宜賓市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法（試行）
第一條?為了保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),鼓勵和支持宜賓市行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展傳承活動,根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合宜賓實(shí)際,制定本辦法。??? ?
第二條?本辦法適用于宜賓市行政區(qū)域內(nèi)市、縣(區(qū))級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認(rèn)定與管理。 ??? ?
宜賓市行政區(qū)域內(nèi)的國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的管理,法律法規(guī)規(guī)章已有規(guī)定的,從其規(guī)定,沒有規(guī)定的按照本辦法執(zhí)行。 ??? ?
第三條?市、縣(區(qū))級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認(rèn)定與管理應(yīng)當(dāng)立足于完善傳承體系,增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存續(xù)力,堅(jiān)持以人民為中心,尊重傳承人的主體地位和權(quán)利,注重社區(qū)和群體認(rèn)同感。 ??? ?
第四條?非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確的歷史觀、國家觀、民族觀、文化觀,增強(qiáng)使命和擔(dān)當(dāng)意識,提高傳承實(shí)踐能力,在開展傳承、傳播活動時(shí)遵守憲法和法律法規(guī),尊重社會公德,遵循公序良俗。
第五條?市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作的領(lǐng)導(dǎo),建立工作協(xié)調(diào)、保障機(jī)制,在資金、人才培養(yǎng)、設(shè)施建設(shè)等方面依法給予扶持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作。
第六條?市、縣(區(qū))文化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人隊(duì)伍建設(shè),按照逐級申報(bào)、分級評定、屬地管理、梯度培養(yǎng)的原則開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理工作。 ??? ?
發(fā)展改革、財(cái)政、教育、體育、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、人力資源社會保障、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、民族宗教、新聞出版、廣電、旅游、衛(wèi)生健康、扶貧等行政主管部門按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作。 ??? ?
第七條?認(rèn)定市、縣(區(qū))級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格履行申報(bào)、審核、評審、公示、審定、公布等程序。 ??? ?
第八條?市、縣(區(qū))文化行政主管部門一般每3年開展一批市、縣(區(qū))級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定工作。??
對瀕臨消失的市、縣(區(qū))級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)及時(shí)認(rèn)定代表性傳承人。 ??? 市、縣(區(qū))級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人已去世的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新認(rèn)定代表性傳承人。 ??? ?
第九條?符合下列條件的中國公民可以申請或者被推薦為市、縣(區(qū))級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人: ??? ?
(一)所傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目所在地在本市行政區(qū)域內(nèi),且該項(xiàng)目被列入縣(區(qū))級及以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。 ??? ?
(二)從事該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承實(shí)踐3年以上,師承脈絡(luò)清晰,熟練掌握其傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目知識和核心技藝。 ??? ?
(三)在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性,并在一定區(qū)域內(nèi)有較大影響。 ??? ?
(四)在該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承中具有重要作用,積極開展傳承活動,培養(yǎng)后繼人才。 ??? ?
(五)愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法、德藝雙馨。 ??? ?
申請或者推薦市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的,需具有縣(區(qū))級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格,且上一年度評估合格。 ??? ?
僅從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理和研究的人員,從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的國家機(jī)關(guān)工作人員或者其他不直接從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承活動的人員不得認(rèn)定為市、縣(區(qū))級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。
第十條?公民申請市、縣(區(qū))級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的,應(yīng)當(dāng)向非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目所在地縣(區(qū))文化行政主管部門如實(shí)提交下列材料:?
(一)申請人的基本情況,包括姓名、年齡、民族、從業(yè)時(shí)間等情況。申請市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的,還需提供縣(區(qū))級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定時(shí)間及上一年度評估結(jié)果。 ??? ?
(二)申請人的傳承譜系或者師承脈絡(luò)、學(xué)習(xí)與實(shí)踐經(jīng)歷。 ?? ? ?
(三)申請人所掌握的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識和核心技藝、成就及相關(guān)的證明材料。 ?? ? ?
(四)申請人傳授技藝、參加社會公益性活動等情況。 ?? ? ?
(五)申請人持有該非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目相關(guān)實(shí)物、資料的情況。 ?? ? ?
(五)申請人持有該非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目相關(guān)實(shí)物、資料的情況。 ?? ? ?
(六)申請人志愿從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動,履行代表性傳承人相關(guān)義務(wù)的聲明。 ?? ? ?
(六)申請人志愿從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動,履行代表性傳承人相關(guān)義務(wù)的聲明。 ?? ? ?
(七)其他有助于說明申請人具有代表性和影響力的材料。 ?? ? ?
公民、法人和非法人組織可以向非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目所在地縣(區(qū))文化行政主管部門推薦市、縣(區(qū))級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,推薦材料應(yīng)當(dāng)包括前款內(nèi)容。
第十一條?縣(區(qū))文化行政主管部門收到申請材料或者推薦材料后,應(yīng)當(dāng)初步審核,材料齊全的,予以受理;材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人在7個工作日內(nèi)補(bǔ)交材料,申請人逾期未補(bǔ)交或者補(bǔ)交不齊的,不予受理。???? ?
第十二條?市、縣(區(qū))文化行政主管應(yīng)當(dāng)在受理申請30日內(nèi),對收到的申請材料或者推薦材料進(jìn)行復(fù)核,符合要求的,進(jìn)入評審程序,不符合要求的,退回材料并說明理由。??? ?
第十三條?市、縣(區(qū))文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成專家評審組,對通過復(fù)核的申請人或者推薦人選進(jìn)行初評,提出初評意見。根據(jù)需要,可以安排現(xiàn)場答辯。? ? ? ? ? ? ? ? ???? ?
市、縣(區(qū))文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成專家評審組,對通過復(fù)核的申請人或者推薦人選進(jìn)行初評,提出初評意見。根據(jù)需要,可以安排現(xiàn)場答辯。
第十四條市、縣(區(qū))文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織評審委員會對專家評審組提出的初評意見進(jìn)行審議,提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人推薦人選名單。 ? ?
第十五條?市、縣(區(qū))文化行政主管部門對評審委員會審議提出的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人推薦人選向社會公示,公示期為20日。 ??? ?
公民、法人和非法人組織對推薦人選有異議的,可以在公示期間向文化行政主管部門提出。文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對實(shí)名提出的應(yīng)當(dāng)書面回復(fù)。 ?? ? ?
第十六條?市、縣(區(qū))文化行政主管部門根據(jù)評審委員會審議意見和公示結(jié)果,審定并公布市、縣(區(qū))級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人名單。 ??? ?
市、縣(區(qū))級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人名單公布后10個工作日內(nèi)報(bào)上一級文化行政主管部門備案。?
第十七條?具有下列情形的申請人,暫不認(rèn)定為市、縣(區(qū))級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人: ??? ?
(一)申請時(shí)在該非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目領(lǐng)域內(nèi)爭議較大的。 ?? ? ?
(二)喪失傳承能力、無法履行傳承義務(wù)的。 ?? ? ?
(三)其他不宜認(rèn)定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的。 ?? ? ?
第十八條?市、縣(區(qū))文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人檔案,并及時(shí)更新相關(guān)信息。傳承人應(yīng)當(dāng)配合文化行政主管部門完善檔案資料。
檔案內(nèi)容主要包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人基本信息、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展傳承活動、參與社會公益性活動、傳承補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用等情況。 ?? ? ?
第十九條?市、縣(區(qū))級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人享有以下權(quán)利: ??? ?
(一)開展傳授、展示技藝、講學(xué)以及文藝創(chuàng)作、學(xué)術(shù)研究等活動。 ?? ? ?
(二)享受規(guī)定的傳承人補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。 ?? ? ?
(三)依法接受展示、宣傳及其他有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承的資助。 ?? ? ?
(四)開展傳承活動有困難的,可以申請所在地文化行政主管部門予以支持。 ?
(五)依法向他人提供其掌握的知識、技藝以及有關(guān)原始資料文獻(xiàn)、實(shí)物、場所等,并獲得相應(yīng)報(bào)酬。 ?? ? ?
(六)對所傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用有知情權(quán)、建議權(quán)。 ?? ? ?
(七)提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)傳承意見、建議。 ?? ? ?
(八)其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)與傳承相關(guān)的權(quán)利。 ?? ? ?
第二十條?市、縣(區(qū))級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人承擔(dān)以下義務(wù): ??? ?
(一)開展傳承活動,培養(yǎng)后繼人才。 ?? ? ?
(二)妥善保存相關(guān)實(shí)物、資料。 ?? ? ?
(三)配合文化行政主管部門及其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。 ?? ? ?
(四)參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳等活動。 ?? ? ?
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。 ?? ? ?
第二十一條?市、縣(區(qū))文化行政主管部門根據(jù)需要采取下列措施,支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展傳承、傳播活動: ??? ?
(一)提供必要的傳承場所。 ?? ? ?
(二)提供必要的經(jīng)費(fèi)資助其開展授徒、傳藝、交流等活動。
(三)指導(dǎo)、支持其開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄、整理、建檔、研究、出版、展示展演等活動。
(四)支持其參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。 ?? ? ?
(五)支持其參與社會公益性活動。 ?? ? ?
(六)指導(dǎo)傳承人依法取得、保護(hù)和合理利用其享有的知識產(chǎn)權(quán)。
(七)支持其開展傳承、傳播等活動的其他措施。
工業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、衛(wèi)生健康、教育、體育、人力資源社會保障等行政主管部門可以采取基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、助學(xué)、獎學(xué)或者給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等方式,鼓勵和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展傳承活動。
文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極創(chuàng)造條件保障無經(jīng)濟(jì)收入來源、生活確有困難的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的基本生活需求,并鼓勵社會組織和個人提供資助。
第二十二條?市、縣(區(qū))級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人應(yīng)當(dāng)制定傳習(xí)計(jì)劃及目標(biāo)任務(wù),每年向所在地縣(區(qū))文化行政主管部門提交傳承情況報(bào)告。傳承人難以完成傳承情況報(bào)告的,可以向所在地縣(區(qū))文化行政主管部門申請協(xié)助完成傳承情況報(bào)告。 ??? ?
第二十三條?縣(區(qū))文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年4月30日前對市、縣(區(qū))級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人上一年度履行義務(wù)、開展傳習(xí)及經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行評估,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上形成評估報(bào)告報(bào)同級人民政府和市級文化行政主管部門。
因嚴(yán)重健康問題或者遭遇重大變故等非主觀原因,當(dāng)年不能正常履職的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣(區(qū))文化行政主管部門申請不參加年度評估。無正當(dāng)理由不履行義務(wù),連續(xù)2年不參加評估的,取消其傳承人資格。
年度評估結(jié)果作為享有市、縣(區(qū))級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格和傳習(xí)補(bǔ)助的主要依據(jù)。
第二十四條?年度評估結(jié)果為不合格的市、縣(區(qū))級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人應(yīng)當(dāng)根據(jù)文化行政主管部門出具的整改意見進(jìn)行整改,整改期限為1年,整改后重新評估,評估結(jié)果仍不合格的,取消其傳承人資格。
第二十五條?市、縣(區(qū))級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人喪失傳承能力,難以履行義務(wù)的,市、縣(區(qū))文化行政主管部門可以補(bǔ)充認(rèn)定該項(xiàng)目代表性傳承人,原代表性傳承人繼續(xù)保留資格,不再參加年度評估,不再享有傳習(xí)補(bǔ)助。?
第二十六條 市、縣(區(qū))文化行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定,會同有關(guān)部門對做出突出貢獻(xiàn)的代表性傳承人予以表彰和獎勵。 ??? ?
第二十七條?有下列情形之一的,市、縣(區(qū))文化行政主管部門核實(shí)后取消市、縣(區(qū))級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格,并予以公布: ??? ?
(一)喪失中華人民共和國國籍的。
(二)自愿放棄的。
(三)采取弄虛作假等不正當(dāng)手段取得資格的。
(四)年度評估及整改不合格的。
(五)無正當(dāng)理由不履行義務(wù),連續(xù)2年不參加年度評估的。
(六)違反法律法規(guī)或者違背社會公德,造成重大不良社會影響的。
(七)其他應(yīng)當(dāng)取消非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格的情形。
第二十八條?市、縣(區(qū))文化行政主管部門和其他有關(guān)部門工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認(rèn)定與管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。 ??? ?
第二十九條?申請人或者推薦人(單位)在市、縣(區(qū))級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認(rèn)定過程中弄虛作假的,由市、縣(區(qū))文化行政主管部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其參評資格。已被認(rèn)定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的,予以取消,并責(zé)令其退還傳承人補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。 ??? ?
第三十條?本辦法自2021年3月1日起施行。 ??? ?