關于公布《環(huán)境保護產(chǎn)品認定管理辦法》的通知 環(huán)保總局 環(huán)境保護產(chǎn)品認定管理辦法(2002年28號)
關于公布《環(huán)境保護產(chǎn)品認定管理辦法》的通知
環(huán)發(fā)〔2001〕203號
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局(廳):
為適應我國加入WTO后的形勢要求,按照國務院法制辦公室《關于適應我國入世進程盡快完成部門規(guī)章的立改廢工作的通知》的規(guī)定,我局對原《環(huán)境保護產(chǎn)品認定管理暫行辦法》進行了修改,現(xiàn)將修訂后的《環(huán)境保護產(chǎn)品認定管理辦法》予以公布,自2002年1月1日起施行。
環(huán)保總局
二○○一年十二月二十三日
環(huán)境保護產(chǎn)品認定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為提高環(huán)境保護投資效益、推動環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)技術進步,促進國內(nèi)外環(huán)境技術貿(mào)易的發(fā)展,有效地開展環(huán)境保護產(chǎn)品認定工作,制定本方法。
第二條 環(huán)境保護產(chǎn)品認定(以下簡稱認定)是依據(jù)環(huán)境保護產(chǎn)品認定技術要求和產(chǎn)品質(zhì)量標準,經(jīng)認定機構(gòu)確認并通過頒布環(huán)境保護產(chǎn)品認定證書和標志,證明某一產(chǎn)品符合相應標準和環(huán)境保護要求的活動。
第三條 本辦法所稱環(huán)境保護產(chǎn)品是指用于防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源的設備、環(huán)境監(jiān)測專用儀器和相關的藥劑、材料。
第四條 環(huán)境保護產(chǎn)品認定實行第三方認證,采取自愿、公開、公正、透明、非歧視的原則。凡列入環(huán)境保護產(chǎn)品認定種類名錄的產(chǎn)品,境內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)或代理商均可自愿申請環(huán)境保護產(chǎn)品認定。
第五條 國務院環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)環(huán)境保護工作發(fā)展的需要,發(fā)布認定指南、環(huán)境保護產(chǎn)品認定技術要求和認定種類名錄,規(guī)定認定標志的圖形式樣,指導并監(jiān)督環(huán)境保護產(chǎn)品認定工作。
第二章 認定機構(gòu)和檢測機構(gòu)
第六條 國務院環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境保護產(chǎn)品認定機構(gòu)和檢測機構(gòu)實行資格審查制度。
第七條 從事環(huán)境保護產(chǎn)品認定的機構(gòu)應是被公認獨立于供方和購買方的第三方機構(gòu),并應具備以下基本條件:
(一)具有獨立法人資格;
(二)具有從事環(huán)境保護產(chǎn)品認定的專職技術人員;
(三)具備從事環(huán)境保護產(chǎn)品認定活動所需的資金、設施、固定工作場所及其它必要的工作條件。
第八條 檢測機構(gòu)應具備以下基本條件:
(一)法人組織或法人組織的分支機構(gòu);
(二)符合檢測機構(gòu)的法定條件和具備出具公正數(shù)據(jù)的資格;
(三)具備從事環(huán)境保護產(chǎn)品檢測的儀器、設備和人員條件,建有完整的質(zhì)量管理體系。
第三章 申請認定的條件
第九條 申請環(huán)境保護產(chǎn)品認定的企業(yè)應具備的條件:
(一)具有獨立法人資格;
(二)有齊備的生產(chǎn)條件和必要的檢測手段;
(三)有健全的企業(yè)質(zhì)量管理體系;
(四)生產(chǎn)過程滿足環(huán)境保護要求;
(五)申請日前一年內(nèi),申請企業(yè)未受到當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門的處罰。
第十條 申請認定的產(chǎn)品應具備的條件:
(一)屬于環(huán)境保護產(chǎn)品認定種類名錄中的產(chǎn)品;
(二)符合環(huán)境保護產(chǎn)品認定技術要求和產(chǎn)品質(zhì)量標準;
(三)能正常批量生產(chǎn),各項技術指標穩(wěn)定;
(四)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,不屬于限制使用或即將淘汰的產(chǎn)品;
(五)工業(yè)產(chǎn)權或?qū)S屑夹g權屬明確。
第四章 認定程序
第十一條 申請認定的企業(yè),應按認定種類名錄向認定機構(gòu)提出書面申請,并提交下列資料:
(一)工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照復印件;
(二)申請認定產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)權或?qū)S屑夹g權屬明確;
(三)申請認定產(chǎn)品執(zhí)行的現(xiàn)行標準文本;
(四)申請認定產(chǎn)品的用戶名錄及用戶意見;
(五)具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的一年內(nèi)的產(chǎn)品檢測報告;
(六)申請企業(yè)所在地環(huán)境保護行政主管部門出具的申請日前一年內(nèi)未受環(huán)境保護處罰的證明;
(七)其它申報資料。
境外企業(yè)或代理商提交的申請書及資料應有中英文對照。
第十二條 認定機構(gòu)應在30日內(nèi)審查申報材料,決定受理認定申請后,向企業(yè)發(fā)出受理認定申請通知。
第十三條 認定機構(gòu)組織對申請認定企業(yè)進行現(xiàn)場檢查,并對申請認定的產(chǎn)品隨機抽樣,送檢測機構(gòu)檢測。
第十四條 檢測機構(gòu)應依據(jù)環(huán)境保護產(chǎn)品認定技術要求或標準對樣品進行檢測,并向認定機構(gòu)提交檢測報告。
第十五條 認定機構(gòu)對企業(yè)申請資料、現(xiàn)場檢查報告、產(chǎn)品檢測報告等進行審查,對通過認定的產(chǎn)品簽發(fā)環(huán)境保護產(chǎn)品認定證書并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
第十六條 對未受理或未通過認定的產(chǎn)品,認定機構(gòu)應在30天內(nèi)向申請企業(yè)發(fā)出通知并說明原因。
第五章 認定證書、標志的使用和管理
第十七條 獲得認定證書的企業(yè)不得涂改、濫用、轉(zhuǎn)讓認定證書和標志。在認定證書有效期內(nèi),可以在認定產(chǎn)品的包裝、說明書及廣告宣傳中使用認定證書和標志。
第十八條 使用認定標志時,應在標志圖形的下方同時標印認定證書號,可根據(jù)需要等比例放大或縮小,但不得變形、變色。
第十九條 認定證書有效期為三年,獲證企業(yè)可在認定證書期滿前90天,向認定機構(gòu)提出延期申請。認定機構(gòu)對復審合格的產(chǎn)品簽發(fā)新的認定證書。
第二十條 認定證書超過有效期或者其它原因獲證企業(yè)需要重新申請認定時,其程序與初次申請認定程序相同。
第二十一條 獲證企業(yè)有下列情況之一的,認定機構(gòu)應暫停使用認定證書和標志,并責令其限期整改:
(一)不能保證獲證產(chǎn)品符合環(huán)境保護產(chǎn)品認定技術要求和產(chǎn)品質(zhì)量標準的;
(二)轉(zhuǎn)讓認定證書的。
第二十二條 獲證企業(yè)有下列情況之一的,由認定機構(gòu)收回認定證書,責令停止使用認定標志:
(一)在暫停使用認定證書期限內(nèi),不能按要求改正的;
(二)涂改、濫用認定證書或弄虛作假,偽造文件、資料的;
(三)不再生產(chǎn)獲得認定的環(huán)境保護產(chǎn)品或產(chǎn)品型號、規(guī)格發(fā)生變更的;
(四)使用新的注冊商標或產(chǎn)品名稱的。
第六章 監(jiān)督管理
第二十三條 獲得認定的產(chǎn)品,各地方環(huán)境保護行政主管部門不得重復認定或以其它名義收取費用。
第二十四條 獲認定產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應搞好產(chǎn)品售后服務,對達不到認定技術要求和產(chǎn)品質(zhì)量的,產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應負責產(chǎn)品改進、更換,或賠償相應的經(jīng)濟損失。否則,認定機構(gòu)應暫停使用或撤銷產(chǎn)品認定證書。
第二十五條 用戶對獲得認定的產(chǎn)品在使用中出現(xiàn)質(zhì)量問題,可直接向產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)反映,并提出改進要求,產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)拒不承擔責任的,也可向認定機構(gòu)投訴,認定機構(gòu)應在30天內(nèi)調(diào)查、核實并處理。
第二十六條 認定機構(gòu)及其工作人員,必須嚴格遵守本辦法的規(guī)定,堅持公平、公開、科學的原則,認真履行職責。
第二十七條 檢測機構(gòu)及其工作人員應堅持科學、準確、真實的原則,按照規(guī)定的檢測方法、檢測程序和檢測范圍進行檢測。
第二十八條 認定和檢測機構(gòu)應按照有關規(guī)定收費并不得向申請企業(yè)提出超出其工作范圍以外的任何要求。
第二十九條 從事認定及檢測工作的機構(gòu)和人員若有徇私舞弊、弄虛作假,不能保持公正,泄露認定產(chǎn)品的技術秘密,非法占有申請人的技術成果等違法失職行為的,由上級主管部門視情節(jié)輕重,責令其限期整改或停止從事與認定相關的工作。構(gòu)成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。
第三十條 有下列情況之一時,企業(yè)和用戶可向認定機構(gòu)提出申訴:
(一)符合認定條件要求,但認定機構(gòu)不予受理申請;
(二)對檢查、檢測或暫停、撤銷認定證書有異議;
(三)認定機構(gòu)、檢測機構(gòu)或其工作人員有違規(guī)行為;
(四)認定工作違章收費;
(五)用戶對獲證產(chǎn)品有異議。
第三十一條 認定機構(gòu)應對申訴進行調(diào)查處理并給予答復。對處理結(jié)果有異議者可向國務院環(huán)境保護行政主管部門投訴。
第七章 附 則
第三十二條 環(huán)境保護產(chǎn)品認定收費,參照國家計委、國家質(zhì)量技術監(jiān)督局〔1999〕計價格1610號《產(chǎn)品質(zhì)量認證收費管理辦法》執(zhí)行。
第三十三條 本辦法由國務院環(huán)境保護行政主管部門負責解釋。
為保障本辦法的貫徹實施,可制訂相應的實施細則。
第三十四條 本辦法自2002年1月1日起施行。
