鄭州市大型科學(xué)儀器設(shè)施共享促進(jìn)辦法

第一條 為了促進(jìn)科技資源共享，提高大型科學(xué)儀器設(shè)施使用效率，優(yōu)化科技資源配置，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享及促進(jìn)，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱大型科學(xué)儀器設(shè)施，是指用于科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的單臺(tái)（套）原價(jià)值20萬(wàn)元以上或者具有特殊功能且原價(jià)值10萬(wàn)元以上的科學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)施。本辦法所稱大型科學(xué)儀器設(shè)施共享，是指高等院校、科研機(jī)構(gòu)和其他企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱擁有者），將其擁有的大型科學(xué)儀器設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，由非關(guān)聯(lián)的公民、法人或者其他組織（以下統(tǒng)稱使用者）用于科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)的行為。

第四條 大型科學(xué)儀器設(shè)施共享應(yīng)當(dāng)遵循整合資源、布局合理、開(kāi)放協(xié)作和高效利用的原則。

第五條 市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)是本市大型科學(xué)儀器設(shè)施共享促進(jìn)工作的主管部門(mén)，其所屬的大型科學(xué)儀器設(shè)施共享管理機(jī)構(gòu) （以下簡(jiǎn)稱共享管理機(jī)構(gòu)）履行下列主要職責(zé)：

（一）建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)平臺(tái)；

（二）采集、發(fā)布大型科學(xué)儀器設(shè)施信息；

（三）參與新購(gòu)、新建大型科學(xué)儀器設(shè)施聯(lián)合評(píng)議；

（四）組織開(kāi)展共享服務(wù)績(jī)效評(píng)估；

（五）對(duì)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)和使用進(jìn)行補(bǔ)助；

（六）受理舉報(bào)和投訴。

市發(fā)展改革、財(cái)政、教育、衛(wèi)生健康、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好大型科學(xué)儀器設(shè)施共享促進(jìn)工作。

第六條 本市建立統(tǒng)一的大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱共享服務(wù)平臺(tái)），共享管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將大型科學(xué)儀器設(shè)施名稱、類別、型號(hào)、分布、應(yīng)用范圍、技術(shù)指標(biāo)等信息，通過(guò)共享服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公布。

共享服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提供大型科學(xué)儀器設(shè)施共享的信息查詢、服務(wù)推介、專家咨詢和技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。

共享服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他城市的合作，參與全國(guó)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享的協(xié)作。

第七條 使用財(cái)政性資金或者享受稅收優(yōu)惠購(gòu)置的大型科學(xué)儀器設(shè)施應(yīng)當(dāng)加入共享服務(wù)平臺(tái)，并向共享管理機(jī)構(gòu)備案。鼓勵(lì)社會(huì)資金購(gòu)置的大型科學(xué)儀器設(shè)施加入共享服務(wù)平臺(tái)。

第八條 使用財(cái)政性資金或者享受稅收優(yōu)惠購(gòu)置的大型科學(xué)儀器設(shè)施的擁有者應(yīng)當(dāng)自大型科學(xué)儀器設(shè)施投入使用之日起30日內(nèi)，將大型科學(xué)儀器設(shè)施的名稱、類別、型號(hào)、應(yīng)用范圍、技術(shù)指標(biāo)等信息報(bào)送共享管理機(jī)構(gòu)；本辦法實(shí)施前已投入使用的，其擁有者應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起30日內(nèi)，按規(guī)定向共享管理機(jī)構(gòu)報(bào)送大型科學(xué)儀器設(shè)施的相關(guān)信息。

第九條 申請(qǐng)使用市或者縣（市、區(qū)）財(cái)政性資金新購(gòu)、新建大型科學(xué)儀器設(shè)施單臺(tái)（套）價(jià)值100萬(wàn)元以上（含自籌資金部分）的，市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)及相關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)其必要性、合理性、先進(jìn)性進(jìn)行聯(lián)合評(píng)議。共享管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在聯(lián)合評(píng)議時(shí)提供本市共享的同類大型科學(xué)儀器設(shè)施信息。

聯(lián)合評(píng)議結(jié)果作為財(cái)政性資金使用的立項(xiàng)和審批依據(jù)。本市已有同類大型科學(xué)儀器設(shè)施提供的共享服務(wù)，可以滿足申請(qǐng)單位相關(guān)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)需要的，其申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。

聯(lián)合評(píng)議的具體辦法由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)等有關(guān)部門(mén)另行制定，并向社會(huì)公布。

第十條 加入共享服務(wù)平臺(tái)的大型科學(xué)儀器設(shè)施實(shí)行有償使用。共享使用時(shí)，擁有者應(yīng)當(dāng)與使用者簽訂書(shū)面合同，約定檢測(cè)、檢驗(yàn)、中試、設(shè)計(jì)、快速成型等服務(wù)內(nèi)容，以及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、保密要求、損害賠償、違約責(zé)任、爭(zhēng)議處理等事項(xiàng)。

財(cái)政性資金項(xiàng)目需要使用大型科學(xué)儀器設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、中試、快速成型等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇加入共享服務(wù)平臺(tái)的大型科學(xué)儀器設(shè)施。

第十一條 擁有者享有下列權(quán)利，并履行相應(yīng)義務(wù)：

（一）大型科學(xué)儀器設(shè)施的所有權(quán)（管理權(quán)）及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)；

（二）按約定收取服務(wù)費(fèi)用；

（三）提供共享服務(wù)并通過(guò)績(jī)效評(píng)估的，可以獲得相應(yīng)共享服務(wù)后補(bǔ)助；

（四）配備專業(yè)服務(wù)人員，保持大型科學(xué)儀器設(shè)施的完好正常；

（五）不得無(wú)故拒絕提供大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)；

（六）為使用者保守秘密，不得侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益。

第十二條 使用者享有下列權(quán)利，并履行相應(yīng)義務(wù)：

（一）合法使用共享大型科學(xué)儀器設(shè)施；

（二）按約定支付使用費(fèi)用；

（三）不得侵犯擁有者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益；

（四）按規(guī)定獲得共享使用后補(bǔ)助。

第十三條 使用者在科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中使用加入共享服務(wù)平臺(tái)的大型科學(xué)儀器設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、中試、快速成型等活動(dòng)，并產(chǎn)生使用費(fèi)用的，可以向市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)申請(qǐng)共享使用后補(bǔ)助。

第十四條 市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、教育、衛(wèi)生健康、工業(yè)和信息化等部門(mén)組織有關(guān)專家，定期對(duì)加入共享服務(wù)平臺(tái)的大型科學(xué)儀器設(shè)施的擁有者進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)機(jī)時(shí)、功能開(kāi)放等方面的績(jī)效評(píng)估，并將結(jié)果向社會(huì)公布。績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為共享服務(wù)后補(bǔ)助的主要依據(jù)。

進(jìn)行績(jī)效評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)抽查擁有者共享服務(wù)相關(guān)的原始記錄，核實(shí)大型科學(xué)儀器設(shè)施運(yùn)行情況，調(diào)查用戶滿意度。

加入共享服務(wù)平臺(tái)的大型科學(xué)儀器設(shè)施的擁有者應(yīng)當(dāng)配合共享服務(wù)績(jī)效評(píng)估工作。

第十五條 大型科學(xué)儀器設(shè)施共享專項(xiàng)資金在市科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)資金中列支，主要用于：

（一）共享服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)；

（二）對(duì)擁有者給予共享服務(wù)后補(bǔ)助；

（三）對(duì)使用者按照實(shí)際繳納費(fèi)用10%-30%的比例給予共享使用后補(bǔ)助。

同一單位在同一年度獲得共享服務(wù)后補(bǔ)助、共享使用后補(bǔ)總額最高為20萬(wàn)元。

共享服務(wù)后補(bǔ)助、共享使用后補(bǔ)助具體辦法由市科技行政部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)另行制定，并向社會(huì)公布。

第十六條 在大型科學(xué)儀器設(shè)施共享促進(jìn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市人民政府或者市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)共享服務(wù)平臺(tái)中以社會(huì)資金購(gòu)置的大型科學(xué)儀器設(shè)施的擁有者，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 違反本辦法規(guī)定，使用財(cái)政性資金或者享受稅收優(yōu)惠購(gòu)置的大型科學(xué)儀器設(shè)施，不履行共享服務(wù)義務(wù)的，由市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以通報(bào)批評(píng)，并納入新購(gòu)、新建大型科學(xué)儀器設(shè)施聯(lián)合評(píng)議否決的依據(jù)。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，采取弄虛作假行為騙取共享服務(wù)后補(bǔ)助、共享使用后補(bǔ)助的，由市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)予以警告，記入不良信用記錄，并在一定范圍內(nèi)向社會(huì)公布；已經(jīng)取得的，責(zé)令退回。

第十九條 市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)等相關(guān)行政主管部門(mén)和共享管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）不按規(guī)定發(fā)放共享服務(wù)后補(bǔ)助、共享使用后補(bǔ)助的；

（二）串通他人騙取共享服務(wù)后補(bǔ)助、共享使用后補(bǔ)助的；

（三）在聯(lián)合評(píng)議、共享服務(wù)績(jī)效評(píng)估中徇私舞弊的；

（四）挪用、克扣、截留大型科學(xué)儀器設(shè)施共享專項(xiàng)資金的；

（五）其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。

第二十條 本辦法自2015年5月1日起施行。