常見的系統(tǒng)陷阱與對策
政策阻力(Policy Resistance)
陷阱:當(dāng)系統(tǒng)中多個參與者有不同的目標(biāo),從而將系統(tǒng)存量往不同方向拉時,結(jié)果就是政策阻力。任何新政策,尤其是當(dāng)它恰好管用時,都會讓存量遠(yuǎn)離其他參與者的目標(biāo),因而會產(chǎn)生額外的抵抗,其結(jié)果是大家都不愿意看到的,但每個人都要付出相當(dāng)?shù)呐θゾS持它。
對策:放棄壓制或?qū)崿F(xiàn)單方面的目標(biāo)。化阻力為動力,將所有參與者召集起來,用先前用于維持政策剛性的精力,去尋找如何實現(xiàn)所有人的目標(biāo),實現(xiàn)“皆大歡喜”,或者重新定義一個更大的、更重要的總體目標(biāo),大家愿意齊心協(xié)力去實現(xiàn)它。
公地悲劇(The Tragedy of the Commons)
陷阱:當(dāng)存在一種公共資源時,每個使用者都可以從這種資源的使用中直接獲利,用的越多,收益也越大,但是過度使用的成本卻需有所有人來分擔(dān)。因此,資源的整體狀況和單個參與者對資源的使用之間的反饋關(guān)聯(lián)非常弱,結(jié)果導(dǎo)致資源的過度使用及耗竭,最終每個人都沒有資源可用。
對策:對使用者進(jìn)行教育和勸誡,讓他們理解濫用資源的后果。同時,也可以恢復(fù)或增強(qiáng)資源的狀況及其使用之間的弱反饋連接,有兩類做法:一是將資源私有化,讓每個使用者都可以直接感受到對自己那一份資源濫用的后果;二是對于那些無法分割和私有化的資源,則要對所有使用者進(jìn)行監(jiān)管。
目標(biāo)侵蝕(Drift to Low Performance)
陷阱:績效標(biāo)準(zhǔn)受過去績效的影響,尤其是當(dāng)人們對過去的績效評價偏負(fù)面,也就是過于關(guān)注壞消息時,將啟動一個惡性循環(huán),使得目標(biāo)和系統(tǒng)的績效水平不斷下滑。
對策:保持一個絕對的績效標(biāo)準(zhǔn)。更好的狀況是,將績效標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為過去的最佳水平,從而不斷提高自己的目標(biāo),并以此激勵自己,追求更高的績效。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)沒有變化,但由于運轉(zhuǎn)方向不同,便能成為一個良性循環(huán),做得越來越好。
競爭升級(Escalation)
陷阱:當(dāng)系統(tǒng)中一個存量的狀態(tài)是取決于另外一個存量的狀態(tài),并試圖超過對方時,就構(gòu)成了一個增強(qiáng)回路,使得系統(tǒng)陷入對抗升級的陷阱,表現(xiàn)為軍備競賽、財富攀比、口水仗、聲音或暴力升級等現(xiàn)象。由于對抗升級以指數(shù)形式變化,它能以非常令人驚訝的速度導(dǎo)致競爭激化。如果什么也不做,這一循環(huán)也不可能一直發(fā)展下去,最后的結(jié)果將是一方被擊倒或兩敗俱傷。
對策:應(yīng)對這一陷阱的最佳方式是避免陷入這一結(jié)構(gòu)之中。如果已經(jīng)深陷其中,一方可以選擇單方面讓步,從而切斷增強(qiáng)回路;或者雙方進(jìn)行協(xié)商,引入一些調(diào)節(jié)回路,對競爭進(jìn)行一些限制。
富者愈富(Success to the Successful)
陷阱:如果在系統(tǒng)中,競爭中的贏家會持續(xù)地強(qiáng)化其進(jìn)一步獲勝的手段,這就形成了一個增強(qiáng)回路。如果這一回路不受限制地運轉(zhuǎn)下去,贏家最終會通吃,輸家則被消滅。
對策:多元化,即允許在競爭中落敗的一方可以推出,開啟另外一場新的博弈;反壟斷法,即嚴(yán)格限制贏家所占有的最大份額比例;修正競賽規(guī)則,限制最強(qiáng)的一些參與者的優(yōu)勢,或者處于劣勢的參與者給予一些特別的關(guān)照,增強(qiáng)他們的競爭力(例如施舍饋贈、稅賦調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)移支付等);對獲勝者給予多樣化的獎勵,避免他們在下一輪競爭中爭奪同一有限資源,或產(chǎn)生偏差。
轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)(Shifting the Burden to the Intervenor)
陷阱:當(dāng)面對一個系統(tǒng)性問題時,如果采用的解決方案根本無助于解決潛在的根本問題,只是緩解(或掩飾)了問題的癥狀時,就會產(chǎn)生轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)、依賴性和上癮的狀況。不管是麻痹個人感官的物質(zhì),還是把潛在麻煩隱藏起來的政策,人們選擇的干預(yù)行動都不能解決真正的問題。
如果選擇并實施的干預(yù)措施,導(dǎo)致系統(tǒng)原本的自我調(diào)適能力萎縮或受到腐蝕,就會引發(fā)一個破壞性的增強(qiáng)回路。系統(tǒng)自我調(diào)適能力越差,就越需要越多的干預(yù)措施;而這會使得系統(tǒng)的自我調(diào)適變的更差,不得不更多地依賴外部干預(yù)者。
對策:應(yīng)對這一陷阱最好的辦法是提前預(yù)防,防止跌入陷阱。一定要意識到,只緩解癥狀或掩飾信號的政策或做法,都不能真正地解決問題。因此,要將關(guān)注點從短期的救濟(jì)轉(zhuǎn)移到長期的結(jié)構(gòu)性重建上來。
規(guī)避規(guī)則(Rule Beating)
陷阱:“上有政策,下有對策”。任何規(guī)則都可能會有“漏洞”或“例外情況”,因而也會存在規(guī)避規(guī)則的行為。也就是說,雖然一些行為在表面上遵守或未違背規(guī)則,但實質(zhì)上卻不符合規(guī)則的本意,甚至扭曲了系統(tǒng)。
對策:設(shè)計或重新設(shè)計規(guī)則,從規(guī)避規(guī)則的行為中獲得創(chuàng)造性反饋,使其發(fā)揮積極的作用,實現(xiàn)規(guī)則的本來目的。
目標(biāo)錯位(Seeking the Wrong Goal)
陷阱:系統(tǒng)行為對于反饋回路的目標(biāo)特別敏感。如果目標(biāo)定義不準(zhǔn)確或不完整,即使系統(tǒng)忠實地執(zhí)行了所有運作規(guī)則,其產(chǎn)出的結(jié)果卻不一定是人們真正想要的。
對策:恰當(dāng)?shù)卦O(shè)定目標(biāo)及指標(biāo),以反映系統(tǒng)的真正福利。一定要特別小心,不要將努力與結(jié)果混淆,否則系統(tǒng)將只產(chǎn)出特定的努力,而不是你期望的結(jié)果。
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