電力市場運營基本規(guī)則

電力市場運營基本規(guī)則

(2005年10月13日電監(jiān)會令第10號發(fā)布　自2005年12月1日起施行)

《電力市場運營基本規(guī)則》已經(jīng)2005年9月28日國家電力監(jiān)管委員會主席辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年12月1日起施行。

二〇〇五年十月十三日

電力市場運營基本規(guī)則

第一章 總?則

第一條?為了規(guī)范電力市場行為，依法維護電力市場主體的合法權益，保證電力市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)則。

第二條?本規(guī)則適用于區(qū)域電力市場。

第三條?國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構(以下簡稱電力監(jiān)管機構)負責區(qū)域電力市場運營的監(jiān)督管理。

第二章 市場主體與交易機構

第四條?電力市場主體包括按照有關規(guī)定取得電力業(yè)務許可證的發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)、供電企業(yè)，以及經(jīng)電力監(jiān)管機構核準的用戶。電力調度交易機構包括區(qū)域電力調度交易中心和省、自治區(qū)、直轄市電力調度機構。

前款所稱供電企業(yè)包括獨立配售電企業(yè);前款所稱區(qū)域電力調度交易中心包括區(qū)域電力調度中心、區(qū)域電力交易中心。

第五條?發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)按照有關規(guī)定取得電力業(yè)務許可證后，方可申請進入?yún)^(qū)域電力市場，參與區(qū)域電力市場交易。用戶經(jīng)電力監(jiān)管機構核準后，可以參與區(qū)域電力市場交易。

第六條?電力調度交易機構負責電力調度、電力市場交易、計量結算。

第三章 交易類型與方式

第七條?電力市場交易類型包括電能交易、輸電權交易、輔助服務交易等。

第八條?電能交易按照合約交易、現(xiàn)貨交易、期貨交易等方式進行。

電能合約交易，是指電力市場主體通過簽訂電能買賣合同進行的電能交易。電能買賣合同約定的電價，可以由雙方協(xié)商形成、通過市場競價產(chǎn)生或者按照國家有關規(guī)定確定。

電能現(xiàn)貨交易，是由發(fā)電企業(yè)通過市場競價產(chǎn)生的次日或者未來24小時的電能交易，以及為保證電力供需的即時平衡而組織的實時電能交易。

電能期貨交易，是指電力市場主體在規(guī)定的交易場所通過簽訂期貨合同進行的電能交易。電能期貨合同是指在確定的將來某時刻按照確定的價格購買或者出售電能的協(xié)議。

電能交易以合約交易為主、現(xiàn)貨交易為輔，適時進行期貨交易。

第九條?電力市場具備規(guī)定的條件，并經(jīng)電力監(jiān)管機構批準，可以進行輸電權交易、輔助服務交易等。

第四章 電能交易

第十條?電能合約交易可以由電力調度交易機構具體組織實施，也可以由電力市場主體雙方協(xié)商進行。

第十一條?電力調度交易機構按照區(qū)域電力市場運營規(guī)則對合約電量進行分解，其分解方法應當對電力市場主體公開。合約電量分解后因故需要修改的，電力調度交易機構應當及時向合約各方通報原因。

第十二條?輸電企業(yè)應當按照法律和國家政策的規(guī)定，優(yōu)先與依法取得電力業(yè)務許可證的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂合同，全額收購其上網(wǎng)電量。

第十三條?電力調度交易機構應當按照區(qū)域電力市場運營規(guī)則組織電能現(xiàn)貨交易。

第十四條?發(fā)電企業(yè)進行電能現(xiàn)貨交易，應當以單個機組為單位報價。經(jīng)批準，同一發(fā)電廠的多個機組可以集中報價。由多個發(fā)電廠組成的發(fā)電企業(yè)不得集中報價。禁止發(fā)電企業(yè)串通報價。

第十五條?電力市場價格形成機制應當有利于促進電力市場公平有效競爭、有利于輸電阻塞管理。

第十六條?所有電能交易必須通過電力調度交易機構安全校核后執(zhí)行。

第五章 輸電服務

第十七條?輸電企業(yè)應當公平開放輸電網(wǎng)，為電力市場主體提供安全、優(yōu)質、經(jīng)濟的輸電服務。

第十八條?輸電企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的輸電電價，并接受電力監(jiān)管機構的監(jiān)督檢查。

第十九條?輸電阻塞管理方法由電力監(jiān)管機構根據(jù)電網(wǎng)結構和電力市場交易方式確定。

第二十條?電力市場因規(guī)避輸電阻塞風險的需要，經(jīng)電力監(jiān)管機構批準，可以組織開展輸電權交易。

第六章 輔助服務

第二十一條?電力市場主體應當按照有關規(guī)定提供用以維護電壓穩(wěn)定、頻率穩(wěn)定和電網(wǎng)故障恢復等方面的輔助服務。

第二十二條?輔助服務分為基本輔助服務和有償輔助服務。

基本輔助服務是電力市場主體應當無償提供的輔助服務。有償輔助服務是電力市場主體在基本輔助服務之外提供的其它輔助服務。有償輔助服務在電力市場建設初期采取補償機制，電力市場健全以后實行競爭機制。

第二十三條?輔助服務的具體內容、技術標準、提供方式、考核方式，由國家電力監(jiān)管委員會會同國務院有關部門另行規(guī)定。

第二十四條?電力調度交易機構應當定期對電力市場主體提供輔助服務的能力進行測試。測試結果應當公布并向電力監(jiān)管機構報告。電力市場主體不能按照要求提供輔助服務時，應當及時向電力調度交易機構報告，并按照有關規(guī)定接受考核。

第七章 電能計量與結算

第二十五條?電力市場主體應當安裝符合國家標準的電能計量裝置，由電能計量檢測機構檢定后投入使用。

本規(guī)則所稱電能計量檢測機構，是指經(jīng)政府計量行政部門認可、電能交易雙方確認的電能計量檢測機構。

第二十六條?電能計量檢測機構對電能計量裝置實行定期校核。電力市場主體可以申請校核電能計量裝置，經(jīng)校核，電能計量裝置誤差達不到規(guī)定精度的，由此發(fā)生的費用由該電能計量裝置的產(chǎn)權方承擔;電能計量裝置誤差達到規(guī)定精度的，由此發(fā)生的費用由申請方承擔。

第二十七條?電能交易雙方簽訂的電能交易合同應當明確電能的計量點。電能計量點位于交易雙方的產(chǎn)權分界點，產(chǎn)權分界點不能安裝電能計量裝置的，由雙方協(xié)商確定電能計量點。法定或者約定的計量點計量的電能作為電費結算的依據(jù)。電力市場主體以計量點為分界承擔電能損耗和相關責任。

第二十八條?電力調度交易機構應當建立并維護電能計量數(shù)據(jù)庫，并按照有關規(guī)定向電力市場主體公布相關的電能計量數(shù)據(jù)。

第二十九條?電力市場結算包括電能合約交易結算、電能現(xiàn)貨交易結算、電能期貨交易結算、輔助服務結算以及補償金、違約金結算。

第三十條?電力市場主體應當按照區(qū)域電力市場運營規(guī)則規(guī)定的電費結算方式和期限結算電費。

第八章 系統(tǒng)安全

第三十一條?電力市場主體應當執(zhí)行有關電網(wǎng)運行管理的規(guī)程、規(guī)定，服從統(tǒng)一調度，加強設備維護，按照并網(wǎng)協(xié)議配備必要的安全設施，提供輔助服務，維護電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。

第三十二條?電力調度交易機構應當嚴格執(zhí)行電力調度規(guī)則，合理安排系統(tǒng)運行方式，及時向電力市場主體預報或者通報影響電力系統(tǒng)安全運行的信息，防止電網(wǎng)事故，保障電網(wǎng)運行安全。

第三十三條?電力調度交易機構負責電力市場交易的安全校核，并公布校核方法、參數(shù)。

第三十四條?電力調度交易機構應當根據(jù)電力供需形勢、設備運行狀況、安全約束條件和系統(tǒng)運行狀況，統(tǒng)籌安排電力設備檢修計劃。發(fā)電機組運行考核辦法由電力監(jiān)管機構審定，電力調度交易機構執(zhí)行。

第三十五條?電力市場技術支持系統(tǒng)建設應當符合規(guī)定的性能指標。電力市場技術支持系統(tǒng)包括能量管理、交易管理、電能計量、結算系統(tǒng)、合同管理、報價處理、市場分析與預測、交易信息、監(jiān)管系統(tǒng)等功能模塊。

第三十六條?電力市場技術支持系統(tǒng)建設應當以電力市場運行規(guī)則為基礎。在同一電力市場內，電力市場技術支持系統(tǒng)應當統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一管理、同步實施、分別維護。電力市場技術支持系統(tǒng)應當根據(jù)電力市場發(fā)展的需要及時更新。電力監(jiān)管機構審定電力市場技術支持系統(tǒng)規(guī)劃和設計方案，電力市場主體按照規(guī)定配備有關配套設施并負責日常維護管理。

第九章 風險管理

第三十七條?國務院價格主管部門、國家電力監(jiān)管委員會制定電力市場最高、最低限價，維護電力市場安全。

第三十八條?電力監(jiān)管機構根據(jù)維護電力市場正常運作和電力系統(tǒng)安全的需要，應當制定電力市場干預、中止辦法，規(guī)定電力市場干預、中止的條件和相關處理方法。

第三十九條?國務院有關部門、國家電力監(jiān)管委員會在用戶側開放前，建立電價平衡機制，制定銷售電價、上網(wǎng)電價聯(lián)動的具體辦法。

第十章 信息披露

第四十條?電力市場主體應當按照有關規(guī)定向電力調度交易機構提供信息。

第四十一條?電力調度交易機構應當遵循及時、真實、準確、完整的原則，定期向電力市場主體和社會公眾披露電力市場運行信息。

第四十二條?電力監(jiān)管機構制定電力市場信息發(fā)布管理辦法并監(jiān)督實施。

第十一章 附?則

第四十三條?電力業(yè)務許可證制度實施以前，電力企業(yè)進入電力市場的資格，由電力監(jiān)管機構審查批準。

第四十四條?國家電力監(jiān)管委員會區(qū)域監(jiān)管局根據(jù)本規(guī)則擬定區(qū)域電力市場運營規(guī)則，報國家電力監(jiān)管委員會批準后執(zhí)行。

第四十五條?本規(guī)則自2005年12月1日起施行。國家電力監(jiān)管委員會2003年7月24日公布的《電力市場運營基本規(guī)則(試行)》同時廢止。