陜西省實(shí)施《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》辦法

陜西省實(shí)施《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》辦法

(1996年11月14日陜西省人民政府令第40號(hào)公布 根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府令第148號(hào)修訂)

第一章　總　　則

第一條?為了消除碘缺乏危害，保護(hù)公民身體健康，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條?凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事碘鹽加工、經(jīng)營的企業(yè)、單位和個(gè)人均須遵守本辦法。

第三條?各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取以長期供應(yīng)加碘食鹽（以下簡稱碘鹽）為主的綜合防治措施，鼓勵(lì)和支持開展食鹽加碘消除碘缺乏危害的科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)采用碘鹽配給制度，確保群眾食用合格碘鹽。

第四條?省人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全省碘缺乏危害防治和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。省人民政府鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理工作。

各級(jí)供銷、工商行政管理、稅務(wù)、交通、物價(jià)、財(cái)政、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，配合衛(wèi)生行政部門、鹽業(yè)行政主管部門，共同做好食鹽加碘消除碘缺乏危害的各項(xiàng)工作。

第五條?各級(jí)人民政府對(duì)在食鹽加碘消除碘缺乏危害工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　碘鹽的生產(chǎn)和加工

第六條?碘鹽實(shí)行定點(diǎn)加工制度。

從事碘鹽加工的鹽業(yè)企業(yè)，由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門指定，報(bào)國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

禁止非碘鹽定點(diǎn)加工企業(yè)加工碘鹽。

第七條?碘鹽加工企業(yè)必須具備下列條件：

（一）有專用的廠房、設(shè)備和檢測設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施；

（二）有專職管理和生產(chǎn)人員以及碘鹽質(zhì)量檢測人員；

（三）有規(guī)范化的碘鹽加工工藝流程；

（四）有健全的衛(wèi)生管理制度。

第八條?用于加工碘鹽的食鹽和碘酸鉀必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。碘鹽中碘酸鉀的加入量由省人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家規(guī)定確定。

用于加工碘鹽的碘酸鉀由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一購進(jìn)，經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門檢驗(yàn)合格后統(tǒng)一發(fā)放。

任何單位和個(gè)人不得擅自將碘酸鉀用于食鹽加碘。

第九條?銷售的碘鹽必須使用密封小包裝。包裝材料應(yīng)符合無毒、衛(wèi)生的要求。包裝上應(yīng)注明食品名稱、凈含量、配料表、加工企業(yè)名稱、地址、含碘量、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、生產(chǎn)日期、批號(hào)、貯藏和食用方法說明，并附有產(chǎn)品質(zhì)量合格證和加碘證明。

碘鹽小包裝袋使用全省統(tǒng)一的注冊商標(biāo)和防偽標(biāo)志，并由省鹽業(yè)公司按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)定點(diǎn)統(tǒng)一印制、統(tǒng)一供應(yīng)。

第十條?從事碘鹽加工的企業(yè)，要嚴(yán)格按照國家下達(dá)的指令性計(jì)劃組織生產(chǎn)，保證碘鹽市場的供應(yīng)。

碘鹽出廠前必須進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，未達(dá)到國家規(guī)定含量標(biāo)準(zhǔn)的碘鹽不得出廠，批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營。

第十一條?碘鹽定期的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測費(fèi)用，由同級(jí)人民政府財(cái)政撥付。

第三章　碘鹽的運(yùn)輸和儲(chǔ)存

第十二條?托運(yùn)或者自運(yùn)食鹽的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持有國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的省人民政府鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)的《食鹽準(zhǔn)運(yùn)證》。

碘鹽的運(yùn)輸工具和裝卸工具必須符合衛(wèi)生要求。

在運(yùn)輸過程中，不得將碘鹽與有毒、有害物質(zhì)同載、混裝。

第十三條?碘鹽加工企業(yè)和批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照省人民政府鹽業(yè)行政主管部門的規(guī)定，必須保持有可供應(yīng)四個(gè)月的碘鹽庫存量，不得斷檔或者儲(chǔ)存時(shí)間過長。碘鹽和非碘鹽在儲(chǔ)存場地應(yīng)當(dāng)分庫或者分開存放，做到防曬、干燥、安全、衛(wèi)生。

第四章　碘鹽的銷售

第十四條?食鹽批發(fā)實(shí)行批發(fā)許可證制度。

經(jīng)營碘鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，發(fā)給《食鹽批發(fā)許可證》。

第十五條?碘鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家計(jì)劃從省人民政府鹽業(yè)行政主管部門指定的碘鹽加工企業(yè)購進(jìn)碘鹽，并按照規(guī)定的銷售范圍銷售碘鹽。

第十六條?經(jīng)營碘鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須持有當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)的《食鹽零售許可證》，并從當(dāng)?shù)厝〉谩妒雏}批發(fā)許可證》的企業(yè)進(jìn)貨。

第十七條?任何單位和個(gè)人不得銷售非碘鹽、散碘鹽和不合格碘鹽。

生產(chǎn)、銷售的食品和副食品，凡需添加食用鹽的，必須使用碘鹽。

第十八條?碘鹽批發(fā)企業(yè)從碘鹽加工企業(yè)購進(jìn)碘鹽時(shí)，應(yīng)當(dāng)索取加碘證明；在批發(fā)碘鹽時(shí)，應(yīng)主動(dòng)向碘鹽零售單位和個(gè)人提供碘鹽質(zhì)量合格證。

第十九條?在省人民政府衛(wèi)生行政部門確定的大骨節(jié)病區(qū)和克山病區(qū)，由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門組織加工和供應(yīng)合格的碘硒鹽。

第五章　監(jiān)督和管理

第二十條?縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)食鹽加碘消除碘缺乏危害管理履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)碘鹽加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和含碘量進(jìn)行定期監(jiān)督監(jiān)測；

（二）對(duì)本地區(qū)食鹽加碘消除碘缺乏危害的防治效果進(jìn)行定期考核、評(píng)估。

第二十一條?縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門對(duì)食鹽加碘消除碘缺乏危害管理履行下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督國家下達(dá)的碘鹽加工、分配調(diào)撥指令性計(jì)劃的實(shí)施；

（二）對(duì)碘鹽的加工質(zhì)量進(jìn)行定期監(jiān)督；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)碘鹽市場供應(yīng)的監(jiān)督管理，依法稽查非碘鹽和不合格碘鹽。

第二十二條?縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門可以在地方病防治管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)機(jī)構(gòu)中聘任食品衛(wèi)生碘鹽監(jiān)督員，承辦碘鹽衛(wèi)生監(jiān)督工作。

食品衛(wèi)生碘鹽監(jiān)督員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，有權(quán)向碘鹽加工企業(yè)、經(jīng)銷單位和個(gè)人抽檢樣品，索取與監(jiān)督監(jiān)測有關(guān)的資料。任何企業(yè)、單位和個(gè)人不得拒絕或者提供虛假資料。

第二十三條?食品衛(wèi)生碘鹽監(jiān)督員、鹽政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示證件。

第六章　法律責(zé)任

第二十四條?違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)開辦碘鹽加工企業(yè)或者未取得《食鹽批發(fā)許可證》、《食鹽零售許可證》擅自從事碘鹽批發(fā)、銷售業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止加工、批發(fā)、銷售碘鹽，沒收其全部碘鹽和違法所得，可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款。

第二十五條?碘鹽加工企業(yè)、批發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，加工、批發(fā)不合格碘鹽的，由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止出售，并責(zé)令責(zé)任者按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食鹽補(bǔ)碘，沒收違法所得，可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值３倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)加工企業(yè)由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門報(bào)請(qǐng)國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，取消其碘鹽加工資格；對(duì)批發(fā)企業(yè)，由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門取消其碘鹽批發(fā)資格。

第二十六條?違反本辦法規(guī)定，銷售不合格碘鹽、散碘鹽或者擅自銷售非碘鹽的，由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門沒收其經(jīng)營的全部鹽產(chǎn)品和違法所得，可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值３倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條?違反本辦法規(guī)定，擅自將碘酸鉀用于食鹽加碘的，由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門沒收其非法購買的碘酸鉀和用其加工成的鹽產(chǎn)品，可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值３倍以下的罰款。

第二十八條? 本辦法規(guī)定，在碘鹽加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售過程中不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，或出廠碘鹽未予包裝或者包裝不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值３倍以下的罰款。

第二十九條?違反本辦法規(guī)定，銷售的碘鹽未使用全省統(tǒng)一印制的密封小包裝袋包裝的，由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門沒收其碘鹽產(chǎn)品，可以并處該碘鹽產(chǎn)品價(jià)值２倍以下的罰款。

第三十條?違反本辦法規(guī)定，無《食鹽準(zhǔn)運(yùn)證》托運(yùn)或者自運(yùn)食鹽的，或者碘鹽零售單位和個(gè)人以及食品加工用鹽的企業(yè)從未取得《食鹽批發(fā)許可證》的企業(yè)、單位或者個(gè)人購進(jìn)碘鹽的，由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門依照《食鹽專營辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十一條?違反本辦法規(guī)定，在加工、銷售的食品和副食品中添加非碘鹽的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處該產(chǎn)品價(jià)值１倍以下的罰款。

第三十二條?違反本辦法規(guī)定，擅自加工、批發(fā)碘鹽的，依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十三條?當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟。罰款金額個(gè)人在2000元以上、企業(yè)在2萬元以上的，當(dāng)事人可以要求聽證。

第三十四條?沒收的鹽產(chǎn)品由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一處理。罰款、沒收的違法所得和沒收的鹽產(chǎn)品變價(jià)款必須及時(shí)足額上繳同級(jí)財(cái)政。

第七章　附　　則

第三十五條?畜牧用鹽適用本辦法。

第三十六條?本辦法自發(fā)布之日起施行。