山東省實施《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》辦法
山東省實施《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》辦法
(1998年11月17日山東省人民政府令第96號公布 根據(jù)2014年7月15日山東省人民政府令第172號修訂 自公布之日起施行)
第一章 總 則
第一條 為消除碘缺乏危害,保護公民身體健康,根據(jù)國務院《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》(以下簡稱《條例》),結合本省實際,制定本辦法。
第二條 碘缺乏危害是指由于環(huán)境缺碘、居民攝碘不足所引起的地方性甲狀腺腫、地方性克汀病和對兒童智力發(fā)育的潛在性危害。
堅持采取長期供應合格加碘食鹽(以下簡稱碘鹽)為主的綜合防治措施,消除碘缺乏危害。
第三條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負責碘缺乏危害防治和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。省政府授權的鹽業(yè)主管機構負責碘鹽定點加工、市場供應的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府有關部門按照職責分工,配合衛(wèi)生行政部門、鹽業(yè)主管機構做好食鹽加碘消除碘缺乏危害工作。
第四條 消費者對假碘鹽或不合格碘鹽向縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門或鹽業(yè)主管機構舉報的,當?shù)匦l(wèi)生行政部門、鹽業(yè)主管機構要及時調(diào)查處理。
第二章 碘鹽的加工、供應
第五條 從事碘鹽加工(含分裝,下同)的企業(yè),由省鹽業(yè)主管機構審定,并取得省衛(wèi)生行政部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證后,報國務院鹽業(yè)主管機構批準。
衛(wèi)生許可證每兩年復核一次。
第六條 碘鹽加工企業(yè)必須具備下列衛(wèi)生條件:
(一)具有相應的場房、加碘分裝設備、實驗室及倉儲設施;
(二)有相應的加碘、檢驗技術人員;
(三)從業(yè)人員符合規(guī)定的專業(yè)要求和健康要求;
(四)建立健全安全生產(chǎn)操作規(guī)程和衛(wèi)生管理制度。
第七條 碘鹽加工企業(yè)用于加工碘鹽的食鹽和碘酸鉀必須符合國家衛(wèi)生標準。碘鹽的含碘量(以碘離子計)必須符合國家標準的規(guī)定,即加工廠(庫房、批發(fā)點)、零售點、用戶每公斤碘鹽的含碘量分別不低于40毫克、30毫克、20毫克。
碘鹽的運輸、儲存,應當嚴格按照《條例》有關規(guī)定執(zhí)行。
第八條 嚴禁非碘鹽和不合格碘鹽進入碘缺乏地區(qū)食用鹽市場。
在碘缺乏地區(qū)生產(chǎn)、銷售的食品和副食品,凡需添加食用鹽的,必須使用碘鹽。
第九條 經(jīng)營碘鹽批發(fā)的企業(yè)應當報省鹽業(yè)主管機構審批。
第十條 經(jīng)營碘鹽零售業(yè)務的單位和個人,由當?shù)佧}業(yè)主管機構審批。鹽業(yè)主管機構應將批準的經(jīng)營碘鹽零售業(yè)務的單位和個人的情況,及時通報同級衛(wèi)生行政部門。
第十一條 碘鹽出廠前必須予以包裝,批發(fā)、零售的碘鹽必須是小包裝。碘鹽的包裝應當有明顯標識,并附有加工企業(yè)名稱、地址、加碘量、批號、生產(chǎn)日期和保管方法等說明。
第十二條 碘鹽批發(fā)企業(yè)應當從國務院鹽業(yè)主管機構批準的加工企業(yè)進碘鹽,并在進貨時取得加工企業(yè)提供的加碘證明。
經(jīng)營碘鹽零售業(yè)務的單位和個人,應當從省鹽業(yè)主管機構批準的批發(fā)企業(yè)進碘鹽。
第三章 監(jiān)督和管理
第十三條 對碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測實行分級管理。碘鹽采樣、監(jiān)測方法按照《全國碘缺乏病防治監(jiān)測方案》的規(guī)定執(zhí)行。
省衛(wèi)生行政部門負責全省的碘鹽衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,重點監(jiān)督管理碘鹽加工企業(yè),按國家有關規(guī)定對全省的碘鹽加工企業(yè)抽查監(jiān)測。
市地衛(wèi)生行政部門協(xié)助省衛(wèi)生行政部門對本地區(qū)的碘鹽加工企業(yè)進行衛(wèi)生監(jiān)督管理,重點監(jiān)督管理碘鹽批發(fā)企業(yè),按國家和省的規(guī)定對碘鹽加工、批發(fā)企業(yè)和生產(chǎn)、銷售食品、副食品的企業(yè)定期監(jiān)測。
縣衛(wèi)生行政部門協(xié)助市地衛(wèi)生行政部門對本地區(qū)的碘鹽批發(fā)企業(yè)進行衛(wèi)生監(jiān)督管理,重點監(jiān)督管理碘鹽零售活動,對批發(fā)、零售碘鹽和生產(chǎn)、銷售的食品、副食品定期進行碘鹽監(jiān)測。
第十四條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門有權按照國家規(guī)定,向碘鹽加工、經(jīng)營單位抽檢樣品,索取與衛(wèi)生監(jiān)測有關的資料,任何單位和個人不得拒絕、隱瞞或者提供虛假資料。
第十五條 在碘缺乏地區(qū)投放碘油丸或采取其他補碘措施,必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準,并嚴格遵守國家有關規(guī)定,在醫(yī)務人員的嚴密監(jiān)督和指導下進行。
嚴禁任何部門、單位或個人借消除碘缺乏病之名,以行政或經(jīng)濟手段向托幼機構和學校推銷加碘食品和保健品。
第四章 法律責任
第十六條 違反本辦法規(guī)定,碘鹽加工、批發(fā)企業(yè)未取得衛(wèi)生許可證從事碘鹽加工的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締,沒收違法所得,并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得的,處以500元以上3萬元以下的罰款。
第十七條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令責任者限期改正,可以并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款:
(一)碘鹽加工企業(yè)不具備衛(wèi)生條件要求的;
(二)用以加工碘鹽的食鹽和碘酸鉀不符合衛(wèi)生標準的;
(三)碘鹽的加工、包裝、運輸、儲存、銷售不符合衛(wèi)生標準的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第十八條 違反本辦法規(guī)定,在碘缺乏地區(qū)生產(chǎn)、銷售的食品和副食品中添加非碘鹽的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正,沒收違法所得,可以并處該產(chǎn)品價值1倍以下的罰款。
第十九條 違反本辦法,構成違反治安管理行為的,由公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 實施罰款、沒收處罰,必須使用省財政部門統(tǒng)一印制的收據(jù),罰沒款項一律上交同級國庫。
第二十一條 當事人對衛(wèi)生行政部門或鹽業(yè)主管機構處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十二條 衛(wèi)生行政部門和鹽業(yè)主管機構的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十三條 畜牧用鹽適用本辦法。
第二十四條 山東省碘缺乏地區(qū)為本辦法附件所確定范圍。
第二十五條 本辦法自公布之日起施行。
附 件:
山東省碘缺乏地區(qū)名單 (99個縣、市、區(qū))
濟南市:歷下區(qū) 市中區(qū) 槐蔭區(qū) 天橋區(qū) 歷城區(qū) 長清縣 平陰縣 章丘市
青島市:市南區(qū) 市北區(qū) 城陽區(qū) 四方區(qū) 李滄區(qū) 黃島區(qū) 嶗山區(qū) 膠州市 即墨市 平度市 膠南市 萊西市
淄博市:淄川區(qū) 張店區(qū) 博山區(qū) 臨淄區(qū) 周村區(qū) 桓臺縣 沂源縣
棗莊市:市中區(qū) 薛城區(qū) 嶧城區(qū) 臺兒莊區(qū) 山亭區(qū) 滕州市
東營市:東營區(qū) 河口區(qū) 墾利縣 利津縣 廣饒縣
煙臺市:芝罘區(qū) 萊山區(qū) 福山區(qū) 牟平區(qū) 海陽市 長島縣 龍口市 萊陽市 萊州市 蓬萊市 招遠市 棲霞市
濰坊市:濰城區(qū) 寒亭區(qū) 坊子區(qū) 奎文區(qū) 臨朐縣昌樂縣 青州市 諸城市 壽光市 昌邑市高密市 安丘市
濟寧市:市中區(qū) 任城區(qū) 嘉祥縣 汶上縣 泗水縣 曲阜市 兗州市 鄒城市
泰安市:泰山區(qū) 郊 區(qū) 寧陽縣 東平縣 新泰市 肥城市
威海市:環(huán)翠區(qū) 文登市 榮成市 乳山市
日照市:東港區(qū) 五蓮縣 莒 縣
萊蕪市:萊城區(qū) 鋼城區(qū)
臨沂市:蘭山區(qū) 羅莊區(qū) 河東區(qū) 郯城縣 蒼山縣莒南縣 沂水縣 蒙陰縣 平邑縣 費 縣 沂南縣 臨沭縣
濱州地區(qū):博興縣 鄒平縣
