河北省行政許可目錄管理辦法

河北省行政許可目錄管理辦法

（河北省人民政府令〔2014〕13號公布，自2015年2月1日起施行，河北省人民政府令〔2019〕第11號修正）

第一條　為加強行政許可目錄管理，促進依法行政，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《河北省行政許可條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事行政許可目錄的編制、調(diào)整、公開、實施和其他相關(guān)管理活動，適用本辦法。

第三條　本省行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行政許可實施機關(guān)）實施的行政許可應(yīng)當(dāng)列入本級人民政府的行政許可目錄管理。

第四條　行政許可目錄管理應(yīng)當(dāng)堅持依法編制、動態(tài)調(diào)整、便民公開的原則。

第五條　縣級以上人民政府負(fù)責(zé)行政審批制度改革工作的機構(gòu)是本級人民政府的行政許可目錄管理機構(gòu)（以下簡稱目錄管理機構(gòu)），負(fù)責(zé)行政許可目錄的編制、調(diào)整、公開等管理工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)做好行政許可目錄管理的相關(guān)工作。

第六條　目錄管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定組織有關(guān)部門、單位對其實施的行政許可進行清理，確定保留的行政許可，編制行政許可目錄，報本級人民政府批準(zhǔn)后依法公布。

第七條　行政許可目錄應(yīng)當(dāng)包括行政許可的編碼、事項名稱、實施機關(guān)、設(shè)定依據(jù)和許可對象等內(nèi)容。

第八條　列入行政許可目錄的行政許可應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)或者省人民政府規(guī)章作依據(jù)。

第九條　有下列情形之一的，目錄管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對行政許可目錄進行調(diào)整：

（一）依法新設(shè)行政許可的；

（二）設(shè)定的依據(jù)廢止或者修改的；

（三）行政許可依法取消或者下放管理層級的；

（四）省人民政府規(guī)章設(shè)定的臨時性行政許可實施滿一年未提請省人民代表大會或者其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)的；

（五）行政許可涉及兩個以上行政許可實施機關(guān)、實施環(huán)節(jié)且職能相同或者相近依法決定由一個機關(guān)實施的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)對行政許可目錄進行調(diào)整的情形。

第十條　有前條規(guī)定情形需要對行政許可目錄進行調(diào)整的，行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)自有關(guān)依據(jù)公布之日起15個工作日內(nèi)，向目錄管理機構(gòu)提出建議，經(jīng)目錄管理機構(gòu)核實并報本級人民政府批準(zhǔn)后依法公布。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府目錄管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向上一級人民政府目錄管理機構(gòu)報告行政許可目錄情況。

第十一條　縣級以上人民政府及其目錄管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過政府公報、政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心、新聞發(fā)布會或者主要新聞媒體公開行政許可目錄，接受社會公眾監(jiān)督。

行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)以便于公眾知曉的方式公開由本機關(guān)實施的行政許可及相關(guān)內(nèi)容。

第十二條　對列入行政許可目錄的行政許可，行政許可實施機關(guān)不得擅自改變行政許可的權(quán)限、范圍和條件，不得將同一行政許可或者審批環(huán)節(jié)分解實施。

第十三條　目錄管理機構(gòu)可以定期組織行政許可實施機關(guān)、許可對象和有關(guān)專家，或者委托第三方機構(gòu)對行政許可目錄的內(nèi)容進行評估。經(jīng)評估認(rèn)為需要調(diào)整目錄內(nèi)容的，目錄管理機構(gòu)可以提出建議，報本級人民政府批準(zhǔn)后按照規(guī)定程序辦理。

第十四條　目錄管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺，按照規(guī)定對行政許可目錄進行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和動態(tài)化管理。

第十五條　上級人民政府目錄管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府目錄管理機構(gòu)行政許可目錄編制工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，并在監(jiān)督時對目錄的相關(guān)內(nèi)容進行審查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促處理。

第十六條　公民、法人和其他組織有權(quán)對行政許可目錄中許可事項的增加、減少和行政許可實施機關(guān)、設(shè)定依據(jù)等內(nèi)容，以及行政許可的實施情況提出意見、建議，或者對違法實施行政許可的行為進行投訴、舉報。

第十七條　目錄管理機構(gòu)、行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公布收集意見、建議和受理投訴、舉報的電話、電子郵件地址和通信地址。接到意見、建議或者投訴、舉報的部門對屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，并按照規(guī)定核實、處理；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時送目錄管理機構(gòu)移交有權(quán)處理的部門處理。

第十八條　目錄管理機構(gòu)、行政許可實施機關(guān)及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，并可予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)提出列入行政許可目錄的建議未提出的；

（二）對應(yīng)當(dāng)列入行政許可目錄管理的行政許可未列入的；

（三）未按照規(guī)定調(diào)整行政許可目錄的；

（四）不依法履行監(jiān)督職責(zé)的；

（五）不依法受理投訴、舉報或者對受理的投訴、舉報未按照規(guī)定核實、處理的。

第十九條　其他政務(wù)服務(wù)事項的目錄管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十條　本辦法自2015年2月1日起施行。