關(guān)于印發(fā)《電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)基本規(guī)則(試行)》、《電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法(試行)》、　《電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)功能規(guī)范(試行)》的通知 電監(jiān)會(huì) 電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)基本規(guī)則(試行) 電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法(試行) 電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)功能規(guī)范(試行)（2004年3號(hào)）

關(guān)于印發(fā)《電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)基本規(guī)則(試行)》、

《電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法(試行)》、《電力市場(chǎng)技術(shù)

支持系統(tǒng)功能規(guī)范(試行)》的通知

電監(jiān)市場(chǎng)〔2003〕22號(hào)　　

國(guó)家電網(wǎng)公司，南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投集團(tuán)公司，各有關(guān)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，各有關(guān)發(fā)電企業(yè)：

現(xiàn)將國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)組織制訂的《電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)基本規(guī)則(試行)》、《電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法(試行)》、《電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)功能規(guī)范(試行)》印發(fā)你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有什么問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)向國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)報(bào)告。

附件：1.《電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)基本規(guī)則(試行)》

　　　2.《電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法(試行)》

　　　3.《電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)功能規(guī)范(試行)》

電　監(jiān)　會(huì)　　　　　　　　　　　

二○○三年七月二十四日　　　

附件一：

電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)基本規(guī)則(試行)

目　　　錄

第一章　　總　　則

第二章　　市場(chǎng)成員

第三章　　交易類型

第四章　　合約交易

第五章　　現(xiàn)貨交易

第六章　　輸電服務(wù)

第七章　　輔助服務(wù)

第八章　　電能計(jì)量與結(jié)算

第九章　　系統(tǒng)安全

第十章　　信息披露

第十一章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為規(guī)范區(qū)域電力市場(chǎng)行為，保證區(qū)域電力市場(chǎng)的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)則。

第二條　本規(guī)則適用于區(qū)域電力市場(chǎng)。

第三條　國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)及其授權(quán)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)(統(tǒng)稱“電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)”，下同)負(fù)責(zé)監(jiān)督區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，依法維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，不受其他組織和個(gè)人的非法干預(yù)。

第二章　市場(chǎng)成員

第四條　本規(guī)則所稱的市場(chǎng)成員包括市場(chǎng)主體和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。電力市場(chǎng)主體是指按規(guī)定獲得電力業(yè)務(wù)許可證的發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供電企業(yè)(含獨(dú)立配售電企業(yè))和經(jīng)核準(zhǔn)的用戶；市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)是指電力調(diào)度交易中心。

第五條　發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和供電企業(yè)，在按規(guī)定獲得電力業(yè)務(wù)許可證(以下簡(jiǎn)稱“許可證”)后，方可申請(qǐng)進(jìn)入市場(chǎng)，參與市場(chǎng)交易。用戶經(jīng)核準(zhǔn)后可參與市場(chǎng)交易。

第六條　電力調(diào)度交易中心負(fù)責(zé)電力調(diào)度、市場(chǎng)交易、交易結(jié)算。

第三章　交易類型

第七條　電力市場(chǎng)中電能交易類型包括合約交易、現(xiàn)貨交易、期貨交易等。

第八條　合約交易是指市場(chǎng)主體通過(guò)簽訂電能買(mǎi)賣(mài)合同進(jìn)行的電能交易，合同價(jià)格可以通過(guò)雙方協(xié)商、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)或按國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定，合同期限可以是周、月、季、年或一年以上。

第九條　現(xiàn)貨交易是由發(fā)電企業(yè)競(jìng)價(jià)形成的次日(或未來(lái)24小時(shí))電能交易以及為保證電力供需的即時(shí)平衡而組織的實(shí)時(shí)電能交易。現(xiàn)貨交易所占電量的比例，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)電力供需情況、電網(wǎng)情況及用電負(fù)荷特性等因素，綜合研究確定，一般每年確定一次。

第十條　期貨交易是指在規(guī)定的交易所，通過(guò)期貨合同進(jìn)行的電能交易。期貨合同是指在確定的將來(lái)某時(shí)刻按確定的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)或出售電能的協(xié)議。

第十一條　電能交易應(yīng)以合約交易為主，現(xiàn)貨交易為輔，近期不開(kāi)展電能期貨交易。

第十二條　條件成熟的，經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以開(kāi)展輸電權(quán)、輔助服務(wù)等交易。

第四章　合約交易

第十三條　市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)具體組織電能合約交易，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督交易合同的執(zhí)行。

第十四條　購(gòu)售電合同在簽訂前必須經(jīng)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)安全校核予以確認(rèn)，不能通過(guò)安全校核的由市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及時(shí)告知有關(guān)市場(chǎng)主體。

第十五條　電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須貫徹國(guó)家能源政策，優(yōu)先與風(fēng)能、地?zé)岬忍峁┣鍧嵑涂稍偕茉吹陌l(fā)電企業(yè)簽訂合同，保證其發(fā)電量充分上網(wǎng)。

第十六條　市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按規(guī)定的原則對(duì)合約電量進(jìn)行分解，其分解方法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)成員公開(kāi)，并報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。合約電量分解后因故需要修改的，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要及時(shí)向合約方通報(bào)原因。

第五章　現(xiàn)貨交易

第十七條　市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照交易規(guī)則組織現(xiàn)貨交易。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)技術(shù)支持系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算生成的調(diào)度方案下達(dá)調(diào)度指令，一般不得修改。

第十八條　發(fā)電企業(yè)在現(xiàn)貨交易中一般以單個(gè)機(jī)組為單位進(jìn)行報(bào)價(jià)。經(jīng)批準(zhǔn)，同一發(fā)電廠的多個(gè)機(jī)組可以集中報(bào)價(jià)。原則上不實(shí)行由多個(gè)發(fā)電廠組成的發(fā)電企業(yè)集中報(bào)價(jià)。禁止發(fā)電廠間的串通報(bào)價(jià)。

第十九條　現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制應(yīng)有利于促進(jìn)市場(chǎng)公平有效競(jìng)爭(zhēng)、有利于發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用、有利于輸電阻塞管理。

第二十條　為保證市場(chǎng)安全，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)定市場(chǎng)最高和最低限價(jià)。最高和最低限價(jià)一般按年核定。

第二十一條　為保證市場(chǎng)正常運(yùn)作及電力系統(tǒng)安全，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定市場(chǎng)干預(yù)和中止的條件及相關(guān)處理方法。

第六章　輸電服務(wù)

第二十二條　電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)無(wú)歧視開(kāi)放輸電網(wǎng)，為市場(chǎng)主體提供安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、可靠和連續(xù)的輸電服務(wù)。

第二十三條　電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的輸電電價(jià)，并接受電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第二十四條　輸電阻塞管理方法應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)交易方式確定。

第二十五條　為規(guī)避輸電阻塞產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行輸電權(quán)交易。

第七章　輔助服務(wù)

第二十六條　為維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)向系統(tǒng)提供用以維護(hù)電壓、頻率穩(wěn)定及電網(wǎng)故障后的恢復(fù)等方面的輔助服務(wù)。

第二十七條　輔助服務(wù)包括基本輔助服務(wù)和有償輔助服務(wù)。

基本輔助服務(wù)應(yīng)在并網(wǎng)協(xié)議中注明。有償輔助服務(wù)可以采用協(xié)議的方式，也可以通過(guò)招投標(biāo)方式確定。

第二十八條　各類輔助服務(wù)的具體內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、獲取方式由市場(chǎng)成員根據(jù)各電力市場(chǎng)情況確定，報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批。

第二十九條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)授權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)主體提供輔助服務(wù)的能力進(jìn)行定期測(cè)試。測(cè)試結(jié)果應(yīng)予公布并向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

市場(chǎng)主體不能按要求提供輔助服務(wù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第八章　電能計(jì)量與結(jié)算

第三十條　市場(chǎng)主體必須按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝電能計(jì)量裝置，由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收后投入使用。

第三十一條　對(duì)電能計(jì)量裝置實(shí)行定期校核。市場(chǎng)主體可以申請(qǐng)對(duì)電能計(jì)量裝置進(jìn)行校核，校核費(fèi)用由申請(qǐng)者承擔(dān)。

第三十二條　交易各方簽訂的購(gòu)售電合同應(yīng)明確電能的計(jì)量點(diǎn)。法定或約定的計(jì)量點(diǎn)計(jì)量的電能作為電費(fèi)結(jié)算的依據(jù)。市場(chǎng)主體按計(jì)量點(diǎn)為分界承擔(dān)電能損耗和相關(guān)責(zé)任。

第三十三條市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并維護(hù)電能計(jì)量數(shù)據(jù)庫(kù)，并向市場(chǎng)主體公布電能計(jì)量數(shù)據(jù)。

第三十四條　市場(chǎng)結(jié)算包括合約交易結(jié)算、現(xiàn)貨交易結(jié)算、期貨交易結(jié)算、輔助服務(wù)結(jié)算及各種補(bǔ)償金、違約金結(jié)算。

第三十五條　市場(chǎng)主體應(yīng)在合同中約定電費(fèi)結(jié)算的方式和期限，并嚴(yán)格履行。

第九章　系統(tǒng)安全

第三十六條　市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)電網(wǎng)運(yùn)行管理的規(guī)程、規(guī)定，服從統(tǒng)一調(diào)度，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，按并網(wǎng)協(xié)議要求配備必要的安全設(shè)施，提供輔助服務(wù)，維護(hù)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第三十七條　市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)調(diào)度法規(guī)，及時(shí)計(jì)算、發(fā)布系統(tǒng)運(yùn)行的安全數(shù)據(jù)，防止電網(wǎng)事故，保障電網(wǎng)運(yùn)行安全。

第三十八條　市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的安全校核范圍應(yīng)與市場(chǎng)交易范圍一致。

第三十九條　市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)電力供需形勢(shì)、安全約束條件和系統(tǒng)運(yùn)行狀況統(tǒng)籌安排電力設(shè)備檢修計(jì)劃。發(fā)電機(jī)組運(yùn)行考核辦法由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審定后執(zhí)行。

第四十條　電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)滿足規(guī)定的性能指標(biāo)，包括能量管理、交易管理、電能計(jì)量、結(jié)算系統(tǒng)、合同管理、報(bào)價(jià)處理、市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)、交易信息等功能模塊。

第四十一條　電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)以電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則為基礎(chǔ)。在同一市場(chǎng)內(nèi)，技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)、維護(hù)和管理。技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)電力市場(chǎng)發(fā)展的需要及時(shí)更新。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審定技術(shù)支持系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案，各市場(chǎng)主體按規(guī)定配備有關(guān)配套設(shè)施，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。

第十章　信息披露

第四十二條　市場(chǎng)主體應(yīng)按規(guī)定向市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供信息。

第四十三條　市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循準(zhǔn)確、真實(shí)、及時(shí)、充分的原則，定期向市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾披露市場(chǎng)運(yùn)行信息。

第四十四條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定市場(chǎng)信息發(fā)布管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。

第十一章　附　　則

第四十五條　各區(qū)域電力市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)本規(guī)則擬定區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，報(bào)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十六條　本規(guī)則自2003年8月1日起試行。

附件二：

電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法(試行)

目　　　錄

第一章　總　　則

第二章　監(jiān)管對(duì)象及內(nèi)容

第三章　電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則的管理

第四章　電力市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出

第五章　電力市場(chǎng)干預(yù)與市場(chǎng)中止

第六章　市場(chǎng)爭(zhēng)議與違規(guī)處理

第七章　監(jiān)管信息與披露

第八章　法律責(zé)任

第九章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為規(guī)范電力市場(chǎng)，保證電力市場(chǎng)的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的電力市場(chǎng)監(jiān)管。

第三條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)遵循依法、公正、透明的原則，依法獨(dú)立行使電力市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，不受其他組織和個(gè)人的非法干涉。

第二章　監(jiān)管對(duì)象及內(nèi)容

第四條　電力市場(chǎng)中被監(jiān)管的對(duì)象包括電力市場(chǎng)主體和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，電力市場(chǎng)主體包括按規(guī)定獲得電力業(yè)務(wù)許可證的發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供電企業(yè)(含獨(dú)立配售電企業(yè))和經(jīng)核準(zhǔn)的用戶；市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)是指電力調(diào)度交易中心。

第五條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)所有市場(chǎng)主體和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)施下列監(jiān)管：

(一)履行系統(tǒng)安全義務(wù)的情況；

(二)進(jìn)入和退出電力市場(chǎng)的情況；

(三)參與電力市場(chǎng)的資質(zhì)情況；

(四)披露電力市場(chǎng)信息的情況；

(五)執(zhí)行各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、定額標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的情況。

第六條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)電企業(yè)同時(shí)實(shí)施下列監(jiān)管：

(一)在各區(qū)域電力市場(chǎng)中的份額不得超過(guò)規(guī)定比例；

(二)企業(yè)由于新增裝機(jī)、租賃經(jīng)營(yíng)或兼并、重組、股權(quán)變動(dòng)而超出市場(chǎng)規(guī)則允許范圍，形成市場(chǎng)操縱力的行為；

(三)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、串通報(bào)價(jià)和違規(guī)交易行為；

(四)執(zhí)行市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)調(diào)度指令的情況。

第七條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)同時(shí)實(shí)施下列監(jiān)管：

(一)無(wú)歧視、公平開(kāi)放電網(wǎng)，提供輸電服務(wù)的情況；

(二)資產(chǎn)收益的情況；

(三)所屬發(fā)電企業(yè)發(fā)電情況；

(四)執(zhí)行輸電價(jià)格的情況。

對(duì)從事供電業(yè)務(wù)的電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)同時(shí)按本辦法第八條的規(guī)定實(shí)施監(jiān)管。

第八條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)同時(shí)實(shí)施下列監(jiān)管：

(一)作為購(gòu)電方時(shí)的市場(chǎng)交易行為；

(二)執(zhí)行配、售電價(jià)格的情況；

(三)供電服務(wù)質(zhì)量及電能質(zhì)量。

第九條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)同時(shí)實(shí)施下列監(jiān)管：

(一)按規(guī)定實(shí)施電力調(diào)度的情況；

(二)按電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則組織電力市場(chǎng)交易的情況；

(三)獲取輔助服務(wù)的方式和費(fèi)用管理情況；

(四)電力市場(chǎng)結(jié)算的執(zhí)行情況；

(五)對(duì)電力市場(chǎng)的干預(yù)行為；

(六)對(duì)電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)和管理的情況。

第十條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管用戶在電力市場(chǎng)中的交易行為。

第三章　電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則的管理

第十一條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則的制定和管理。電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則包括：電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)基本規(guī)則、區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則、與區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則配套的有關(guān)細(xì)則。

第十二條　國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)制定電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)基本規(guī)則；區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)擬定電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，報(bào)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行；區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定與區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則配套的有關(guān)細(xì)則，報(bào)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)備案。

第十三條　遇下列情形之一時(shí)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則：

(一)國(guó)家法律或政策發(fā)生重大調(diào)整時(shí)；

(二)市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)；

(三)市場(chǎng)主體或市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提議修改、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為確有必要時(shí)；

(四)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的其他情形。

第十四條　電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則修改的權(quán)限應(yīng)當(dāng)按照與規(guī)則制定的權(quán)限一致的原則進(jìn)行。

第十五條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定、修改電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取市場(chǎng)主體、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及相關(guān)利益主體和社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)，重大修改應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證會(huì)。

第四章　電力市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出

第十六條　電力市場(chǎng)實(shí)行準(zhǔn)入注冊(cè)制度。經(jīng)準(zhǔn)入注冊(cè)的電力市場(chǎng)主體方可以參與市場(chǎng)交易。

第十七條　市場(chǎng)準(zhǔn)入應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)持有電力業(yè)務(wù)許可證并在工商行政管理部門(mén)登記、注冊(cè)；

(二)承諾遵守電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的法律法規(guī)；

(三)自動(dòng)化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)等技術(shù)條件滿足電力市場(chǎng)的要求；

(四)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

第十八條　市場(chǎng)準(zhǔn)入的程序是：

(一)市場(chǎng)主體向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并提供相應(yīng)資料；

(二)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。符合條件的，應(yīng)于30日內(nèi)批準(zhǔn)，并書(shū)面通知市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)注冊(cè)。不符合條件的，應(yīng)在30日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；

(三)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申請(qǐng)及其處理情況公告其他市場(chǎng)主體。

第十九條　市場(chǎng)主體可以申請(qǐng)退出電力市場(chǎng)。市場(chǎng)主體申請(qǐng)退出市場(chǎng)的程序是：

(一)市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)至少提前30日向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

(二)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)做出決定并書(shū)面通知申請(qǐng)人；

(三)同意其退出的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確其退出的時(shí)間，并及時(shí)將決定通知市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)其注冊(cè)；不同意其退出的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由；

(四)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申請(qǐng)及其處理情況公告其他市場(chǎng)主體；

(五)電力市場(chǎng)主體在退出之前，應(yīng)當(dāng)保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性，完成有關(guān)資料、信息、合同的轉(zhuǎn)移工作。

第二十條　市場(chǎng)主體違反市場(chǎng)規(guī)則情節(jié)嚴(yán)重的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止市場(chǎng)競(jìng)價(jià)。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令市場(chǎng)主體停止市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的程序是：

(一)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)處罰決定，提前30日書(shū)面通知市場(chǎng)主體停止市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的時(shí)間及原因；

(二)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將決定通知市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)；

(三)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)主體的整改情況決定其何時(shí)恢復(fù)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)，恢復(fù)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的決定應(yīng)當(dāng)提前30天書(shū)面通知市場(chǎng)主體；

(四)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將恢復(fù)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的決定通知市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)；

(五)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將停止及恢復(fù)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的決定公告其他市場(chǎng)主體；

(六)電力市場(chǎng)主體在停止市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性，完成有關(guān)資料、信息、合同的轉(zhuǎn)移工作。

第五章　電力市場(chǎng)干預(yù)與市場(chǎng)中止

第二十一條　出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)：

(一)系統(tǒng)出力不足以至無(wú)法按市場(chǎng)規(guī)則正常運(yùn)行時(shí)；

(二)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生重大事故危及電網(wǎng)安全時(shí)；

(三)自動(dòng)化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)等發(fā)生故障導(dǎo)致交易無(wú)法正常進(jìn)行；

(四)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)做出市場(chǎng)中止決定時(shí)；

(五)其他必要的情形。

第二十二條　當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以做出市場(chǎng)中止的決定：

(一)電力市場(chǎng)沒(méi)有按照規(guī)則的規(guī)定運(yùn)行和管理；

(二)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則不能適應(yīng)市場(chǎng)交易的需要，必須進(jìn)行重大修改；

(三)自動(dòng)化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)等發(fā)生重大故障，長(zhǎng)時(shí)間導(dǎo)致交易無(wú)法進(jìn)行；

(四)發(fā)生不可抗力導(dǎo)致不能競(jìng)價(jià)交易或沒(méi)有必要進(jìn)行電力交易；

(五)其他必須中止市場(chǎng)交易的情形。

第二十三條　電力市場(chǎng)干預(yù)、中止時(shí)，電力交易價(jià)格、交易方式由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)決定。

第二十四條　電力市場(chǎng)干預(yù)、中止期間，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施保證系統(tǒng)安全，并記錄干預(yù)、中止的過(guò)程。

第六章　市場(chǎng)爭(zhēng)議與違規(guī)處理

第二十五條　市場(chǎng)主體之間、市場(chǎng)主體和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)之間因市場(chǎng)交易發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理。

第二十六條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照下列程序處理市場(chǎng)爭(zhēng)議：

(一)爭(zhēng)議方應(yīng)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出爭(zhēng)議處理申請(qǐng)，說(shuō)明事實(shí)、理由及依據(jù)；

(二)屬于市場(chǎng)監(jiān)管范圍的爭(zhēng)議，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。不屬于市場(chǎng)監(jiān)管范圍的爭(zhēng)議，不予受理并說(shuō)明理由；

(三)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)受理后，可以進(jìn)行調(diào)查取證。必要時(shí)，可聘請(qǐng)與爭(zhēng)議各方無(wú)利害關(guān)系的專家和組織參加調(diào)查取證；

(四)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)于受理爭(zhēng)議申請(qǐng)30日內(nèi)，召集爭(zhēng)議方進(jìn)行調(diào)解，積極促使雙方當(dāng)事人互相諒解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議；

(五)調(diào)解成立的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽署調(diào)解協(xié)議。調(diào)解不成立或者當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者向人民法院起訴。

第二十七條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)處市場(chǎng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)自受理之日起兩個(gè)月內(nèi)調(diào)解終結(jié)。遇有特殊情況確需延長(zhǎng)的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期不得超過(guò)一個(gè)月。調(diào)解終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解終結(jié)書(shū)。

第二十八條　有下列違規(guī)行為之一的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)查處：

(一)提供虛假材料或以其他欺騙手段取得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格的；

(二)串通、操縱電力市場(chǎng)價(jià)格的；

(三)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)違反市場(chǎng)規(guī)則，對(duì)市場(chǎng)主體有歧視行為的；

(四)提供虛假信息或不按市場(chǎng)規(guī)則提供監(jiān)管信息的；

(五)不能及時(shí)參與結(jié)算，侵害其他市場(chǎng)主體利益的；

(六)其他嚴(yán)重違反市場(chǎng)規(guī)則的。

第二十九條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定處理市場(chǎng)違規(guī)行為。

第三十條　當(dāng)事人如對(duì)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理決定不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章　監(jiān)管信息與披露

第三十一條　市場(chǎng)主體、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則披露有關(guān)信息，并確保信息的及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定電力市場(chǎng)信息的收集、管理、使用辦法。

第三十二條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得泄露影響公平競(jìng)爭(zhēng)的交易秘密信息。

第三十三條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市場(chǎng)主體、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和社會(huì)公布下列信息：

(一)國(guó)家關(guān)于電力工業(yè)的政策法規(guī)；

(二)電源與電網(wǎng)規(guī)劃的基本情況；

(三)有關(guān)電力技術(shù)、安全、定額、質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

(四)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)電力市場(chǎng)的規(guī)章、制度、文件；

(五)市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入、退出情況；

(六)市場(chǎng)爭(zhēng)議及違規(guī)查處情況；

(七)其他必要的信息。

第三十四條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)按季度、年度發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)告，并向社會(huì)公布。報(bào)告包括下列主要內(nèi)容：

(一)電力供需狀況、電價(jià)情況、發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)等；

(二)市場(chǎng)交易與市場(chǎng)干預(yù)、中止情況；

(三)輸電阻塞管理及輔助服務(wù)獲取情況等；

(四)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況評(píng)估及市場(chǎng)運(yùn)行預(yù)測(cè)等。

第八章　法律責(zé)任

第三十五條　市場(chǎng)主體和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守電力市場(chǎng)的有關(guān)法規(guī)，并有權(quán)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)舉報(bào)市場(chǎng)違規(guī)行為。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。

第三十六條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)主體和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)違反市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則和監(jiān)管法規(guī)的行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。

第三十七條　電力監(jiān)管人員必須遵紀(jì)守法，廉潔奉公，依法監(jiān)管。監(jiān)管人員違法違規(guī)的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門(mén)處理。

第九章　附　　則

第三十八條　各區(qū)域市場(chǎng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法，報(bào)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十九條　本辦法自2003年8月1日起試行。

附件三：

電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)功能規(guī)范(試行)

　目　　　錄

第一章　總　　則

第二章　總體要求

第三章　各子系統(tǒng)功能要求

第四章　各子系統(tǒng)間數(shù)據(jù)接口的設(shè)計(jì)要求

第五章　數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)及局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

第六章　技術(shù)支持系統(tǒng)的系統(tǒng)管理

第七章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為適應(yīng)我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)的需要，維護(hù)電力市場(chǎng)秩序，保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本功能規(guī)范。

第二條　電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)是支持電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)與通信設(shè)備、各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用軟件的有機(jī)組合。

第二章　總體要求

第三條　電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)必須對(duì)電力市場(chǎng)的數(shù)據(jù)申報(bào)、負(fù)荷預(yù)測(cè)、合同的分解與管理、交易計(jì)劃的編制、安全校核、計(jì)劃執(zhí)行、輔助服務(wù)、市場(chǎng)信息發(fā)布、市場(chǎng)結(jié)算等運(yùn)作環(huán)節(jié)提供技術(shù)支持。

第四條　電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)必須符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

第五條　技術(shù)支持系統(tǒng)必須保證系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)的安全，滿足全國(guó)二次系統(tǒng)安全防護(hù)要求，采用適當(dāng)?shù)募用芊雷o(hù)措施、數(shù)據(jù)備份措施、防病毒措施及防火墻技術(shù)，提供嚴(yán)格的用戶認(rèn)證和權(quán)限管理手段，并考慮信息保密的時(shí)效性。

第六條　技術(shù)支持系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)配置、軟件編制，必須滿足對(duì)區(qū)域電力市場(chǎng)可靠運(yùn)營(yíng)的要求。

第七條　技術(shù)支持系統(tǒng)必須保證整個(gè)交易數(shù)據(jù)的完整，確保各類數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及一致性。

第八條　技術(shù)支持系統(tǒng)必須確保提供連續(xù)的服務(wù)。在保證能量管理系統(tǒng)(EMS)實(shí)時(shí)性以及電能量計(jì)量系統(tǒng)(TMR)連續(xù)性的同時(shí)，保證報(bào)價(jià)、交易、結(jié)算及信息發(fā)布的處理和數(shù)據(jù)傳輸?shù)募皶r(shí)性。

第九條　技術(shù)支持系統(tǒng)采用開(kāi)放式體系結(jié)構(gòu)和分布式系統(tǒng)設(shè)計(jì)，保證系統(tǒng)的開(kāi)放性、可擴(kuò)展性，能滿足與未來(lái)電力監(jiān)管系統(tǒng)接口的要求，適應(yīng)電力市場(chǎng)發(fā)展、規(guī)則的變化、新技術(shù)發(fā)展和設(shè)備的升級(jí)換代。

第十條　技術(shù)支持系統(tǒng)必須滿足軟件平臺(tái)、硬件平臺(tái)的兼容及各子系統(tǒng)間的互聯(lián)的要求。系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)注重系統(tǒng)的可維護(hù)性，并提供系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)視信息。

第三章　各子系統(tǒng)功能要求

第十一條　電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)主要由以下子系統(tǒng)組成：能量管理系統(tǒng)(EMS：EnergyManagementSystem)、交易管理系統(tǒng)(TMS：TradeManagementSystem)、電能量計(jì)量系統(tǒng)(TMR：TeleMeterReadingSystem)、結(jié)算系統(tǒng)(SBS：Settlement&BillingSystem)、合同管理系統(tǒng)(CMS：ContractManagementSystem)、報(bào)價(jià)處理系統(tǒng)(BPS：BiddingProcessSystem)、市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)系統(tǒng)(MAF：MarketAnalysis&ForecastSystem)、交易信息系統(tǒng)(TIS：TradeInformationSystem)、報(bào)價(jià)輔助決策系統(tǒng)(BSS：BiddingSupportSystem)。

第十二條　能量管理系統(tǒng)(EMS)用于保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，主要由數(shù)據(jù)采集和監(jiān)視控制(SCADA)、自動(dòng)發(fā)電控制(AGC)及高級(jí)應(yīng)用軟件等功能模塊組成。在電力市場(chǎng)環(huán)境中，要充分利用現(xiàn)有的EMS系統(tǒng)功能和數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。

第十三條　交易管理系統(tǒng)(TMS)依據(jù)市場(chǎng)主體的申報(bào)數(shù)據(jù)，根據(jù)負(fù)荷預(yù)測(cè)和系統(tǒng)約束條件，編制交易計(jì)劃，通過(guò)安全校核后將計(jì)劃結(jié)果傳送給市場(chǎng)主體和相關(guān)系統(tǒng)。交易計(jì)劃包括合約交易計(jì)劃、現(xiàn)貨交易計(jì)劃和輔助服務(wù)計(jì)劃。

第十四條　電能量計(jì)量系統(tǒng)(TMR)對(duì)電能量數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)采集、遠(yuǎn)傳和存儲(chǔ)、預(yù)處理、統(tǒng)計(jì)分析，以支持電力市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)、電費(fèi)結(jié)算、輔助服務(wù)費(fèi)用結(jié)算和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計(jì)算等。

第十五條　結(jié)算系統(tǒng)(SBS)根據(jù)電能量計(jì)量系統(tǒng)提供的有效電能數(shù)據(jù)、交易管理系統(tǒng)的交易計(jì)劃和交易價(jià)格數(shù)據(jù)、調(diào)度指令、EMS系統(tǒng)的相關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)、合同管理系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行結(jié)算。

第十六條　合同管理系統(tǒng)(CMS)對(duì)市場(chǎng)主體之間的中期合同和長(zhǎng)期合同進(jìn)行管理，對(duì)已簽訂的合同進(jìn)行錄入、合同電量分解、完成情況跟蹤、滾動(dòng)平衡，根據(jù)現(xiàn)有市場(chǎng)情況對(duì)已簽訂的合同進(jìn)行評(píng)估，以長(zhǎng)期負(fù)荷預(yù)測(cè)的結(jié)果和市場(chǎng)未來(lái)供需狀況及市場(chǎng)價(jià)格的預(yù)測(cè)為依據(jù)，進(jìn)行未來(lái)合同的輔助決策。

第十七條　報(bào)價(jià)處理系統(tǒng)(BPS)接收市場(chǎng)主體的注冊(cè)和申報(bào)數(shù)據(jù)，并對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理。

第十八條　市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)系統(tǒng)(MAF)對(duì)電力市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行信息采集和分析，從而使市場(chǎng)主體能夠提前了解市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)電預(yù)期目標(biāo)、負(fù)荷預(yù)測(cè)、交易價(jià)格走勢(shì)、輸電網(wǎng)絡(luò)可用傳輸能力及系統(tǒng)安全水平，便于交易決策。

第十九條　交易信息系統(tǒng)(TIS)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)和市場(chǎng)信息進(jìn)行發(fā)布、存檔、檢索及處理，使所有市場(chǎng)主體能夠及時(shí)地、平等地訪問(wèn)相關(guān)的市場(chǎng)信息，保證電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)交易信息的充分獲取。系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)和市場(chǎng)信息包括：預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)、計(jì)劃數(shù)據(jù)、準(zhǔn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)、報(bào)表數(shù)據(jù)等。

第二十條　報(bào)價(jià)輔助決策系統(tǒng)(BSS)根據(jù)市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)系統(tǒng)(MAF)和交易信息系統(tǒng)(TIS)發(fā)布的信息，結(jié)合市場(chǎng)主體本身的成本分析和市場(chǎng)規(guī)則，形成報(bào)價(jià)決策方案，進(jìn)行電量及電價(jià)的數(shù)據(jù)申報(bào)。

第二十一條　各電力市場(chǎng)的技術(shù)支持系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)上述子系統(tǒng)的功能為基本原則，具體結(jié)構(gòu)劃分可不同。

第二十二條　電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到的性能指標(biāo)：

能量管理系統(tǒng)(EMS)年可用率：≥99.80%

交易管理系統(tǒng)(TMS)年可用率：≥99.95%

電能量計(jì)量系統(tǒng)(TMR)年可用率：≥99.99%

電能量考核與結(jié)算系統(tǒng)(SBS)年可用率：≥99.75%

合同管理系統(tǒng)(CMS)年可用率：≥99.75%

報(bào)價(jià)處理系統(tǒng)(BPS)年可用率：≥99.75%

即時(shí)信息系統(tǒng)(SIS)年可用率：≥99.75%

市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)系統(tǒng)(MAF)年可用率：≥99.75%

數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(SPDnet)年可用率：≥99.95%

報(bào)價(jià)輔助決策系統(tǒng)(BSS)年可用率：≥99.75%

系統(tǒng)故障恢復(fù)時(shí)間：≤30分鐘

時(shí)鐘同步：≤0.5秒/天

用戶接入時(shí)間：≤30秒

信息發(fā)布更新時(shí)間：≤60秒

系統(tǒng)正常情況下備份周期：≤30秒

用戶瀏覽響應(yīng)時(shí)間：≤10秒

第四章各子系統(tǒng)間

數(shù)據(jù)接口的設(shè)計(jì)要求

第二十三條　所有軟、硬件接口的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮軟、硬件平臺(tái)兼容性，采用開(kāi)放的標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議，考慮資源利用和運(yùn)行性能的優(yōu)化。

第二十四條　EMS輸出接口的設(shè)計(jì)，必須在不影響EMS性能的前提下，滿足數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性要求。

第二十五條　TMR輸出接口的設(shè)計(jì)，必須滿足帶時(shí)標(biāo)電能量數(shù)據(jù)的精確度、唯一性和完整性。

第二十六條　BPS輸入接口與TIS輸出接口設(shè)計(jì)可在Web瀏覽器中實(shí)現(xiàn)，必須充分考慮與外部交換數(shù)據(jù)時(shí)的安全性。

第五章數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)及局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

第二十七條　電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)原則上要求必須使用電力系統(tǒng)控制專用網(wǎng)絡(luò)，以滿足數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全的要求。同時(shí)，為了保證數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的整體性和連通性，下一級(jí)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)體制必須與上一級(jí)兼容。

第二十八條　電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)各子系統(tǒng)之間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和安全防護(hù)設(shè)備(防火墻和物理隔離裝置)進(jìn)行連接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與信息交互。系統(tǒng)的軟硬件平臺(tái)應(yīng)采用分布式結(jié)構(gòu)，遵循國(guó)際開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。系統(tǒng)的軟件體系結(jié)構(gòu)可采用面向?qū)ο蟮募夹g(shù)。

第二十九條　網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)必須滿足以下基本原則：硬件配置滿足系統(tǒng)功能和性能的要求，必須保證系統(tǒng)運(yùn)行的實(shí)時(shí)性、可靠性、穩(wěn)定性和安全性；計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備必須是標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備，開(kāi)放性能好，滿足不斷優(yōu)化、平滑升級(jí)和投資保護(hù)的需要；系統(tǒng)中的關(guān)鍵部分滿足冗余配置。

第三十條　局域網(wǎng)絡(luò)核心數(shù)據(jù)交換機(jī)的選型必須滿足網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的高速性能、可靠性、可擴(kuò)展性、開(kāi)放性、安全性和先進(jìn)性。

第三十一條　報(bào)價(jià)端通過(guò)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)或撥號(hào)網(wǎng)絡(luò)與電力市場(chǎng)技術(shù)支持主系統(tǒng)相連。主系統(tǒng)具備接收撥號(hào)訪問(wèn)的功能，可采用模塊化的配置和先進(jìn)技術(shù)以滿足系統(tǒng)升級(jí)。與公共網(wǎng)之間必須設(shè)防火墻，以保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全。

第六章　技術(shù)支持系統(tǒng)的系統(tǒng)管理

第三十二條　系統(tǒng)管理是為電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)的系統(tǒng)管理員提供的對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的管理工具，它主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，即系統(tǒng)用戶管理、系統(tǒng)運(yùn)行管理。

第三十三條　系統(tǒng)用戶管理指在電力市場(chǎng)中，為了確保系統(tǒng)及數(shù)據(jù)安全，對(duì)技術(shù)支持系統(tǒng)所有用戶進(jìn)行統(tǒng)一的管理。技術(shù)支持系統(tǒng)安全性策略必須明確用戶密碼使用規(guī)則和限制用戶權(quán)限。

第三十四條　系統(tǒng)運(yùn)行管理包括設(shè)置系統(tǒng)控制參數(shù)和系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)視。系統(tǒng)控制參數(shù)是用來(lái)控制技術(shù)支持系統(tǒng)各子系統(tǒng)運(yùn)行的參數(shù)。系統(tǒng)運(yùn)行必須滿足對(duì)各子系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)、市場(chǎng)交易執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)視的要求。系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)對(duì)歷史數(shù)據(jù)的人工或自動(dòng)保存及備份，備份數(shù)據(jù)的恢復(fù)應(yīng)有方便性。

第七章　附　　則

第三十五條　各電力市場(chǎng)應(yīng)結(jié)合本網(wǎng)具體情況，依據(jù)本功能規(guī)范和電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，制定電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)的具體實(shí)施方案，經(jīng)相應(yīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后實(shí)施，并在電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收后投入運(yùn)行。

第三十六條　電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織技術(shù)支持系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、研制，并負(fù)責(zé)系統(tǒng)的運(yùn)行管理和維護(hù)。

市場(chǎng)主體可以自行開(kāi)發(fā)、研制報(bào)價(jià)輔助決策系統(tǒng)，負(fù)責(zé)其運(yùn)行和維護(hù)，確保與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的有關(guān)系統(tǒng)安全、可靠地互聯(lián)。

第三十七條　本規(guī)則自2003年8月1日起試行。