國務院關于組建中國郵政集團公司有關問題的批復（2006年30號）

國務院關于組建中國郵政集團
公司有關問題的批復

國函〔2006〕79號　　

國家郵政局：
　　你局《關于報批中國郵政集團公司組建方案和公司章程的請示》（國郵〔2006〕398號）收悉。現(xiàn)就組建中國郵政集團公司有關問題批復如下：
　　一、原則同意《中國郵政集團公司組建方案》和《中國郵政集團公司章程》。
　　二、中國郵政集團公司是在原國家郵政局所屬的經營性資產和部分企事業(yè)單位基礎上，依照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》組建的大型國有獨資企業(yè)。主要經營國內和國際郵件寄遞、報刊等出版物發(fā)行、郵政匯兌、郵政儲蓄、郵政物流、郵票發(fā)行等業(yè)務。公司注冊資金為800億元，不進行資產評估和審計驗資；實有國有資本數額，待公司成立后由財政部核定。
　　三、中國郵政集團公司暫由財政部代表國務院履行出資人職責。公司實行總經理負責制，總經理為公司法定代表人。
　　四、同意中國郵政集團公司進行國家授權投資機構和國家控股公司的試點。集團公司對其全資企業(yè)、控股企業(yè)和參股企業(yè)（以下稱有關企業(yè)）的國有資產和國有股權行使出資人權利，依法經營、管理和監(jiān)督，并相應承擔保值增值責任。在國家宏觀調控和監(jiān)督管理下，集團公司依法自主進行各項經營活動。
　　五、同意將各省郵政局和原國家郵政局直屬單位的經營性凈資產上劃作為中國郵政集團公司的國有資本。集團公司對有關企業(yè)享有資產收益權。國家未對國有企業(yè)統(tǒng)一征收國有資產收益前，在保證有關企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，集團公司可集中部分國有資產收益，用于國有資本的再投入和結構調整。
　　六、中國郵政集團公司的財務關系在財政部單列。集團公司為完成國家任務所需資源和生產經營條件，凡屬國家統(tǒng)一配置范圍內的，均在國家相應計劃中單列，并由集團公司統(tǒng)一組織實施。
　　七、中國郵政集團公司實行合并財務報表制度，其所屬全資企業(yè)和分支機構由集團公司集中匯總繳納所得稅。集團公司及其下屬郵政單位經營的郵政普遍服務、特殊服務業(yè)務按國家有關規(guī)定享受相關稅收減免政策。
　　八、中國郵政集團公司根據國家有關規(guī)定，承擔郵政普遍服務義務；受國家委托，承擔機要通信業(yè)務、義務兵通信等特殊服務。集團公司要建立健全成本削減激勵機制，在保證普遍服務能力和服務標準的前提下努力降低普遍服務成本，在此基礎上，郵政普遍服務虧損由國家財政補貼。
　　九、中國郵政集團公司組建后，國務院及有關部門對郵政企業(yè)的原有扶持政策繼續(xù)施行；地方人民政府對郵政企業(yè)的有關優(yōu)惠政策，在規(guī)范的基礎上繼續(xù)執(zhí)行。
　　十、中國郵政集團公司組建后，要根據國家產業(yè)政策，調整業(yè)務結構，優(yōu)化郵政網絡，實行企業(yè)內部重組，增強市場競爭力，提高投資效益和經濟效益。同時，要積極創(chuàng)造條件，依照《中華人民共和國公司法》進行改組和規(guī)范，逐步建立完善的公司法人治理結構。
　　組建中國郵政集團公司是深化郵政體制改革、實現(xiàn)政企分開的重要舉措，各地區(qū)、各有關部門要積極支持。國家郵政局要切實負起責任，做好組建中國郵政集團公司的各項工作，確保郵政體制改革順利、平穩(wěn)實施。《中國郵政集團公司組建方案》和《中國郵政集團公司章程》由財政部、信息產業(yè)部根據本批復精神，作必要修改后印發(fā)。

國　務　院　　　　　　　　　　　
二○○六年八月二十八日