)志遷建費(fèi)用的部門組織實(shí)施。

第十五條　設(shè)在建筑物上的永久性測(cè)量標(biāo)志，因建筑物改造或拆遷，或其覘標(biāo)瀕臨倒塌又無法修復(fù)的，應(yīng)及時(shí)向省人民政府管理測(cè)繪工作的部門報(bào)告。

第十六條　因自然災(zāi)害倒塌的木質(zhì)、鋼質(zhì)標(biāo)架，任何單位和個(gè)人不得侵占。

第三章　測(cè)量標(biāo)志的保管和維護(hù)

第十七條　實(shí)行測(cè)量標(biāo)志義務(wù)保管制度。測(cè)繪單位建造的永久性測(cè)量標(biāo)志應(yīng)就近委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位或個(gè)人長(zhǎng)期保管。

測(cè)量標(biāo)志保管人員應(yīng)持有由省人民政府管理測(cè)繪工作的部門統(tǒng)一制發(fā)的測(cè)量標(biāo)志保管員證。

第十八條　委托保管的測(cè)繪單位應(yīng)與被委托保管單位簽訂《測(cè)量標(biāo)志委托保管書》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。委托方應(yīng)將《測(cè)量標(biāo)志委托保管書》抄送鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門備案。

第十九條　受委托保管永久性測(cè)量標(biāo)志的單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行以下責(zé)任：

（一）經(jīng)常查看測(cè)量標(biāo)志狀況，制止損毀或移動(dòng)測(cè)量標(biāo)志的行為，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾芾頊y(cè)繪工作的部門。

（二）發(fā)現(xiàn)測(cè)量標(biāo)志損壞時(shí)應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)厝嗣裾⒈Ｗo(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

（三）查驗(yàn)測(cè)量標(biāo)志使用者的測(cè)繪工作證件、使用測(cè)量標(biāo)志的繳費(fèi)證明以及使用后標(biāo)志的情況。

（四）定期與管理測(cè)繪工作的部門聯(lián)系，通報(bào)測(cè)量標(biāo)志情況。

第二十條　對(duì)受委托保管永久性測(cè)量標(biāo)志的農(nóng)民，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過，可按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）測(cè)量標(biāo)志在1年內(nèi)保持完好，或者發(fā)現(xiàn)測(cè)量標(biāo)志受自然災(zāi)害損壞，保管人員能及時(shí)報(bào)告給鄉(xiāng)級(jí)人民政府并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的，可不承擔(dān)全年義務(wù)工；

（二）測(cè)量標(biāo)志在1年內(nèi)部分受損壞，受委托人能夠查明原因和責(zé)任者的，可減免全年二分之一的義務(wù)工。

第二十一條　被委托保管測(cè)量標(biāo)志的單位因機(jī)構(gòu)變動(dòng)等原因不能承擔(dān)保管義務(wù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知委托單位，并及時(shí)報(bào)縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門備案。

第二十二條　省人民政府管理測(cè)繪工作的部門組織制定全省測(cè)量標(biāo)志的維修計(jì)劃，并按國(guó)家的測(cè)量標(biāo)志維修規(guī)程統(tǒng)一實(shí)施。

全省基礎(chǔ)性測(cè)量標(biāo)志維修經(jīng)費(fèi)由省人民政府管理測(cè)繪工作的部門編制計(jì)劃，分別納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，保證測(cè)量標(biāo)志維修工作的正常進(jìn)行。

第二十三條　禁止下列有損測(cè)量標(biāo)志安全和使測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的行為：

（一）損毀或者擅自移動(dòng)地下或地上的永久性測(cè)量標(biāo)志以及使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志的。

（二）在測(cè)量標(biāo)志占地范圍內(nèi)燒荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地的。

（三）在距永久性測(cè)量標(biāo)志50米范圍內(nèi)采礦、采石、爆破、射擊、架設(shè)高壓電線的。

（四）在測(cè)量標(biāo)志占地范圍內(nèi)，建設(shè)影響測(cè)量標(biāo)志使用效能建筑物的。

（五）在測(cè)量標(biāo)志上架設(shè)通訊設(shè)施、設(shè)置觀望臺(tái)、防火樓、搭帳篷、拴牲畜、架設(shè)電視接收天線或者設(shè)置其他有可能損毀測(cè)量標(biāo)志附著物的。

（六）擅自拆除設(shè)有測(cè)量標(biāo)志的建筑物或者拆除建筑物上測(cè)量標(biāo)志的。

（七）違反測(cè)繪操作規(guī)程進(jìn)行測(cè)繪，使永久性測(cè)量標(biāo)志受到損壞的。

（八）其他有損測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的。

第二十四條　嚴(yán)格控制在距標(biāo)志點(diǎn)標(biāo)架高度的1.2倍距離范圍內(nèi)，建造各種建筑物。確需建造的，必須征得省人民政府管理測(cè)繪工作的部門同意。

第四章　測(cè)量標(biāo)志的使用和檢查

第二十五條　國(guó)家對(duì)測(cè)量標(biāo)志實(shí)行有償使用。使用測(cè)量標(biāo)志的單位應(yīng)交納有關(guān)標(biāo)志使用費(fèi)。具體辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條　測(cè)繪人員使用永久性測(cè)量標(biāo)志時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪工作證件，并應(yīng)事先通知測(cè)量標(biāo)志保管單位或個(gè)人。使用測(cè)量標(biāo)志要接受縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作部門的監(jiān)督和負(fù)責(zé)保管測(cè)量標(biāo)志單位和人員的查詢。

第二十七條　測(cè)繪人員使用測(cè)量標(biāo)志必須保持其完好無損，使用后應(yīng)按國(guó)家測(cè)量標(biāo)志維修規(guī)程的有關(guān)規(guī)定整飾測(cè)量標(biāo)志。

第二十八條　國(guó)家Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ等測(cè)量標(biāo)志普查工作，由省人民政府管理測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃，市、州、縣（市）管理測(cè)繪工作的部門組織實(shí)施。

第二十九條　市、州、縣（市）管理測(cè)繪工作的部門對(duì)本行政區(qū)域的國(guó)家Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ等測(cè)量標(biāo)志，應(yīng)每年進(jìn)行一次抽查，并將檢查結(jié)果逐級(jí)上報(bào)省人民政府管理測(cè)繪工作的部門。

第五章　測(cè)量標(biāo)志的建檔和管理

第三十條　縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的永久性測(cè)量標(biāo)志進(jìn)行建檔管理，并建立健全相應(yīng)的管理制度，負(fù)責(zé)搜集、整理和提供有關(guān)測(cè)量標(biāo)志的資料。

第三十一條　永久性測(cè)量標(biāo)志檔案包括：

（一）國(guó)家和省發(fā)布的有關(guān)保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的法律、法規(guī)、規(guī)章和文件。

（二）《測(cè)量標(biāo)志委托保管書》、《測(cè)量標(biāo)志委托保管登記表》、《測(cè)量標(biāo)志卡片》、《測(cè)量標(biāo)志匯總表》、測(cè)量標(biāo)志照片以及標(biāo)繪在1：5萬地形圖上的分布情況等材料。

（三）測(cè)量標(biāo)志的維修，普查、檢查資料。

（四）測(cè)量標(biāo)志占地征用、事件處理等有關(guān)資料。

（五）經(jīng)過批準(zhǔn)拆遷測(cè)量標(biāo)志的有關(guān)材料。

（六）測(cè)量標(biāo)志保管人員的情況以及保管人員的變更情況。

（七）其他應(yīng)當(dāng)歸入檔案管理的材料。

第三十二條　測(cè)量標(biāo)志建造單位和保管單位，應(yīng)及時(shí)向所在地人民政府管理測(cè)繪工作的部門報(bào)送測(cè)量標(biāo)志建造、委托、保管、維修、檢查、拆遷、重建等資料。

第六章　法律責(zé)任

第三十三條　違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可以根據(jù)情節(jié)按下列規(guī)定予以罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）損毀或者擅自移動(dòng)地下或者地上的永久性測(cè)量標(biāo)志的，可處以5000元以上50000元以下罰款。

（二）損毀或者擅自移動(dòng)使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志的，可處以200元以上1000元以下罰款。

（三）在測(cè)量標(biāo)志占地范圍內(nèi)燒荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地的，處以300元以上3000元以下罰款。

（四）在距永久性測(cè)量標(biāo)志50米范圍內(nèi)采石、爆破、射擊、架設(shè)高壓電線的，可處以5000元以上30000元以下罰款。

（五）在測(cè)量標(biāo)志的占地范圍內(nèi)，建設(shè)影響測(cè)量標(biāo)志使用效能建筑物的，可處以10000元以上3000元以下罰款。

（六）在測(cè)量標(biāo)志上架設(shè)通訊設(shè)施、設(shè)置觀望臺(tái)、防火樓、搭帳、拴牲畜或者設(shè)置其他可能損毀測(cè)量標(biāo)志附著物的，處以300元以上3000元以下罰款。

（七）擅自拆除設(shè)有測(cè)量標(biāo)志的建筑物或者拆除建筑物上測(cè)量標(biāo)志的，可處以2000元以上5000元以下罰款。

（八）干擾或者阻撓測(cè)量標(biāo)志建設(shè)單位依法使用土地或者在建筑物上建造永久性測(cè)量標(biāo)志的，處以5000元以上30000元以下罰款。

（九）工程建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的，或者拒絕按照國(guó)家規(guī)定支付遷建費(fèi)用的，處以10000元以上30000元以下罰款。

（十）違反測(cè)量操作規(guī)程進(jìn)行測(cè)繪，使永久性測(cè)量標(biāo)志受到損壞的，處以5000元以上20000元以下罰款。

（十一）無測(cè)繪工作證使用永久性測(cè)量標(biāo)志并且拒絕縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作部門監(jiān)督和負(fù)責(zé)保管測(cè)量標(biāo)志的單位和人員查詢的，處以3000元以上20000元以下罰款。

第三十四條　對(duì)單位處以5000元以上罰款或者對(duì)個(gè)人處以1000元以上罰款的，當(dāng)事人要求聽證的，實(shí)施處罰的單位必須按照省政府的規(guī)定舉行聽證。