交通運輸部關于切實做好重大節(jié)假日免收小型客車通行費有關工作的通知（2012年27號）

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2012-08-07 00:00

交通運輸部關于切實做好重大節(jié)假日免收
小型客車通行費有關工作的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　交公路發(fā)〔2012〕376號　　

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），天津市市政公路管理局：
　　為貫徹落實《國務院關于批轉(zhuǎn)交通運輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案的通知》（國發(fā)〔2012〕37號）（以下簡稱《通知》）要求，切實做好重大節(jié)假日免收小型客車通行費的實施工作，進一步提升重大節(jié)假日收費公路通行效率和服務水平，現(xiàn)就有關事項通知如下：
　　一、充分認識做好重大節(jié)假日免收小型客車通行費工作的重要意義
　　收費公路政策的實施，拓寬了公路建設投融資渠道，對加快我國公路交通基礎設施建設，促進國土資源開發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，保障人民群眾安全便捷出行，推動經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但在實施過程中也出現(xiàn)了一些問題。特別是近年來隨著我國汽車保有量的快速增長，公路交通擁堵現(xiàn)象逐步加劇。重大節(jié)假日期間，部分公路收費站因車流量大、排隊繳費而導致?lián)矶碌默F(xiàn)象時有發(fā)生，直接影響人民群眾假日出行、度假旅游的通行效率，已成為社會關注的焦點。落實國務院《通知》要求，在重大節(jié)假日期間免收7座及以下小型客車通行費，是調(diào)整和完善收費公路政策的重要舉措，也是收費公路專項清理工作的重要成果，對于適應人民群眾出行的新要求，發(fā)揮公路交通的比較優(yōu)勢，提高重大節(jié)假日收費公路通行能力和服務水平，降低公眾節(jié)假日出行成本，進一步加快發(fā)展城鎮(zhèn)郊區(qū)游、農(nóng)家樂等旅游業(yè)，刺激消費，拉動內(nèi)需，促進社會和諧進步等都具有十分重要的意義。各?。▍^(qū)、市）交通運輸主管部門和收費公路經(jīng)營管理單位要統(tǒng)一思想，樹立全局觀念，站在事關更好地服務民生、更好地推動公路交通科學發(fā)展、更好地健全和完善收費公路政策的高度，認真辦好這件順民心、促發(fā)展的好事，嚴格按照?。▍^(qū)、市）人民政府的統(tǒng)一部署，切實抓好貫徹落實工作。
　　二、全面做好重大節(jié)假日免收小型客車通行費的實施工作
　　根據(jù)《通知》規(guī)定，今后每年國務院辦公廳文件確定的春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)及其連休日期間，在收費公路上行駛的7座及以下小型客車將免費通行。部決定，從今年國慶節(jié)假日起開始實施《通知》要求。作為第一個實施小型客車免費通行的國慶節(jié)假日，各地交通運輸主管部門和收費公路經(jīng)營管理單位要認真做好準備工作，嚴格按照國務院批準的實施方案，在省級人民政府的統(tǒng)一領導和組織下，會同發(fā)展改革、財政、監(jiān)察、糾風等部門制定具體工作方案，落實責任，密切配合，精心組織，統(tǒng)籌安排，加強路網(wǎng)運行監(jiān)測，確保假日期間公路交通安全暢通。
　　（一）切實加強收費站管理。
　　各地交通運輸主管部門和收費公路經(jīng)營管理單位要對公路收費站現(xiàn)有收費車道進行一次全面排查。在重大節(jié)假日期間，要按照7座及以下小型客車免費通行的要求，在適當?shù)攸c提前設立明確清晰的引導標識，合理布置、統(tǒng)籌安排和利用現(xiàn)有收費車道和免費專用通道。特別是交通流量較大的收費站，要設置專門的重大節(jié)假日小型客車免費通道，避免收費車輛與免費車輛混合通行。實施聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費的省（區(qū)、市），要抓緊調(diào)整完善ETC收費系統(tǒng)，確保7座及以下小型客車免費快速通行。出現(xiàn)交通擁堵和通行高峰時段時，收費公路管理機構(gòu)要有專人負責，靠前指揮；各收費站要增派人員，采取有效措施，加強現(xiàn)場管理和交通疏導，及時處置擁堵問題。對收費道口嚴重不足的收費站，要抓緊調(diào)查論證，研究制定擴寬改造方案，增加收費道口，滿足車輛通行需求，確保車輛分類分車道有序通行，切實提高收費站通行能力和效率。
　　（二）切實加強收費公路出行信息服務。
　　各地交通運輸主管部門和收費公路經(jīng)營管理單位要進一步加強公共服務能力建設。重大節(jié)假日期間要通過高速公路信息情報板、交通廣播、電視、網(wǎng)站、手機短信等多種媒體，及時發(fā)布重大節(jié)假日期間公路交通出行信息，提前告知并引導公眾合理選擇出行時間和路線，避免車輛過度集中，導致收費公路擁堵或行駛緩慢。
　　（三）切實加強收費公路服務設施運行管理。
　　各地交通運輸主管部門和收費公路經(jīng)營管理單位要認真貫徹落實部《關于加強高速公路服務設施建設管理工作的指導意見》（交公路發(fā)〔2009〕31號）的相關要求，認真開展行業(yè)文明示范窗口創(chuàng)建活動。要把加強重大節(jié)假日期間高速公路服務區(qū)以及其他服務設施的運行管理，作為提升行業(yè)服務能力、體現(xiàn)精細化管理水平、展示交通發(fā)展成就的重要載體，進一步弘揚愛崗敬業(yè)、奉獻社會的良好行業(yè)道德風尚。要堅持以人為本，規(guī)范工作程序，切實保障公路服務區(qū)及其設施干凈衛(wèi)生、安全有序，服務溫馨、方便實用。要加強重點區(qū)域和部位如餐飲食品，衛(wèi)生場所，加油站點等的監(jiān)管力度，確保設施功能完好、油料供應充足、車輛維修便捷、應急措施有力、環(huán)境整潔有序，讓人民群眾高興而來，滿意而去。
　　（四）切實加強宣傳引導工作。
　　重大節(jié)假日免收小型客車通行費是國家規(guī)范收費公路管理，促進公路交通科學發(fā)展的重要政策措施，充分體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的理念，體現(xiàn)了服務為本、暢通主導的要求，但也會對現(xiàn)有收費公路經(jīng)營管理單位的正常收益產(chǎn)生一定的影響。因此，各地交通運輸主管部門要通過深入走訪、座談交流等方式解疑釋惑。要通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道，加強政策宣傳和輿論引導，強化收費公路經(jīng)營管理者的社會責任意識，使社會各界能夠及時、全面了解重大節(jié)假日免收小型客車通行費政策的重要意義和實施內(nèi)容，全力支持和保障實施工作的平穩(wěn)順利推進。要通過該項政策的實施與宣傳，使廣大人民群眾充分認識現(xiàn)階段我國堅持收費公路政策的必要性，為公路交通科學發(fā)展、安全發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境與條件。
　　各地在實施過程中出現(xiàn)的問題，請各省級交通運輸主管部門及時與部公路局溝通。部將會同有關部門加強對各地實施工作的指導、協(xié)調(diào)和督查，確保實施工作順利推進。