揭陽市城市道路車輛通行管理辦法
第一條 為了維護(hù)城市道路車輛通行秩序，預(yù)防和減少交通事故，保障城市道路交通安全、暢通，保護(hù)人身安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市城市建成區(qū)以及其他實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)的車輛駕駛?cè)恕④囕v所有人、行人、乘車人以及與道路交通活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路建設(shè)與管理，建立、健全道路交通安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將道路交通安全隱患治理、矛盾糾紛調(diào)解、道路交通安全宣傳教育、道路智能交通建設(shè)、道路交通安全設(shè)施建設(shè)等納入交通安全管理規(guī)劃，規(guī)范城市道路車輛通行管理，所需經(jīng)費(fèi)財(cái)政統(tǒng)籌保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市道路車輛通行相關(guān)管理事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)城市道路車輛通行管理工作。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)道路車輛通行的安全管理工作。
市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列職責(zé)做好城市道路車輛通行管理工作：
（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)在建市政道路安全設(shè)施的配套建設(shè)工作，依法督促建設(shè)單位對出入施工現(xiàn)場的工程運(yùn)輸車輛進(jìn)行監(jiān)督管理。
?。ǘ┙煌ㄟ\(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對從事城市道路運(yùn)輸經(jīng)營的企業(yè)、車輛及從業(yè)人員核發(fā)經(jīng)營許可證并實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，依法對汽車維修企業(yè)、貨運(yùn)經(jīng)營者、有關(guān)貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行監(jiān)督管理。
（三）市場監(jiān)督主管部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車、危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐車等生產(chǎn)、銷售的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，依法處理無證生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車的行為。
（四）城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人行道的車輛停放、環(huán)衛(wèi)、園林等作業(yè)車輛的監(jiān)督管理工作。
?。ㄎ澹┳匀毁Y源主管部門會(huì)同相關(guān)職能部門開展城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)有關(guān)工作。
?。┼]政管理部門負(fù)責(zé)快遞行業(yè)的道路交通安全教育管理工作，督促快遞企業(yè)落實(shí)快遞員、快遞車輛遵守安全通行要求。
?。ㄆ撸┙逃鞴懿块T負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生的交通安全教育與校車安全監(jiān)督管理工作。
?。ò耍?yīng)急管理等其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，依法做好城市道路車輛通行的相關(guān)管理工作。
第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)制度，促進(jìn)土地利用與交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。交通影響評價(jià)應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)和設(shè)計(jì)過程中行政管理的依據(jù)。
建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)應(yīng)當(dāng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，遵循集約、節(jié)約使用土地和以人為本的原則，妥善處理評價(jià)項(xiàng)目新生成交通與背景交通間的關(guān)系。
需要進(jìn)行交通影響評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)本地交通系統(tǒng)狀況、城市規(guī)模，建設(shè)項(xiàng)目的分類、規(guī)模和區(qū)位確定。具體交通影響評價(jià)辦法由自然資源主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法等部門另行制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。
第六條 新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)，道路交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與道路同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者交通運(yùn)輸主管部門在審批道路設(shè)計(jì)方案前，應(yīng)當(dāng)就道路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)方案征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路交通安全設(shè)施建設(shè)的日常巡查指導(dǎo)，督促道路建設(shè)單位落實(shí)道路交通安全設(shè)施建設(shè)責(zé)任。
道路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，包括道路交通安全設(shè)施的驗(yàn)收。道路交通安全設(shè)施的驗(yàn)收，必須征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見。道路交通安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，道路不得交付使用。
第七條 國道、省道、縣道的安全設(shè)施管理工作由交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)。在建市政道路安全設(shè)施的管理工作由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。已建成市政道路安全設(shè)施，按規(guī)定移交給城市管理和綜合執(zhí)法部門的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)管理。
交通信號燈、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備等已建成的道路安全設(shè)施，已按規(guī)定移交給公安機(jī)關(guān)交通管理部門的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)管理。道路經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用之前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將道路交通安全設(shè)施有關(guān)圖紙等資料復(fù)印件移交給公安機(jī)關(guān)交通管理部門，以便于公安機(jī)關(guān)交通管理部門對有關(guān)道路交通安全設(shè)施的管理。
第八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體緊急情況，可以依法對機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等交通管制措施。
非緊急情況下，規(guī)定對機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車限制、禁止通行區(qū)域或者道路的，應(yīng)當(dāng)由市、縣（市、區(qū)）人民政府提前十五個(gè)工作日向社會(huì)公告，必要時(shí)公開征求意見后作出。在一定區(qū)域內(nèi)限制電動(dòng)自行車和其他安裝有動(dòng)力裝置的非機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，由市人民政府經(jīng)公開征求意見后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織交通運(yùn)輸、城市管理、公路管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門對轄區(qū)內(nèi)道路交通安全隱患進(jìn)行排查。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)投入使用的道路存在交通事故頻發(fā)，交通阻塞易發(fā)路段或者停車場、道路配套設(shè)施存在交通安全嚴(yán)重隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織相關(guān)職能部門制定整改方案并組織實(shí)施。
第十條 禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車。
銷售電動(dòng)自行車，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供產(chǎn)品說明書、質(zhì)量合格證和購車發(fā)票。
市場監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)對電動(dòng)自行車的生產(chǎn)、銷售加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對銷售商采取虛假宣傳或者未盡告知義務(wù)而誤導(dǎo)消費(fèi)者購買不符合國家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
第十一條 電動(dòng)自行車實(shí)行登記制度，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。申請登記的電動(dòng)自行車，應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)檢驗(yàn)合格。
禁止對電動(dòng)自行車實(shí)施拼裝、改裝。拼裝、改裝的電動(dòng)自行車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予登記。
駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛，必須懸掛非機(jī)動(dòng)車號牌，隨車攜帶行駛證。
鼓勵(lì)、引導(dǎo)電動(dòng)自行車所有人投保第三者責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)；鼓勵(lì)、勸導(dǎo)電動(dòng)自行車駕乘人員佩戴安全頭盔。
第十二條 郵政快遞、環(huán)境衛(wèi)生等專用作業(yè)車輛經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記核發(fā)牌證后，方可上道路行駛；專用作業(yè)車輛的駕駛員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證。
郵政快遞、環(huán)境衛(wèi)生等專用作業(yè)車輛應(yīng)當(dāng)采用由市、縣級郵政快遞或者環(huán)境衛(wèi)生等主管部門制定的統(tǒng)一編號和標(biāo)識。
郵政快遞、環(huán)境衛(wèi)生等運(yùn)營單位負(fù)責(zé)所屬專用作業(yè)車輛的檔案管理、實(shí)物管理和內(nèi)部安全管理，加強(qiáng)對駕駛員的安全教育培訓(xùn)工作。
郵政快遞、環(huán)境衛(wèi)生等專用作業(yè)車輛作業(yè)或者臨時(shí)?？繒r(shí)，對城市道路交通有影響的，應(yīng)當(dāng)避開交通高峰時(shí)段，不得妨礙其他車輛和行人通行，確保道路安全、暢通。
第十三條 外賣送餐員駕駛車輛應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)所屬騎行外賣送餐員的安全生產(chǎn)保障責(zé)任，定期開展交通安全教育培訓(xùn)，使用電動(dòng)自行車進(jìn)行配送的應(yīng)當(dāng)依法予以登記，引導(dǎo)督促騎行外賣送餐員嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，騎行環(huán)節(jié)全程佩戴安全頭盔。
網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺向騎行外賣送餐員派發(fā)單量時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮交通安全因素。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自劃定道路停車泊位。城市道路范圍內(nèi)停車泊位的施劃、調(diào)整或者撤銷，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)。
機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按指定位置停放。未設(shè)停放地點(diǎn)的，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。
共享車輛應(yīng)當(dāng)停放在市、縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)主管部門規(guī)定的停車地點(diǎn)。
任何組織和個(gè)人不得妨礙車輛按規(guī)定停放，不得非法占用車輛停放場所。
第十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車、重型載貨汽車或者牽引車、校車以及用于道路營運(yùn)的旅游客車等重點(diǎn)車輛，應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)、行駛記錄儀或者視頻監(jiān)控系統(tǒng)，統(tǒng)一納入在線監(jiān)控。
車輛營運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺，或者使用符合條件的社會(huì)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺，對所屬道路營運(yùn)車輛和駕駛員運(yùn)行過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。
第十六條 違反本辦法第八條第一款規(guī)定，非機(jī)動(dòng)車強(qiáng)行通行，不聽勸阻的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處500元罰款；機(jī)動(dòng)車強(qiáng)行通行，不聽勸阻的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處2000元罰款。
第十七條 違反本辦法第十一條的規(guī)定，電動(dòng)自行車駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏?，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者50元罰款：
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?。ǘ┪窗凑找?guī)定懸掛號牌的；
（三）未攜帶行駛證的。
電動(dòng)自行車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法扣留車輛?？哿糗囕v的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具憑證，并告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受處理。逾期不來接受處理，并且經(jīng)公告三個(gè)月仍不來接受處理的，對扣留的車輛依法處理。
駕駛拼裝、改裝的電動(dòng)自行車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法追究其駕駛?cè)说姆韶?zé)任。
駕駛不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者拼裝、改裝的電動(dòng)自行車上道路行駛的，所駕駛的車輛被依法認(rèn)定為機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照機(jī)動(dòng)車的管理規(guī)定追究法律責(zé)任。
第十八條 相關(guān)部門及其工作人員，未按照本辦法規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)或者存在其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
第二十條 本辦法自2022年6月1日起施行。
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