中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令（第15號） 價格違法行為舉報規(guī)定（2005年17號）

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第　15　號

　　《價格違法行為舉報規(guī)定》已經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2004年10月1日起施行。　　

主　任　　馬　凱　　　　　　
二○○四年八月十日　　　

 
價格違法行為舉報規(guī)定

　　第一條　為保障公民、法人或者其他組織依法行使舉報價格違法行為的權(quán)利，規(guī)范價格主管部門對價格違法行為舉報的處理，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
　　第二條　公民、法人或者其他組織（以下簡稱舉報人）認為經(jīng)營者有下列行為之一的，可以采用書信、來訪、電話等形式，向價格主管部門舉報，價格主管部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定予以受理：
　　（一）相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者合法權(quán)益的行為；
　　（二）在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的行為；
　　（三）提供相同商品或者服務(wù)，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視的行為；
　　（四）捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的行為；
　　（五）利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的行為；
　　（六）采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價格的行為；
　　（七）違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的行為；
　　（八）不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的行為；
　　（九）不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的行為；
　　（十）違反明碼標(biāo)價規(guī)定的行為；
　　（十一）在接受價格監(jiān)督檢查時提供虛假資料的行為；
　　（十二）應(yīng)當(dāng)由價格主管部門受理的其他價格違法行為。
　　第三條　有下列情形之一的，價格主管部門不予受理，并酌情予以回復(fù)：
　　（一）舉報內(nèi)容不屬于價格主管部門職責(zé)管轄范圍的；
　　（二）沒有明確的被舉報人或者被舉報人無法查找的；
　　（三）就同一事項已經(jīng)向有關(guān)機關(guān)舉報、申請復(fù)查、行政復(fù)議、仲裁或者提起訴訟，有關(guān)機關(guān)沒有做出不予受理決定或者不予受理裁定的；價格主管部門對同一價格違法行為已經(jīng)做出處理決定的；
　　（四）不屬于價格違法行為舉報受理范圍的其他情形。
　　第四條　舉報人舉報價格違法行為，應(yīng)當(dāng)提供以下內(nèi)容：
　　（一）被舉報人的名稱、地址；
　　（二）被舉報人違反價格法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件的事實及有關(guān)證據(jù)；
　　（三）舉報人要求答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)提供聯(lián)系方式。
　　第五條　縣級以上各級價格主管部門是價格違法行為舉報的主管機關(guān)，具體工作由其價格監(jiān)督檢查機構(gòu)（價格舉報中心）依照本規(guī)定辦理。
　　第六條　價格主管部門辦理價格違法行為舉報的主要職責(zé)是：
　　（一）對舉報內(nèi)容進行審查，提出分類處理意見；
　　（二）依法辦理本級價格主管部門直接受理、上級機關(guān)交辦或者其他部門轉(zhuǎn)交的價格違法行為舉報；
　　（三）指導(dǎo)下級價格主管部門辦理價格違法行為舉報工作；
　　（四）對價格違法行為舉報情況進行統(tǒng)計、分析，視情況公布相關(guān)信息；
　　（五）對舉報價格違法行為的有功人員進行鼓勵；
　　（六）負責(zé)價格違法行為舉報工作的其他有關(guān)事宜。
　　第七條　價格違法行為舉報由價格違法行為發(fā)生地的價格主管部門受理。
　　有管轄權(quán)的兩級以上（含兩級）價格主管部門同時收到舉報的，由上級價格主管部門決定受理機關(guān)。
　　第八條　價格主管部門收到舉報，予以登記，對舉報的具體內(nèi)容進行審查，屬于本規(guī)定第三條所列情形的，不予受理；其他舉報，由本機關(guān)直接受理或者交由下一級價格主管部門辦理。
　　第九條　交由下一級價格主管部門辦理的，應(yīng)當(dāng)自收到之日起5個工作日內(nèi)發(fā)出交辦函。舉報人來訪或電話舉報的，可以直接告知舉報人向當(dāng)?shù)貎r格主管部門舉報。
　　第十條　上級價格主管部門在交辦函中要求下一級價格主管部門受理的，下一級價格主管部門應(yīng)當(dāng)直接受理。其他舉報交辦件，下一級價格主管部門可以根據(jù)舉報內(nèi)容決定受理機關(guān)。
　　第十一條　價格主管部門對受理的價格違法行為舉報，應(yīng)當(dāng)依法處理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。上級價格主管部門交辦的，應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果報上級價格主管部門。
　　第十二條　舉報人、被舉報人愿意協(xié)商解決的，可以由舉報人、被舉報人達成協(xié)商解決協(xié)議并予執(zhí)行，同時向價格主管部門提供協(xié)商解決的必要證據(jù)。
　　第十三條　價格違法行為舉報的辦結(jié)包括：
　　（一）舉報人在舉報辦理過程中對舉報事項提起復(fù)議或者訴訟，有關(guān)機關(guān)沒有做出不予受理決定或者裁定的；
　　（二）舉報人、被舉報人達成協(xié)商解決協(xié)議并已執(zhí)行完畢的；
　　（三）舉報人主動要求終止舉報的；
　　（四）被舉報人已將多收價款退還舉報人的；
　　（五）應(yīng)當(dāng)視為辦結(jié)的其他情形。
　　第十四條　舉報辦結(jié)后，舉報人要求答復(fù)且有聯(lián)系方式的，價格主管部門應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)后5個工作日內(nèi)將辦理結(jié)果以書面或者口頭方式告知舉報人。
　　第十五條　舉報人對辦理結(jié)果不滿意，可以再次舉報，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
　　舉報人再次舉報，但沒有提供新的價格違法行為事實或者新的理由的，價格主管部門可以不再受理。
　　第十六條　舉報辦結(jié)后，對通過舉報發(fā)現(xiàn)的價格違法行為，價格主管部門應(yīng)當(dāng)依法實施行政處罰。
　　第十七條　價格主管部門對社會影響大的價格舉報典型案例，可以通過新聞媒體予以公布。
　　第十八條　價格主管部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。
　　對舉報價格違法行為的有功人員，價格主管部門可以按有關(guān)規(guī)定給予鼓勵。
　　第十九條　價格主管部門應(yīng)當(dāng)完善價格違法行為舉報工作制度，配備必要的工作條件，提高工作質(zhì)量和效率；向社會公布12358價格違法行為舉報電話、價格監(jiān)督檢查機構(gòu)的通訊地址和辦公地址，為舉報人舉報價格違法行為提供方便。
　　第二十條　舉報工作人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，秉公辦事，文明禮貌，接受監(jiān)督。
　　對在價格舉報工作中做出優(yōu)異成績的單位和個人，可以予以獎勵。
　　第二十一條　價格主管部門在舉報工作中不依法履行職責(zé)、推諉拖延的，上級價格主管部門應(yīng)當(dāng)通報批評。
　　價格主管部門工作人員在舉報工作中玩忽職守、徇私舞弊，給工作造成損失的，以及態(tài)度惡劣，產(chǎn)生不良影響的，給予批評教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十二條　對國家行政機關(guān)亂收費行為的舉報，參照本規(guī)定辦理。
　　第二十三條　外國人、無國籍人、外國組織舉報在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生的價格違法行為，適用本規(guī)定。
　　第二十四條　咨詢價格法律、法規(guī)、規(guī)章、政策或者對價格工作的建議、疑義等的來信、來訪、來電，不適用本規(guī)定。
　　第二十五條　本規(guī)定由國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋。
　　第二十六條　本規(guī)定自2004年10月1日起施行。原《價格違法行為舉報規(guī)定》（國家計委第14號令）、《國家計委關(guān)于印發(fā)〈價格違法行為舉報規(guī)定〉實施意見的通知》（計價檢〔2001〕2764號）同時廢止。