財政部關于印發(fā)《中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》的通知 中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法（2013年10號）

財政部關于印發(fā)《中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)
產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財文資〔2012〕16號　　

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，各民主黨派中央，有關中央管理企業(yè)：
　　為進一步加強中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（國務院令第192號）等有關規(guī)定，我們制定了《中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時向我們反映。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　財　政　部 　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2012年12月22日　　　

中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為了加強中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理，全面反映企業(yè)國有資產(chǎn)占有與變動情況，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（國務院令第192號）等有關規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　財政部代表國務院履行出資人職責的中央文化企業(yè)及其各級子企業(yè)占有、使用國有資產(chǎn)，申請辦理企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記），適用本辦法。
　　第三條　財政部負責統(tǒng)一制定中央文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理制度，負責產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)督管理、匯總和分析工作，統(tǒng)一印制核發(fā)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》（以下簡稱《產(chǎn)權(quán)登記證》）和產(chǎn)權(quán)登記表。
　　第四條　主管部門負責所屬中央文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記審核、檢查等監(jiān)督管理相關工作。
　　第五條　中央文化企業(yè)負責本企業(yè)及其各級子企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記申請、審核、檢查等監(jiān)督管理相關工作，并對申報產(chǎn)權(quán)登記事項的真實性、完整性和合法性負責。
　　第六條　由兩個以上（含兩個）國有資本出資人共同投資設立的中央文化企業(yè)，按照國有資本出資額最大的出資人產(chǎn)權(quán)歸屬關系確定中央文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄部門。
　　國有資本出資額最大的出資人存在多個的，按照中央文化企業(yè)自行推舉的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關系確定中央文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄部門。
　　第七條　《產(chǎn)權(quán)登記證》是中央文化企業(yè)辦結(jié)產(chǎn)權(quán)登記的證明，是客觀記載中央文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況基本信息的文件。

第二章　占有產(chǎn)權(quán)登記

　　第八條　中央文化企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應當申請辦理占有產(chǎn)權(quán)登記：
　　（一）因投資、分立、合并、轉(zhuǎn)制而新設企業(yè)的；
　　（二）因收購、投資入股而首次取得企業(yè)股權(quán)的；
　　（三）其他應當辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的情形。
　　第九條　中央文化企業(yè)申請辦理占有產(chǎn)權(quán)登記，應當提交下列文件和資料：
　　（一）占有產(chǎn)權(quán)登記申請。
　　（二）中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）。
　　（三）經(jīng)濟行為決策或者批復文件。
　　（四）企業(yè)章程。
　　（五）由企業(yè)出資的，應當提交出資人的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復印件；由事業(yè)單位出資的，應當提交事業(yè)單位的《事業(yè)單位法人登記證》副本復印件；由自然人出資的，應當提交自然人有效的身份證復印件。
　　（六）經(jīng)注冊會計師審核的驗資報告，其中：以貨幣投資的應當附銀行進賬單，以實物、無形資產(chǎn)等非貨幣資產(chǎn)投資的應當提交資產(chǎn)評估備案表或者核準文件；或者經(jīng)注冊會計師審計的企業(yè)最近一期財務會計報告。
　　（七）《企業(yè)名稱預先核準通知書》復印件或者《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復印件。
　　（八）財政部認定需提交的其他文件和資料。

第三章　變動產(chǎn)權(quán)登記

　　第十條　中央文化企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應當申請辦理變動產(chǎn)權(quán)登記：
　　（一）名稱發(fā)生變動的；
　　（二）級次、組織形式發(fā)生變動的；
　　（三）國有資本出資人發(fā)生變動的；
　　（四）國有資本出資人持股比例發(fā)生變動的；
　　（五）國有資本額發(fā)生增減變動的；
　　（六）國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動的其他情形。
　　第十一條　中央文化企業(yè)申請辦理變動產(chǎn)權(quán)登記，應當提交下列文件和資料：
　　（一）變動產(chǎn)權(quán)登記申請。
　　（二）中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動登記）。
　　（三）經(jīng)濟行為決策或者批復文件。
　　（四）《產(chǎn)權(quán)登記證》，《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復印件。
　　（五）修改后的企業(yè)章程。
　　（六）經(jīng)注冊會計師審計的企業(yè)最近一期財務會計報告。
　　（七）經(jīng)注冊會計師審核的驗資報告，其中：以貨幣投資的應當附銀行進賬單，以實物、無形資產(chǎn)等非貨幣資產(chǎn)投資的應當提交資產(chǎn)評估備案表或者核準文件。
　　（八）出資人發(fā)生變動，由企業(yè)出資的，應當提交出資人的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復印件；由事業(yè)單位出資的，應當提交事業(yè)單位的《事業(yè)單位法人登記證》副本復印件；由自然人出資的，應當提交自然人有效的身份證復印件。
　　（九）通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的，提交產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具的轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的交易憑證。
　　（十）財政部認定需提交的其他文件和資料。
　　中央文化企業(yè)申請辦理變動產(chǎn)權(quán)登記僅涉及第十條第（一）項的，可以提交本條第（一）至（四）項和第（十）項規(guī)定的文件和資料。

第四章　注銷產(chǎn)權(quán)登記

　　第十二條　中央文化企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應當申請辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記：
　　（一）解散、被依法撤銷；
　　（二）被依法宣告破產(chǎn)；
　　（三）轉(zhuǎn)讓全部國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）或者改制后不再設置國有股權(quán)；
　　（四）其他需要注銷國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形。
　　第十三條　中央文化企業(yè)申請辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記，應當提交下列文件和資料：
　　（一）注銷產(chǎn)權(quán)登記申請。
　　（二）中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（注銷登記）。
　　（三）經(jīng)濟行為決策或者批復文件。
　　（四）工商注銷證明。
　　（五）《產(chǎn)權(quán)登記證》，《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復印件。
　　（六）企業(yè)的財產(chǎn)清查、清算報告，或者資產(chǎn)評估備案表、核準文件。
　　（七）國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）有償轉(zhuǎn)讓或者整體改制的協(xié)議、方案。
　　（八）受讓方為企業(yè)的，應當提交《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復印件；受讓方為事業(yè)單位的，應當提交《事業(yè)單位法人登記證》副本復印件；受讓方為自然人的，應當提交自然人有效的身份證復印件。
　　（九）通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的，提交產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具的轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的交易憑證。
　　（十）財政部認定需提交的其他文件和資料。

第五章　產(chǎn)權(quán)登記程序

　　第十四條　中央文化企業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)登記相關經(jīng)濟行為時，應當自相關經(jīng)濟行為完成后20個工作日內(nèi)，在辦理工商登記前，申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。
　　中央文化企業(yè)僅涉及名稱發(fā)生變動的，應當自辦理工商登記后20個工作日內(nèi)，申請辦理變動產(chǎn)權(quán)登記。
　　中央文化企業(yè)注銷法人資格的，應當自辦理工商注銷登記后20個工作日內(nèi)，申請辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。
　　第十五條　中央文化企業(yè)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記，應當按照規(guī)定填寫產(chǎn)權(quán)登記表，并提交有關文件和資料。
　　資產(chǎn)和財務關系在財政部單列的中央文化企業(yè)直接向財政部申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。其他中央文化企業(yè)，逐級報主管部門審核同意后，向財政部申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。
　　第十六條　財政部對申請材料齊全的，應在20個工作日內(nèi)予以辦理，核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記表；對申請材料不齊全的，待補充完善有關材料后予以辦理。
　　第十七條　中央文化企業(yè)依據(jù)財政部核發(fā)的產(chǎn)權(quán)登記表，向工商行政管理部門申請辦理工商登記后20個工作日內(nèi)，到財政部領取《產(chǎn)權(quán)登記證》，同時提交《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復印件。
　　財政部核準中央文化企業(yè)注銷產(chǎn)權(quán)登記后，應當及時收回《產(chǎn)權(quán)登記證》，予以注銷。
　　第十八條　中央文化企業(yè)未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的，發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動或者注銷情形時，應當先補辦占有產(chǎn)權(quán)登記，再申請辦理變動或者注銷產(chǎn)權(quán)登記。
　　中央文化企業(yè)補辦占有產(chǎn)權(quán)登記時，應當提交其設立和自設立至補辦占有產(chǎn)權(quán)登記時發(fā)生的產(chǎn)權(quán)變動文件和資料。
　　第十九條　中央文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關系不清楚、發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛或者資產(chǎn)被司法機關凍結(jié)的，應當暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記，并在產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢或者資產(chǎn)被司法機關解凍后，及時辦理產(chǎn)權(quán)登記。
　　第二十條　中央文化企業(yè)《產(chǎn)權(quán)登記證》若有遺失或者毀壞的要說明情況，再按規(guī)定申請補領。

第六章　產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)督與管理

　　第二十一條　主管部門、資產(chǎn)和財務關系在財政部單列的中央文化企業(yè)應當于每年5月31日前，完成上一年度所屬中央文化企業(yè)及其各級子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記年度檢查工作，并向財政部提交下列文件和資料：
　　（一）產(chǎn)權(quán)登記年度檢查申請；
　　（二）中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（年度檢查）；
　　（三）中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營年度報告書；
　　（四）《產(chǎn)權(quán)登記證》和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復印件；
　　（五）經(jīng)注冊會計師審計的企業(yè)上一年度財務會計報告；
　　（六）財政部認定需提交的其他文件和資料。
　　第二十二條　中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營年度報告書是反映其在檢查年度內(nèi)國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況、產(chǎn)權(quán)變動情況的書面文件。主要報告以下內(nèi)容：
　　（一）企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值情況；
　　（二）企業(yè)國有資本金實際到位和增減變動情況；
　　（三）企業(yè)國有資本的分布及結(jié)構(gòu)變化，包括對外投資及投資收益情況；
　　（四）企業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動以及辦理相應產(chǎn)權(quán)變動登記情況；
　　（五）企業(yè)提供擔保以及資產(chǎn)被司法機關凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或有變動事項；
　　（六）其他需要說明的問題。
　　第二十三條　中央文化企業(yè)應當及時對產(chǎn)權(quán)登記檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，并按照本辦法規(guī)定，申請補辦產(chǎn)權(quán)登記或者對原有登記內(nèi)容進行更正。
　　第二十四條　財政部依據(jù)產(chǎn)權(quán)登記檢查情況和問題整改情況，在中央文化企業(yè)《產(chǎn)權(quán)登記證》上簽署年度檢查意見。
　　第二十五條　任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、出售《產(chǎn)權(quán)登記證》或者產(chǎn)權(quán)登記表。
　　第二十六條　財政部、主管部門及中央文化企業(yè)應當妥善保管產(chǎn)權(quán)登記工作檔案。有關文件和資料應當裝訂成冊，按規(guī)定存檔。
　　第二十七條　中央文化企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記時，應當將所提交的文件和資料整理成卷，附加目錄清單。未按要求提交文件和資料的，財政部不予受理。
　　第二十八條　中央文化企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財政部責令改正或者予以通報，造成國有資產(chǎn)損失的，依照有關規(guī)定追究企業(yè)領導和相關人員的責任：
　　（一）未按本辦法規(guī)定及時、如實申請辦理產(chǎn)權(quán)登記的；
　　（二）未按規(guī)定進行整改的；
　　（三）偽造、涂改、出租、出借、出售《產(chǎn)權(quán)登記證》或者產(chǎn)權(quán)登記表。

第七章　附　　則

　　第二十九條　財政部根據(jù)具體情況，可以委托有關部門、單位和中央文化企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記的部分事項。
　　第三十條　本辦法自2013年1月1日起施行。
　　附：1.中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（樣本）
　　　　2.中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記）
　　　　3.中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動登記）
　　　　4.中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（注銷登記）
　　　　5.中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（年度檢查）
　　　　6.中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（證）填報說明
　　（以上附件略，詳情請登錄財政部網(wǎng)站）