財政部 林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)成品油價格補(bǔ)助專項資金管理暫行辦法》的通知 林業(yè)成品油價格補(bǔ)助專項資金管理暫行辦法（2010年16號）
財政部 林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)成品油價格
補(bǔ)助專項資金管理暫行辦法》的通知
財建〔2009〕1007號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政廳（局）、林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司：
為加強(qiáng)林業(yè)成品油價格補(bǔ)助專項資金管理，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展，保障國家成品油價格和稅費改革順利實施，根據(jù)財政部等七部門《關(guān)于成品油價格和稅費改革后進(jìn)一步完善種糧農(nóng)民部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制的通知》（財建〔2009〕1號）規(guī)定，我們制定了《林業(yè)成品油價格補(bǔ)助專項資金管理暫行辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
財 政 部
林 業(yè) 局
二〇〇九年十二月三十一日
林業(yè)成品油價格補(bǔ)助專項資金管理暫行辦法
第一條 為加強(qiáng)林業(yè)成品油價格專項補(bǔ)助資金管理，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展，保障國家成品油價格和稅費改革順利實施，根據(jù)財政部等七部門《關(guān)于成品油價格和稅費改革后進(jìn)一步完善種糧農(nóng)民部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制的通知》（財建〔2009〕1號）規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于林業(yè)成品油價格補(bǔ)助專項資金（以下簡稱補(bǔ)助資金）的管理。
第三條 本辦法所稱的補(bǔ)助資金，是指中央財政預(yù)算安排的，用于補(bǔ)助國有林業(yè)企業(yè)、林場和苗圃，因成品油價格調(diào)整而增加的成品油消耗成本而所設(shè)立的專項資金。
本辦法所稱的補(bǔ)助對象，即國有林業(yè)企業(yè)、林場和苗圃。
第四條 當(dāng)國家確定的成品油分品種出廠價，高于2006年成品油價格改革時的分品種出廠價（汽油4400元/噸、柴油3870元/噸）時，啟動補(bǔ)貼機(jī)制；低于上述價格時，停止補(bǔ)貼。
第五條 補(bǔ)助資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的確定和中央財政負(fù)擔(dān)的補(bǔ)助比例按財政部等七部門《關(guān)于成品油價格和稅費改革后進(jìn)一步完善種糧農(nóng)民部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制的通知》（財建〔2009〕1號）的規(guī)定執(zhí)行。
第六條 補(bǔ)助用油量由林業(yè)主管部門按照林業(yè)實際工作量和生產(chǎn)定額計算核定在一個補(bǔ)貼年度內(nèi)合法營運消耗的成品油數(shù)量。
林業(yè)生產(chǎn)具體包括：育種（育苗）、人工造林、封山育林、跡地更新、撫育、管護(hù)（含森林防火、林業(yè)有害生物防治）、木竹生產(chǎn)及加工等。
第七條 各級林業(yè)主管部門應(yīng)建立、健全本轄區(qū)林業(yè)生產(chǎn)用油量基礎(chǔ)檔案等相關(guān)管理制度。納入補(bǔ)助范圍的國有林業(yè)企業(yè)和林場苗圃應(yīng)根據(jù)相關(guān)管理制度和按各項林業(yè)生產(chǎn)核定的用油量，完整、準(zhǔn)確地填報各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并編制報表。
第八條 補(bǔ)助年度終了后，縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織力量，對本轄區(qū)上年度林業(yè)分品種油料消耗情況進(jìn)行統(tǒng)計、整理、匯總，經(jīng)核實無誤后，于2月15日前逐級上報省級林業(yè)主管部門，同時抄報同級財政、審計部門。
第九條 省級林業(yè)主管部門收到下級林業(yè)主管部門報送的用油量后，經(jīng)審核和重點抽查，將本地區(qū)林業(yè)用油情況整理匯總，于3月15日前上報國家林業(yè)局，同時抄送同級財政、審計部門以及財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。
第十條 國家林業(yè)局收到省級林業(yè)主管部門報來的上年度油料消耗情況后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)前一年度補(bǔ)貼用油量情況對全國上年度林業(yè)油料消耗情況進(jìn)行整理、匯總和分析。補(bǔ)助用油量原則上不得超過上年度用油量。國家林業(yè)局核定的補(bǔ)助用油量于4月10日前報送財政部，同時抄送審計署。
第十一條 財政部根據(jù)國家林業(yè)局報送的全國林業(yè)上年度油料消耗情況，按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)擔(dān)比例，計算分省（區(qū)、市）上年度成品油價格補(bǔ)助金額。
第十二條 中央財政負(fù)擔(dān)的上年度補(bǔ)助資金，由財政部于4月30日前，通過專項轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)省級財政部門。中央本級的補(bǔ)助資金，由財政部直接撥付給中央單位。下達(dá)資金的文件同時抄送國家林業(yè)局、審計署、財政部駐各省（區(qū)、市）財政監(jiān)察專員辦事處。
第十三條 省級財政部門收到財政部下達(dá)的上年度補(bǔ)助資金后，應(yīng)當(dāng)會同同級林業(yè)主管部門逐級下?lián)苜Y金。中央單位、基層林業(yè)和財政部門應(yīng)當(dāng)在6月30日前將補(bǔ)助資金發(fā)放到補(bǔ)助對象。
中央單位、基層財政和林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)完善補(bǔ)助資金的發(fā)放管理制度，并將補(bǔ)助程序、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和金額等內(nèi)容及時向社會公布。
第十四條 省級財政部門會同同級林業(yè)主管部門于9月15日前，將補(bǔ)助資金發(fā)放情況以書面形式報財政部和國家林業(yè)局，并抄送審計署。
第十五條 補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)專款專用，全額用于補(bǔ)助實際用油者，不得挪作他用。
第十六條 財政部將會同林業(yè)、審計部門，對各級林業(yè)主管部門用油量申報的真實性和可靠性、各級財政部門資金撥付的及時性和額度等情況，進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督、檢查，或組織財政部駐各省（區(qū)、市）財政監(jiān)察專員辦事處聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行抽查或全面檢查。如發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為，及時移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
第十七條 國有林業(yè)企業(yè)和林場苗圃應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，及時準(zhǔn)確填報有關(guān)報表。對未報送或未按期報送有關(guān)報表的，不予補(bǔ)助。
對弄虛作假，套取補(bǔ)助資金的國有林業(yè)企業(yè)和林場苗圃，一經(jīng)查實，追回上年度補(bǔ)助資金，并取消下年度補(bǔ)助資格。
對虛報用油量套取補(bǔ)助資金、擴(kuò)大補(bǔ)助范圍發(fā)放補(bǔ)助資金、截留挪用補(bǔ)助資金的部門和管理人員，一經(jīng)查實，將嚴(yán)格按照法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十八條 補(bǔ)助資金工作經(jīng)費由省級財政按照財政管理規(guī)定，商林業(yè)主管部門重點用于基層管理部門用油量統(tǒng)計和補(bǔ)助資金發(fā)放等管理工作。
第十九條 各省（區(qū)、市）財政部門應(yīng)當(dāng)會同林業(yè)等部門制定實施細(xì)則。
第二十條 本辦法由財政部、國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2010年1月1日起施行。
附表：1．*****國有林業(yè)企業(yè)、林場、苗圃20**年林業(yè)用油量統(tǒng)計表（略）
2．*****縣20**年林業(yè)用油量統(tǒng)計表（略）
3．*****省（自治區(qū)、直轄市）20**年林業(yè)用油量統(tǒng)計表（略）