石家莊市城市市區(qū)環(huán)境噪聲污染防治管理辦法

（1998年5月4日市人民政府第4次常務(wù)會(huì)議討論通過　1998年5月18日石家莊市人民政府令第97號(hào)發(fā)布　自1998年6月1日起施行）

第一條　為控制城市市區(qū)噪聲，減少噪聲污染，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市市內(nèi)區(qū)（不含礦區(qū)）環(huán)境噪聲污染防治的管理。

第三條　本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)生活以及交通運(yùn)輸中所產(chǎn)生的超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾周圍工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境的噪聲。

第四條　保護(hù)聲環(huán)境是公民的義務(wù)。對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的，任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止或舉報(bào)。

第五條　各單位應(yīng)鼓勵(lì)和支持環(huán)境噪聲防治的科研工作，推廣和應(yīng)用噪聲污染防治的先進(jìn)技術(shù)。

第六條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門）對(duì)全市環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一管理。

公安部門對(duì)交通噪聲和社會(huì)生活噪聲實(shí)施具體監(jiān)督管理。

文化、工商、建設(shè)、規(guī)劃、交通等部門應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定，協(xié)同環(huán)保部門實(shí)施管理。

第七條　環(huán)保部門應(yīng)會(huì)同規(guī)劃部門劃定城市市區(qū)環(huán)境噪聲級(jí)別區(qū)域，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。

第八條　環(huán)保部門按照本辦法規(guī)定的管轄范圍組織環(huán)境噪聲質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)和對(duì)污染源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)。

第九條　環(huán)保部門應(yīng)定期向社會(huì)公布市區(qū)不同區(qū)域的環(huán)境噪聲值，并督促超標(biāo)責(zé)任者限期治理污染源。

環(huán)保部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，是評(píng)價(jià)環(huán)境噪聲狀況、實(shí)施噪聲管理的依據(jù)。

第十條　環(huán)保和有關(guān)部門有權(quán)依據(jù)各自職責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放噪聲的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查者應(yīng)如實(shí)反映情況、提供必要的資料。

第十一條　超過環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行治理，并按有關(guān)規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

第十二條　進(jìn)行建筑施工應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條　建筑施工單位應(yīng)當(dāng)選用先進(jìn)的低噪聲施工設(shè)備和技術(shù)。建設(shè)招標(biāo)單位應(yīng)將投標(biāo)方的低噪聲施工設(shè)備和技術(shù)做為中標(biāo)的重要內(nèi)容。

第十四條　施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工十五日前，攜帶施工合同等有關(guān)資料到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申報(bào)《建筑施工環(huán)境保護(hù)審批表》，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。

第十五條　在市區(qū)噪聲敏感建筑物集中的區(qū)域內(nèi)，禁止在12時(shí)至14時(shí)、22時(shí)至6時(shí)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)除外。因生產(chǎn)工藝和特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，需在施工前三日內(nèi)，由施工單位報(bào)經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，并向附近居民公告。

第十六條　市區(qū)中心區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)，不準(zhǔn)設(shè)置混凝土攪拌設(shè)備。市區(qū)中心區(qū)域的范圍由市環(huán)保和規(guī)劃行政主管部門劃定并公布。

第十七條　禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建有噪聲污染及振動(dòng)危害的工廠企業(yè)、機(jī)械或手工加工點(diǎn)。已經(jīng)建立的，其噪聲排放應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)限期治理。

第十八條　在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用動(dòng)力機(jī)械設(shè)備的鍋爐房、冷卻塔和其他產(chǎn)生噪音的固定設(shè)施，必須配備有效的隔音、減音設(shè)施，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所沒有明顯邊界標(biāo)志的，以規(guī)劃紅線或兩個(gè)場(chǎng)所之間的中心線為界。

第二十條　人民防空部門進(jìn)行防空警報(bào)試驗(yàn)、其他單位或個(gè)人進(jìn)行產(chǎn)生強(qiáng)烈偶發(fā)性噪聲的活動(dòng)，應(yīng)向公安部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并公告48小時(shí)后，方可進(jìn)行。

第二十一條　未經(jīng)公安部門批準(zhǔn)，市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)的單位或個(gè)人禁止在室外安裝和使用高音喇叭（含廣播宣傳車），禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)中采取發(fā)出高噪聲的方法招徠顧客。

第二十二條　在市區(qū)內(nèi)申請(qǐng)開辦有可能產(chǎn)生噪聲污染的商業(yè)、飲食、服務(wù)、文化娛樂等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，經(jīng)環(huán)保部門辦理了審批手續(xù)后，有關(guān)部門方可核發(fā)證照；已經(jīng)開辦的，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后三個(gè)月內(nèi)到環(huán)保部門補(bǔ)辦手續(xù)。

第二十三條　住宅區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)開辦經(jīng)營(yíng)性露天舞場(chǎng)和露天卡拉OK；組織非經(jīng)營(yíng)性的群眾娛樂活動(dòng)，開設(shè)地點(diǎn)應(yīng)征得當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)同意。禁止在22時(shí)至6時(shí)之間在住宅區(qū)開展產(chǎn)生噪聲污染的一切活動(dòng)。在非住宅區(qū)的露天公共場(chǎng)所開設(shè)經(jīng)營(yíng)性的舞場(chǎng)、卡拉OK或從事其它產(chǎn)生噪聲的活動(dòng)，應(yīng)避開噪聲敏感建筑物。

第二十四條　任何單位和個(gè)人在室內(nèi)使用音響設(shè)備、樂器、開展娛樂活動(dòng)時(shí)，應(yīng)有控制噪聲，不準(zhǔn)干擾他人。

第二十五條　居民住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修，應(yīng)有效地控制噪聲，禁止在12時(shí)至14時(shí)和22時(shí)至6時(shí)之間從事裝修施工。在室外安裝空調(diào)器的，應(yīng)避免噪音對(duì)他人的影響。

第二十六條　公安、交通部門應(yīng)把機(jī)動(dòng)車輛的噪聲指標(biāo)列入機(jī)動(dòng)車輛年檢和技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定內(nèi)容。對(duì)超過機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，不予辦理行車執(zhí)照和年檢合格證。

第二十七條　從事機(jī)動(dòng)車輛維修的經(jīng)營(yíng)者，必須具備噪聲檢測(cè)手段，維修后的機(jī)動(dòng)車輛，必須達(dá)到噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可出廠。

第二十八條　公安、環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境保護(hù)的需要，劃定禁止機(jī)動(dòng)車輛行駛、禁鳴喇叭的路段和時(shí)間，設(shè)立標(biāo)志并向社會(huì)公告。

第二十九條　在非禁鳴喇叭的地段，行駛的機(jī)動(dòng)車輛，必須使用低音喇叭，在車前二米、離地面一點(diǎn)二米高處監(jiān)測(cè)的喇叭聲級(jí)，不得超過一百零五分貝。每次按鳴不得超過半秒鐘，連續(xù)按鳴不得超過三次。嚴(yán)禁用喇叭喚人。

第三十條　未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，拖拉機(jī)（包括農(nóng)用機(jī)動(dòng)三輪車）不得在二環(huán)路（含二環(huán)路）以內(nèi)的路段行駛。

第三十一條　警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等特種車輛安裝、使用警報(bào)器，必須符合公安部門的規(guī)定。在執(zhí)行非緊急任務(wù)的時(shí)候，不得使用警報(bào)器。

第三十二條　機(jī)動(dòng)車輛安裝的防盜報(bào)警器，必須符合有關(guān)規(guī)定，在非盜狀態(tài)下不得鳴響擾民。機(jī)動(dòng)車防盜報(bào)警器的有關(guān)規(guī)定由公安、環(huán)保部門另行規(guī)定。

第三十三條　火車行駛必須執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》，進(jìn)入市界（北起柳辛莊，南到高遷；東起土賢莊，西至大郭村）的機(jī)車，除遇緊急情況外，一律使用風(fēng)笛。

第三十四條　在城市市區(qū)上空飛行的一切航空器，其噪聲應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條　違反本辦法第十二條、第十四條、第十五條規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并可處以一萬元至三萬元的罰款。

第三十六條　違反本辦法第十六條規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并可處以五千元至一萬元的罰款。

第三十七條　違反本辦法第十七條、第十八條、第十九條、第二十二條規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或使用，限期改正，并可處以一千元至三萬元的罰款。

第三十八條　違反本辦法第二十條、第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十五條規(guī)定的，由公安部門責(zé)令改正，并可處以一百元至五百元的罰款。

第三十九條　對(duì)違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由交通部門處以五百元至一千元的罰款。

第四十條　違反本辦法第二十九條、第三十條、第三十一條規(guī)定和在禁鳴喇叭地段、時(shí)間鳴放喇叭的，由公安部門按有關(guān)規(guī)定處罰。對(duì)違反本辦法第三十二條的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)使用者處以五十元至一百元罰款。

第四十一條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定，提起行政復(fù)議或行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十二條　環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員不履行職責(zé)，或?yàn)E用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；涉嫌觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四十三條　本辦法所稱的噪聲敏感建筑物，是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需保持安靜的建筑物；噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和機(jī)關(guān)或以居民住宅為主的區(qū)域。

第四十四條　縣（市）、礦區(qū)的城市環(huán)境噪聲管理參照本辦法執(zhí)行。

第四十五條　本辦法自1998年６月1日起生效。1988年6月14日市人民政府頒發(fā)的《石家莊市環(huán)境噪聲管制暫行規(guī)定》（市政〔1988〕54號(hào)）和1990年4月13日市人民政府發(fā)布的《石家莊市城區(qū)交通噪聲管理辦法》（第18號(hào)令）同時(shí)停止執(zhí)行。