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前言?

明確平臺(tái)基礎(chǔ)功能：

廣泛運(yùn)用5G、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù)，建設(shè)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，對(duì)接城市信息模型（CIM）和城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，鏈接各類電子商務(wù)平臺(tái)。

支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)建設(shè)平臺(tái)：

引入政務(wù)服務(wù)和公用事業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)資源，利用CIM基礎(chǔ)平臺(tái)，為智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)。

優(yōu)化數(shù)據(jù)資源管理：

鼓勵(lì)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備制造企業(yè)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接入智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，并與CIM基礎(chǔ)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)以及各類電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)便捷數(shù)據(jù)交互。

文件原文（部分）?

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動(dòng)物業(yè)

服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展線上線下生活服務(wù)的意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,推進(jìn)基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)接新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，補(bǔ)齊居住社區(qū)服務(wù)短板，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)線上線下融合發(fā)展，滿足居民多樣化多層次生活服務(wù)需求，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。現(xiàn)就推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展線上線下生活服務(wù)提出如下意見(jiàn)。

一、構(gòu)建智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)

（一）明確平臺(tái)基礎(chǔ)功能。廣泛運(yùn)用5G、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù)，建設(shè)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，對(duì)接城市信息模型（CIM）和城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，鏈接各類電子商務(wù)平臺(tái)。以智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)為支撐，打造物業(yè)管理、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和生活服務(wù)應(yīng)用，構(gòu)建居住社區(qū)生活服務(wù)生態(tài)，為居民提供智慧物業(yè)服務(wù)。

（二）支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)建設(shè)平臺(tái)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作規(guī)劃，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)工作指引，在統(tǒng)一物業(yè)管理服務(wù)規(guī)范的基礎(chǔ)上明確數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)資源整合。引入政務(wù)服務(wù)和公用事業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)資源，利用CIM基礎(chǔ)平臺(tái)，為智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)通用、開(kāi)放的智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，降低平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本，提高服務(wù)資源整合能力。鼓勵(lì)大型物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)放自有智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)功能，拓展服務(wù)范圍，為中小物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供平臺(tái)支撐和技術(shù)支持。引導(dǎo)各類智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)與電商、科技、金融、快遞等第三方平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)資源對(duì)接、互補(bǔ)。利用智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員進(jìn)行信用信息收集、整理和利用，加強(qiáng)信用管理和信用評(píng)價(jià)，規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。

（三）保障平臺(tái)安全運(yùn)營(yíng)。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全管理制度，采用國(guó)產(chǎn)密碼技術(shù)，增強(qiáng)安全可控技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)和安全演練，確保智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。規(guī)范與第三方平臺(tái)合作，在數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)急處理等方面，制定安全管理策略，實(shí)現(xiàn)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)計(jì)算資源和數(shù)據(jù)資源的有序共享。全面建立隱私數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)制，保障用戶知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)。

二、全域全量采集數(shù)據(jù)

（四）采集物業(yè)管理數(shù)據(jù)。以加強(qiáng)城市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)居住社區(qū)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行數(shù)字化、智能化改造，補(bǔ)齊數(shù)字化短板。對(duì)設(shè)施設(shè)備賦予唯一識(shí)別碼，運(yùn)用傳感器、全球定位、射頻識(shí)別、紅外感應(yīng)等裝置與技術(shù)，全面感知、識(shí)別和記錄水、電、氣、熱、安防、消防、電梯、水泵、照明、管線、變壓器等設(shè)施設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)時(shí)記錄物業(yè)服務(wù)動(dòng)態(tài)信息。對(duì)物業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)資料和檔案進(jìn)行全面數(shù)字化。

（五）共享公共服務(wù)數(shù)據(jù)。通過(guò)數(shù)據(jù)集成、應(yīng)用集成和平臺(tái)集成等技術(shù)手段，推動(dòng)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)與各類政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、公用事業(yè)服務(wù)平臺(tái)相關(guān)資源、信息和流程的協(xié)同和共享。充分利用數(shù)據(jù)交互成果，為住房公積金、住房保障、就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、供水、供電、供氣、供暖以及社區(qū)警務(wù)等各種應(yīng)用場(chǎng)景提供動(dòng)態(tài)需求信息。

（六）優(yōu)化數(shù)據(jù)資源管理。依托智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，對(duì)多主體、多來(lái)源、多應(yīng)用、多服務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行全周期系統(tǒng)化管理。優(yōu)化數(shù)據(jù)組織方式，按照用途、用戶、權(quán)限等維度對(duì)數(shù)據(jù)封裝打包，進(jìn)行分布式文件存儲(chǔ)。鼓勵(lì)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備制造企業(yè)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接入智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，并與CIM基礎(chǔ)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)以及各類電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)便捷數(shù)據(jù)交互。

三、推進(jìn)物業(yè)管理智能化

（七）推動(dòng)設(shè)施設(shè)備管理智能化。提高設(shè)施設(shè)備智能管理水平，實(shí)現(xiàn)智能化運(yùn)行維護(hù)、安全管理和節(jié)能增效。通過(guò)基于位置的服務(wù)（LBS）、聲源定位等技術(shù)，及時(shí)定位問(wèn)題設(shè)備，實(shí)現(xiàn)智能派單，快速響應(yīng)，提高維修管理效率。通過(guò)大數(shù)據(jù)智能分析，對(duì)消防、燃?xì)狻⒆儔浩鳌㈦娞荨⑺谩Ⅰ烤w等設(shè)施設(shè)備設(shè)置合理報(bào)警閾值，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警情況，有效識(shí)別安全隱患，及時(shí)防范化解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)測(cè)分析設(shè)施設(shè)備運(yùn)行高峰期和低谷期情況，科學(xué)合理制定設(shè)備運(yùn)行時(shí)間表，加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電控制，有效降低能耗。

（八）實(shí)現(xiàn)車輛管理智能化。加強(qiáng)車輛出入、通行、停放管理。增設(shè)無(wú)人值守設(shè)備，實(shí)現(xiàn)掃碼繳費(fèi)、無(wú)感支付，減少管理人員，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高車輛通行效率。統(tǒng)籌車位資源，實(shí)現(xiàn)車位智能化管理，提高車位使用率。完善新能源車輛充電設(shè)施，方便綠色出行。實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛和道閘、充電樁等相關(guān)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況，保障車輛行駛和停放安全。

（九）促進(jìn)居住社區(qū)安全管理智能化。推動(dòng)智能安防系統(tǒng)建設(shè)，建立完善智慧安防小區(qū)，為居民營(yíng)造安全的居住環(huán)境。完善出入口智能化設(shè)施設(shè)備，為居民通行提供安全、快捷服務(wù)。根據(jù)居民需要，為兒童、獨(dú)居老人等特殊人群提供必要幫助。加強(qiáng)對(duì)高空拋物、私搭亂建、侵占綠地等危害公共環(huán)境和擾亂公共秩序的行為分析，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，履行安防管理職責(zé)。

（十八）分期分批組織實(shí)施。按照先試點(diǎn)探索、后全面覆蓋的模式，區(qū)分商品房、保障性住房和老舊小區(qū)等不同類型，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、綠色社區(qū)創(chuàng)建、完整居住社區(qū)建設(shè)等工作，以點(diǎn)帶面、分類推進(jìn)，逐步提高物業(yè)服務(wù)智慧化水平。2021年，各省（區(qū)、市）選擇部分基礎(chǔ)條件較好的城市開(kāi)展試點(diǎn)。在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)居住社區(qū)生活服務(wù)線上線下融合，推動(dòng)城市提質(zhì)增效，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
工業(yè)和信息化部
公安部
商務(wù)部
衛(wèi)生健康委
市場(chǎng)監(jiān)管總局
2020年12月4日

· END ·

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