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導(dǎo)讀：人口是一切經(jīng)濟社會活動的基礎(chǔ)，人才更是第一資源。我們在前期系列報告中提出“人隨產(chǎn)業(yè)走、人往高處走”的邏輯，指出人口正持續(xù)向大城市及大都市圈集聚。

隨著人口紅利消逝、人才價值日益凸顯，我們已經(jīng)連續(xù)三年與智聯(lián)招聘合作推出“中國城市人才吸引力排名”報告，以期準(zhǔn)確把握人才流動特點、持續(xù)跟蹤人才流動趨勢。

作者：任澤平團隊、智聯(lián)招聘課題組專家

來源：澤平宏觀（ID：zepinghongguan）

01 數(shù)據(jù)說明：通過跨城求職數(shù)據(jù)解密流動人才特征

數(shù)據(jù)說明及特征：智聯(lián)招聘擁有約2.6億個人注冊用戶，月均活躍用戶數(shù)（含登錄、有求職行為的用戶）約4632萬，其中，求職人才即當(dāng)年有簡歷投遞行為的用戶中約8成以上為?？萍耙陨蠈W(xué)歷，遠超全國就業(yè)人口總體的22.1%；在求職人才中，約四成為跨城求職者，即現(xiàn)居住城市和簡歷投向城市不同的流動人才，2021年跨城求職者比2020年增加7.4%。

1）從性別看，2021年流動人才中男性占58%，高于求職總體的53%，男性更有可能跨城求職。

2021年求職人才中男女比例為53:47，其中流動人才男女比例為58:42，男性更有可能跨城求職。2019、2020年流動人才男女比例分別為60:40、57:43，求職人才性別比逐漸恢復(fù)至2019年的水平。

2）從年齡看，2021年流動人才中18-30歲人才占比64.4%，高于求職總體的59.4%，30歲以下人才更有可能跨城求職。

2021年流動人才中18-25歲、26-30歲、31-35歲、36-40歲、41-45歲、46歲及以上分別占比34.5%、29.9%、18.5%、9.2%、4.2%、3.7%，各年齡段分別較求職總體高4.8、0.3、-2.8、-1.4、-0.6、-0.3個百分點，說明30歲以下人才更有可能跨城求職。

2019-2021年流動人才中30歲以下占比分別為64.8%、68.6%、64.4%，各年齡段流動人才占比逐漸恢復(fù)至2019年水平。

3）從學(xué)歷看，2021年流動人才中56%為本科及以上學(xué)歷，高于求職總體的47%，高學(xué)歷人才更有可能跨城求職。

2021年求職人才中初中及以下、高中、專科、本科、研究生學(xué)歷占比分別3.6%、7%、42.1%、41.8%、5.6%，其中流動人才各學(xué)歷分別占比2.3%、4.8%、37.2%、47.8%、7.8%，流動人才中本科、研究生學(xué)歷比重均高于整體水平，2021年流動人才中本科及以上學(xué)歷占比55.7%，較求職總體高8.3個百分點。

2019-2021年流動人才中本科及以上學(xué)歷占比分別為50.7%、56.7%、55.7%，流動人才學(xué)歷占比逐漸恢復(fù)至2019年的水平。

4）從工資看，2021年流動人才中30%月收入為8K以上，高于求職總體的26.7%，收入較高者更有可能跨城求職。

2021年總體求職人才與流動人才中月收入在8K以下占比分別為73.4%、70.4%，月收入在8K以上占比分別為26.7%、29.6%。2019-2021年流動人才中月收入在8K以上的占比分別為26.4%、24.4%、29.6%，高收入者更有可能跨城求職。

5）從行業(yè)看，2021年流動人才中52%分布在IT互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)、制造業(yè)，房地產(chǎn)行業(yè)人才異地求職比例明顯增高。

02 榜單概覽：長三角珠三角人才集聚且跨區(qū)流動性減弱

1. 中國最具人才吸引力城市TOP100：京滬深居前三，百強中東部城市占比超五成

從人才吸引力指數(shù)觀察，2021年北京、上海、深圳位居前三名，北京連續(xù)兩年占據(jù)榜首，廣州、杭州、成都、蘇州、南京、武漢、長沙位居前十。

為衡量城市的人才吸引力，定義人才吸引力指數(shù)為人才流入占比、人才凈流入占比、應(yīng)屆生人才流入占比、碩士及以上人才流入占比、人均可支配收入、近十年常住人口年均增量的加權(quán)結(jié)果。人才流入占比=流入某城市的人才/全國流動人才總量，人才凈流入占比=（流入某城市的人才-流出某城市的人才）/全國流動人才總量，分別反映該城市引得來和留得住的能力。

其中，流入某城市的人才指現(xiàn)居住地不在該城市、但簡歷投向了該城市的人才；流出某城市的人才指現(xiàn)居住地為該城市、但簡歷投向了其他城市的人才；全國流動人才總量指現(xiàn)居住地和簡歷投向地不一致的人才。

應(yīng)屆生人才流入占比=投向某城市的應(yīng)屆生人才/應(yīng)屆生求職人數(shù)總量，碩士及以上人才流入占比=投向某城市的碩士及以上學(xué)歷人才/碩士及以上求職人數(shù)總量，分別反映城市對年輕大學(xué)生和高學(xué)歷人才的吸引力。

從結(jié)果看，作為政治、經(jīng)濟、文化中心的北京市人才吸引力指數(shù)連續(xù)兩年第一；
由于薪資優(yōu)勢明顯，北京對求職者保持較高吸引力，隨著人才引進政策放松，北京人才流入增加、外流趨勢緩解，人才保持凈流入，近兩年排名占據(jù)榜首；
上海市經(jīng)濟體量大且增長穩(wěn)定，2017-2021年分別名列第1、1、1、3、2位；
深圳則位次順次下移，2017-2021年深圳排名第2、2、3、4、3位；
廣州2017-2021年排名第4、4、4、5、4位，較為穩(wěn)定；
杭州因以電商為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，排名一直位列二線城市首位，2017-2021年排名分別名列第5、5、5、2、5位；
成都、蘇州、南京較為穩(wěn)定，成都為7、6、7、8、6名；
蘇州為8、9、9、7、7名；
南京為第6、7、6、6、8名；
武漢2021年躋身前十；長沙為第10名，近兩年保持穩(wěn)定。

2021年TOP50城市中，東部、中部、西部、東北地區(qū)分別有34、6、7、3個，分別占各區(qū)域城市總數(shù)的39.1%、7.5%、7.4%、8.8%；一二三四線分別有4、30、14、2個，分別占一二三四線城市總數(shù)的100.0%、85.7%、17.3%、1.1%；長三角、珠三角、京津冀、長江中游、成渝城市群分別有16、7、3、3、2個，分別占各區(qū)域城市總數(shù)的61.5%、77.8%、23.1%、11.1%、12.5%。

2021年應(yīng)屆生、碩士及以上人才將簡歷投向一線城市的占比為20.7%、30.0%，分別高于流動人才流向一線城市1.6、11個百分點，投向TOP10的二線城市合計占比分別為19.3%、20.7%，分別高于流動人才整體的3.5、5.4個百分點，應(yīng)屆生和碩士及以上人才更傾向往一二線城市集聚，尤其是碩士及以上人才更傾向往一線城市集聚。

從應(yīng)屆生看，應(yīng)屆生人才流入前十城市合計占比39.9%，高于人才流入占比的34.9%，和整體流動人才相比，應(yīng)屆生人才更加向一二線城市。與2020年相比，2021年流入北京、成都的應(yīng)屆生人才占比均增加0.3個百分點。

從碩士及以上人才看，碩士及以上人才流入前十城市合計占比50.7%，高于人才流入占比的34.9%，其中一線、二線城市碩士及以上人才流入占比分別比人才流入占比高11、5.4個百分點，和流動人才相比，碩士及以上人才也更傾向流入一二線城市集聚，尤其是向一線城市集聚。與2020年相比，2021年流入北京、成都的碩士及以上人才占比分別增加0.05、0.1個百分點。

2. 人才流動趨勢：長三角珠三角人才集聚，且高能級城市人才跨區(qū)流動性減弱

人才凈流入占比是人才吸引力指數(shù)的核心指標(biāo)，等于（流入某城市的人才-流出某城市的人才）/全國流動人才總量。

1）分地區(qū)看，2021年東部人才跨區(qū)流動性繼續(xù)下降，中西部地區(qū)人才流動性增強，人才加速洗牌；東部、中部、西部、東北人才凈流入占比分別為12.9%、-4.7%、-3.8%、-4.4%，東部人才持續(xù)集聚，中部、西部、東北持續(xù)凈流出。

從人才流入流出占比看，2017-2021年東部地區(qū)人才流入占比從63.2%降至58.5%，人才流出占比從57%降至45.6%，東部地區(qū)人才流動性下降，但全國仍有近6成人才向東部流入；中部和西部地區(qū)人才流入占比和流出占比均呈上升趨勢，人才流動性提升；2017-2021年東北地區(qū)人才流入占比從5.9%降至5%，人才流出占比從8.2%增至9.3%，人才流動性保持穩(wěn)定。

從人才凈流入占比看，2017-2021年東部地區(qū)人才凈流入占比從6.2%增至12.9%，人才持續(xù)向東部集聚，得益于雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)和較高的戰(zhàn)略定位；中部地區(qū)人才持續(xù)凈流出，且2021年凈流出占比略有下降；西部和東北地區(qū)人才持續(xù)凈流出，且2021年凈流出占比加大。

2）分線看，2021年一線城市人才跨區(qū)流動性下降，三四線城市人才流動性增強，一線、二線、三線、四線人才凈流入占比分別為5.4%、0.4%、-1.0%、-4.8%，受政策放寬影響一線人才持續(xù)流入，二線人才集聚放緩、三線較為平衡，四線持續(xù)流出。

從人才流入流出看，2017-2021年一線人才流入從22.8%降至19%、流出占比從23.3%降至13.6%，流出占比降幅遠大于流入占比；二線人才流入占比下降、流出占比增加；三四線城市流入流出占比均有所增加，且流出占比增幅大于流入占比。

從人才凈流入占比看，2017-2021年一線城市人才凈流入占比分別為-0.5%、-0.9%、-2.7%、3.5%、5.4%，受政策放寬影響2020年開始人才凈流入占比由負轉(zhuǎn)正，且2021年繼續(xù)增加；二線城市分別為3.2%、3.6%、1.1%、3.4%、0.4%，主要受人才流出占比增加影響；三線城市分別為-0.3%、-0.3%、1.8%、-1.0%、-1.0%，人才持續(xù)凈流出；四線城市分別為-2.5%、-2.3%、-0.3%、-5.8%、-4.8%，人才持續(xù)流出，2021年凈流出占比略有下降。

3）分城市群看，超6成人才流向五大城市群，長三角、珠三角、京津冀城市群人才流動性下降，成渝、長江中游城市群人才流動性小幅增加；2021年長三角、珠三角人才持續(xù)集聚，京津冀人才凈流出趨勢繼續(xù)放緩，成渝基本平衡，長江中游人才持續(xù)凈流出。

從人才流入流出看，長三角人才流入占比從23.7%降至20.9%，人才流出占比從19%降至13.4%；珠三角人才流入占比小幅下降，流出占比從12.2%降至8.9%；京津冀人才流入流出占比均呈下降趨勢，2021年小幅上升；成渝和長江中游人才流入占比和人才流出占比較為穩(wěn)定。2021年五大城市群人才跨區(qū)流動性下降，2017-2021年五大城市群合計人才流入占比從64.7%降至61%，人才流出占比從60.7%降至51%。

從人才凈流入占比看，2017-2021年長三角人才凈流入占比從4.6%增至7.4%，人才凈流入且占比高于其他城市群，人才大量向長三角集聚；珠三角從2.0%增至4.1%，人才凈流入且逐年上升；京津冀分別為-1.9%、-2.9%、-4.0%、-0.7%，人才保持凈流出但占比有所縮小，北京人才凈流入占比增加帶動京津冀整體凈流出占比下降；成渝人才流入流出基本平衡；長江中游人才呈凈流出，2021年由于流出人才占比下降，凈流出占比略有下降。

03 重點城市：北上蘇漢人才凈流入占比上升，城市群內(nèi)人才流動為主流

1. 一線城市：北上人才凈流入占比上升、深廣平穩(wěn)

從人才凈流入占比看，2021年北上深廣人才凈流入占比分別為1.0%、2.1%、1.4%、0.95%，上海最高、廣州最低。

從人才凈流入占比變動趨勢看，北京因嚴控人口、疏解產(chǎn)業(yè)，人才凈流入占比逐年下降，直至2020年有所回升，2021年繼續(xù)創(chuàng)新高，主因2021年人才引進政策放寬；上海人才凈流入占比變動呈“V”型，2021年人才凈流入占比為2.1%，重回榜首且創(chuàng)近五年新高，主因上海新經(jīng)濟促進政策初見成效且落戶政策放寬；深圳、廣州2021年人才凈流入較去年基本維持不變。

1）北京

2017-2021年人才凈流入占比分別為-2.3%、-2.7%、-3.9%、0.2%、1.0%，2021年凈流入占比繼續(xù)增加，主因企業(yè)招聘恢復(fù)較快、2021年北京放寬人才引進政策；2021年上海代替天津，成為北京人才流出第一目標(biāo)城市，人才從北京凈流向上海。

從人才流入流出看，2017-2020年北京人才流入占比從7.3%降至6.0%，2021年回升至6.4%。近年人才流出占比明顯下降，2019-2021年人才流出占比從10.2%降至5.3%。

北京的人才流入和人才流出均居全國城市首位，但過往流出逐年攀升、流出明顯大于流入，使得人才呈凈流出趨勢，直至2020年之后人才流出明顯放緩，凈流出轉(zhuǎn)為凈流入，2019-2021年人才凈流入占比分別為-3.9%、0.2%、1.0%。

從來源看，2021年人才向北京流入的前十大城市合計占比36%，其中天津占比第一，為7%，北京對周邊城市虹吸作用明顯。人才流入北京主要因為北京經(jīng)濟體量大、收入水平高，2021年GDP規(guī)模達到4.03萬億、城鎮(zhèn)人均可支配收入8.15萬元，僅次于上海、排名第二。根據(jù)智聯(lián)招聘數(shù)據(jù)，2021年北京市平均招聘薪酬為12993元/月，為重點城市中最高水平。

2021年7月北京人社局印發(fā)《北京市引進畢業(yè)生管理辦法》，適用對象新增“畢業(yè)兩年內(nèi)初次就業(yè)”的畢業(yè)生，同時放寬年齡限制，本科從24歲增至26歲、研究生從27歲增至30歲，人才引進政策明顯放松，2021年北京人才流入占比提升。

從去向看，北京人才外流的前十大城市合計占比43.2%，高于2020年的42.8%。其中，流出北京的人才中9.1%流向上海，流出上海的人才中9.7%流向北京，北京和上?；槿瞬磐饬髂繕?biāo)城市的第1位，北京流向上海和上海流向北京的人才在全國流動人才總量中占比分別為0.5%、0.2%，人才從北京凈流向上海。

北京持續(xù)疏解非首都核心功能，與津冀對接協(xié)同產(chǎn)業(yè)。根據(jù)北京市發(fā)改委，截至2020年底，全市不予辦理新設(shè)立或變更登記業(yè)務(wù)累計達2.34萬件，全市累計退出一般制造和污染企業(yè)2872家，疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場和物流中心980余個。北京周邊城市群人才承接能力則較弱，人才從北京流出的前十城市中津冀城市有3個，僅占13%，低于20年的14.5%。

2）上海

2017-2021年上海人才凈流入占比分別為1.2%、0.9%、0.5%、1.2%、2.1%，2021年人才集聚明顯，主因上海新經(jīng)濟促進政策初見成效且放寬落戶政策，減少了人才流出。

從人才流入流出占比看，2017-2020年上海人才流入占比從6.1%降至4.7%，2021年人才流入占比基本保持穩(wěn)定，而人才流出占比明顯下降，2019-2021年上海人才流出占比從4.8%降至2.6%，降幅明顯。

從來源看，2021年人才向上海流入的前十大城市合計占比38.8%，高于2020年的37.8%，上海人才來源集中度有所上升。其中，長三角城市有3個，合計占比10.5%，低于2020年的15%。人才流入上海主要因為上海的經(jīng)濟體量大、薪酬水平高，新經(jīng)濟促進政策初見成效且上海放寬人才引進政策。

2021年上海GDP規(guī)模超4萬億、人均可支配收入8.2萬元，均位列全國城市第一。根據(jù)上海市經(jīng)濟和信息化委員會數(shù)據(jù)，2021年上海的中國互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)數(shù)、企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)累計收入同比增速分別為20家和35%，居全國各省市第2位和第1位，“在線新經(jīng)濟”發(fā)展效果明顯。

2020年11月新版《留學(xué)回國人員申辦上海常住戶口實施細則》中取消留學(xué)生回國后首份工作地不在上海的限制并新增3個留學(xué)生激勵政策；上海市2021年新版《上海市引進人才申辦本市常住戶口辦法》將人才引進落戶通道由16個增加到18個，落戶通道明顯放寬；在21年底放寬五大新城和自貿(mào)區(qū)的落戶政策，本地應(yīng)屆研究生可直接落戶。

從去向看，2021年上海人才外流的前十大城市合計占比49.0%，低于2020年的53.3%，流出上海的人才集中度下降。其中，長三角城市有3個，合計占比17.8%，低于2020年的34.6%。人才流出上海主要因為上?？刂迫丝谝?guī)模和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，2016年上海“十三五規(guī)劃”及《上海城市總體規(guī)劃綱要（2015-2040）》均要求2020年及之后上海常住人口控制在2500萬人以內(nèi)。

2021年上海人才流出占比明顯下降，主因落戶政策放寬，包括放松居轉(zhuǎn)戶評價標(biāo)準(zhǔn)，張江科學(xué)城用人單位引進的人才居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮短為5年、重點產(chǎn)業(yè)的骨干人才年限由7年縮短為3年，2021年上海居轉(zhuǎn)戶公示落戶人數(shù)3.77萬人，是2020年的2倍。

3）深圳

2017-2021年人才凈流入占比分別為0.1%、0.4%、0.2%、1.3%、1.4%，近兩年人才集聚明顯，主因深圳經(jīng)濟發(fā)展速度快、創(chuàng)新發(fā)展水平高，引才留才能力強，由于深圳人口承載力有限，近年深圳也開始控制人口有序增長；深圳和廣州互為人才外流目標(biāo)城市的第1位，人才從廣州凈流向深圳。

從人才流入流出占比看，2017-2021年深圳人才流入占比從5.1%降至4.3%，人才流出占比從4.9%降至3.0%，人才跨區(qū)流動性下降。由于流入流出占比降幅相當(dāng)，近兩年人才凈流入占比保持平穩(wěn)，2020、2021年人才凈流入占比分別為1.3%、1.4%。

從來源看，人才向深圳流入的前十大城市合計占比41.2%，低于2020年前十來源地的43%，深圳的人才來源集中度有所下降。其中，珠三角城市有3個，合計占比18.7%；流入深圳的人才中10.8%來自廣州，流入廣州的人才中9.8%來自深圳，深圳和廣州互為人才來源城市的第1位。人才流入深圳主要因為經(jīng)濟發(fā)展速度相對較快、創(chuàng)新發(fā)展水平高。

2016-2021年深圳年均GDP增速為9.5%，高于北京、上海、廣州9.4%、8.9%、7.6%，也高于全國的8.3%。深圳還擁有華為、騰訊、平安等眾多著名企業(yè)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，吸引大量人才。

根據(jù)《深圳市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》（草案），2035年深圳常住人口或?qū)⒖刂圃?900萬，七普數(shù)據(jù)公布后深圳也開始控制人口有序增長。2021年5月《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（征求意見稿）》中將核準(zhǔn)類的學(xué)歷型人才底線從全日制大專調(diào)整為全日制本科，同時收緊落戶年齡。根據(jù)深圳人社局數(shù)據(jù)，2021年深圳新引進人才22.9萬人，較19年減少18.2%。

從去向看，深圳人才外流的前十大城市合計占比52.9%，低于2020年前十來源地的53.7%，深圳的人才去向更加分散。其中珠三角城市有5個，合計占比32.4%，高于2020年的31.0%。流出深圳的人才中12.4%流向廣州，流出廣州的人才中16.9%流向深圳，深圳和廣州互為人才外流目標(biāo)城市的第1位，深圳流向廣州和廣州流向深圳的人才流出在全國流動人才總量中占比分別為0.37%、0.47%，人才從廣州凈流向深圳。

2021年流入、流出深圳的行業(yè)人才中IT|通信|電子|互聯(lián)網(wǎng)占比達30.7%、29.0%，均遠高于其他9個城市，深圳IT|通信|電子|互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)人才流動頻繁。

4）廣州

2017-2021年人才凈流入占比分別為0.5%、0.5%、0.6%、0.9%、1%，人才凈流入且持續(xù)穩(wěn)定增長，主因廣州經(jīng)濟發(fā)展速度快、生活成本在一線城市中最低；廣州人才流向珠三角城市占比42.1%，高于北京流向京津冀、上海流向長三角城市，珠三角城市群人才內(nèi)循環(huán)更強。

從人才流入流出看，2017-2021年廣州人才流入占比從4.3%降至3.7%，人才流出占比從3.8%降至2.8%，呈逐年下降趨勢，人才跨區(qū)流動性下降，由于流入下降幅度小于流出下降幅度，使得總體人才呈凈流入，并且占比不斷增加。

從來源看，人才向廣州流入的前十大城市合計占比39.1%，低于2020年前十大來源地的41.0%。其中珠三角城市有3個，合計占比20.2%，占比較去年略有下降。人才流入主因廣州經(jīng)濟發(fā)展速度快，并且生活成本在一線城市中最低。2021年廣州GDP兩年復(fù)合增速為9.3%，為重點城市中最高。

根據(jù)英國經(jīng)濟分析智囊機構(gòu)經(jīng)濟學(xué)人智庫（EIU）發(fā)布的《2019年全球生活成本調(diào)查報告》，在全球133個城市樣本中，上海與深圳排名并列第25位，北京、廣州分別排名49、68位；2020年北京、上海、深圳、廣州的房價收入比分別為25.5、19.1、30.6、15.3，廣州房價和生活成本在一線城市中最低。

從去向看，廣州人才外流的前十大城市合計占比55.5%，低于2020年的58.2%。其中珠三角城市有6個，合計占比42.1%。

與之相比，北京流出人才中13%流向京津冀城市群，上海流出人才中17.8%流向長三角城市群，深圳流出人才中32.4%流向珠三角城市群。廣州人才流向珠三角城市群城市的比重明顯更高。一方面是因為珠三角多為粵語城市、文化相近，另一方面是廣州高校數(shù)量較多，廣東省人才為求學(xué)向廣州集聚，畢業(yè)后從廣州回流至省內(nèi)其他城市。

根據(jù)教育部數(shù)據(jù)，廣州普通高校數(shù)、211高校數(shù)分別為37、6所，分別排名第5、6名；根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2020年廣州普通本?？圃谛Ｉ藬?shù)為130.7萬人、位列全國第一。

2. 二線城市：蘇漢人才凈流入且占比呈上升趨勢、杭寧人才凈流入且占比穩(wěn)定

從2021年人才凈流入占比看，6個重點二線城市杭蓉蘇寧漢長分別為1.63%、-0.04%、0.9%、0.88%、0.52%、0.04%，杭州最高、成都最低。

從2017-2021年人才凈流入占比變化看，杭州從1.0%逐年升至1.6%，因電商為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、環(huán)境宜居且薪酬相對較高；蘇州、武漢人才凈流入占比呈上升趨勢，分別從0.3%、0.03%升至0.9%、0.5%，人才集聚明顯，2021年蘇州GDP同比增長12.6%，為重點城市最高，武漢2017年開始實施“百萬大學(xué)生留漢”政策留住人才；南京人才持續(xù)凈流入，且占比持續(xù)保持穩(wěn)定，南京2018年“寧聚計劃”實施、落戶政策寬松吸引人才；成都近年人才凈流出占比逐漸下降，有集聚趨勢，且對高學(xué)歷人才和年輕人吸引力增強；長沙近年人才凈流入占比較穩(wěn)定。

1）杭州

2017-2021年人才凈流入占比分別為1.0%、1.2%、1.4%、1.6%、1.6%，始終為正且逐年攀升；人才吸引力排名穩(wěn)居前列，主因杭州以電商、直播等為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、宜居的人文環(huán)境且平均薪酬在重點城市中位列第四。

從人才流入流出看，2017-2021年杭州人才流入占比較穩(wěn)定，始終維持在3%左右，人才流出占比從2.3%降至1.4%，杭州留才能力逐漸增強。人才流入明顯大于流出，使得人才凈流入逐年攀升，2017-2021年人才凈流入占比分別為1.0%、1.2%、1.4%、1.6%、1.6%，2021年人才流入流出占比降幅相當(dāng)，使得凈流入占比較去年維持不變。

從來源看，2021年人才向杭州流入的前十大城市合計占比達32.5%，相比2020年人才前十來源地的36.2%下降。其中有3個來自長三角地區(qū)，合計占比達10.7%，相比2020年下降明顯，其中北京代替上海成為杭州人才第一大來源地，杭州人才來源地區(qū)更加多元，引才范圍更廣泛。

人才流入杭州主要是因為產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，尤其以阿里巴巴為代表的電商行業(yè)發(fā)展較快，并且收入水平高。根據(jù)杭州市統(tǒng)計局，2021年杭州市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值4905億元，同比增長11.5%，兩年平均增長12.4%，高于其GDP增長速度。

作為“電商之都”，杭州2021年流入人才中IT|通信|電子|互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)占比27.3%，明顯高于除深圳外的其他重點城市，其中10.3%流向互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù)二級行業(yè)，高于其余的重點城市。同時2021年杭州平均招聘薪酬10943元/月，在重點城市中位列第四，高于一線城市廣州，較有吸引力。

從去向看，杭州人才外流的前十大城市合計占比達43.0%。其中，有7個去向長三角地區(qū)，合計占比達30.5%，相比2020年提升4.1個百分點，杭州人才主要向長三角地區(qū)流動，區(qū)域內(nèi)交流日益密切。

2）成都

2017-2021年人才凈流入占比分別為 -0.8%、-0.3%、-0.3%、 -0.6%、 -0.1%、0.0%，整體上呈現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正的趨勢，對高學(xué)歷人才和年輕人吸引力增強，2021年成都碩士及以上人才流入占比、應(yīng)屆生人才流入占比分別位列全國第四、第二，人才流入主因成都經(jīng)濟發(fā)展活躍、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)達，并且“筑巢引鳳”吸引人才。

從人才流入流出看，2019-2021年成都人才流入占比從2.9%增至3.3%，逐年增加，人才流出占比從3.6%降至3.3%，呈下降趨勢，所以人才凈流入占比逐漸增加，呈現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正趨勢。2021年成都碩士及以上人才流入占比、應(yīng)屆生人才流入占比分別為4.2%、4.7%，較2020年分別提升0.1、0.3個百分點，分別位列全國第四、第二，對高學(xué)歷人才和年輕人才保持較高吸引力。

從來源看，人才向成都流入的前十大城市合計占比達38.2%，與去年持平。其中，重慶為成都人才流入的第一來源地，流入占比9.5%，主因成渝雙城經(jīng)濟圈規(guī)劃落地，助力經(jīng)濟圈內(nèi)城市人才流動、互通有無。

人才流入成都的主要原因是成都作為西部地區(qū)中心城市，經(jīng)濟發(fā)展較為活躍、文創(chuàng)與電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達，根據(jù)我們此前發(fā)布的《中國城市高質(zhì)量發(fā)展排名2021》，成都在創(chuàng)新發(fā)展維度得分僅低于蘇州。同時成都推出“蓉城人才綠卡”、“蓉漂人才碼”等人才服務(wù)配套體系，構(gòu)建“租售補”并舉的人才安居體系，“筑巢引鳳”吸引人才。

從去向看，成都人才外流的前十大城市合計占比達42.5%，高于2020年的40.7%。其中，北京代替重慶成為成都人才外流第一大城市。2021年成都流出人才的33.7%來源于房地產(chǎn)|建筑業(yè)，顯著高于其他重點城市，且遠高于成都流入人才流向該行業(yè)的比例13.8%。

3）蘇州

2017-2021年人才凈流入占比分別為0.2%、0.3%、0.4%、0.3、0.7%、0.9%，整體呈上升趨勢，人才持續(xù)集聚，主要得益于蘇州經(jīng)濟實力雄厚且發(fā)展快、創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)先，且區(qū)位優(yōu)勢明顯。

從人才流入流出看，近年蘇州人才流入占比保持平穩(wěn)，維持在2.3%左右，人才流出占比下降明顯，2017-2021年人才流出占比從2.5%降至1.4%，人才流入占比大于流出占比使得人才凈流入占比呈上升趨勢，2017-2021年蘇州人才凈流入占比從0.2%升至0.9%。

從來源看，人才向蘇州流入的十大城市合計占比達到36.5%，其中5個城市為長三角地區(qū)城市，合計占比達到22.4%，蘇州與長三角中城市的人才交流密切。

人才流入主因蘇州經(jīng)濟實力雄厚、創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)先，并且地處長三角腹地、距離上海最近，是資源外溢最大受益者，吸引人才集聚。2021年蘇州GDP為2.27萬億，居全國第六、全省第一，位列長三角第二、僅低于上海。2021年GDP同比增長12.6%，為重點城市最高。

根據(jù)人工智能和大數(shù)據(jù)科技企業(yè)合合信息旗下啟信寶發(fā)布《科技企業(yè)地圖》，2017-2021年蘇州市對科技企業(yè)吸引力最大，凈流入600余家科技企業(yè)。

從去向看，蘇州人才外流的前十大城市合計占比達到50.3%，其中6個城市為長三角區(qū)域城市，合計占比為39.2%。蘇州制造業(yè)全國領(lǐng)先，2021年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值全國第二、增加值全國第三，蘇州制造業(yè)人才流動性明顯高于其他城市，2021年蘇州流出人才的23.1%來源于生產(chǎn)|加工|制造業(yè)，流入人才的21.9%來源于生產(chǎn)|加工|制造業(yè)。

4）南京

2017-2021年人才凈流入占比均為0.9%，始終為正且較穩(wěn)定，主因高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速且南京“寧聚計劃”實施、落戶政策寬松，吸引人才。

從人才流入流出看，2017-2021年南京人才流入占比從3.0%降至2.5%，人才流出占比從2.1%降至1.6%，人才流入占比明顯大于人才流出占比，使得南京人才凈流入占比一直保持0.9%的水平，基本穩(wěn)定。

從來源看，人才向南京流入的前十大城市合計占比達31.7%。其中，有6個是長三角地區(qū)，合計占比達22.3%。人才流入南京主因其高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、落戶政策寬松。2021年南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長16.6%，進入“快車道”。

2018年“寧聚計劃”即《人才落戶實施辦法》實施，不再以就業(yè)為落戶前提，年齡條件也從35歲放寬到40歲。2018-2020年南京戶籍人口每年增量均超過10萬人。

從去向看，南京人才外流的前十大城市合計占比達49.2%。其中，有8個是長三角地區(qū)，合計占比達40.3%。南京和長三角的人才互動非常頻繁，部分因為南京高校較多，長三角人才為求學(xué)向南京集聚，畢業(yè)后從南京回流至長三角其他城市。根據(jù)教育部數(shù)據(jù)，南京普通高校數(shù)、211高校數(shù)分別為37、12所，分別排名第5、3名。

5）武漢

2017-2021年人才凈流入占比分別為0.0%、0.8%、0.1%、0.2%、0.5%，呈現(xiàn)上升趨勢，2017年由負轉(zhuǎn)正，主因“百萬大學(xué)生留漢”政策開始實施、生活成本較低，2021年武漢落戶門檻繼續(xù)放寬，推動其人才凈流入不斷上升。

從人才流入流出看，2017-2021年武漢人才流入占比分別為2.2%、2.7%、1.9%、2.1%、2.4%，人才流出占比2.1%、1.9%、1.8%、2.0%、1.8%，基本呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，使得人才凈流入占比分別為0.0%、0.8%、0.1%、0.2%、0.5%。

從來源看，人才向武漢流入的前十大城市分別為北京、石家莊、深圳、鄭州、上海、西安、長沙、廣州、黃岡，合計占比達38.3%，高于2020年的37.5%。人才流入武漢原因主要因為2017年開始實施“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”吸引畢業(yè)生，包括給大學(xué)生提供低于市場價20%的安居房或租賃房、放寬落戶條件、規(guī)定指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)等政策。

2021年武漢成立人才集團有限公司，專門為城市引進人才，并且武漢繼續(xù)放寬落戶條件，接近“零門檻”，落戶開放度在國家中心城市中最大。作為在校大學(xué)生數(shù)量全國第三的城市，武漢人才流入明顯增加。2021年新增留漢大學(xué)生34.5萬人，超額完成“學(xué)子留漢”工程計劃，達到歷史最好水平。

從去向看，武漢人才外流的前十大城市分別為北京、深圳、上海、廣州、杭州、成都、長沙、襄陽、南京、蘇州，合計占比達43.9%，高于2020年的42%。

6）長沙

2017-2021年人才凈流入占比分別為0.0%、-0.3%、0.2%、0.2%、0.04%，占比較穩(wěn)定，人才流入主因長沙生活成本低、文娛產(chǎn)業(yè)繁榮。

從人才流入流出看，2019-2021年長沙人才流入占比從1.6%增至1.8%，人才流出占比從1.4%增至1.7%，長沙人才流動性增加，整體人才凈流入占比保持穩(wěn)定，近三年為正。

從來源看，人才向長沙流入的十大城市合計占比36.6%，其中包括4個一線城市和5個湖南省內(nèi)城市，合計占比分別為17%、16.3%。

人才流入長沙主要因為生活成本低、文娛及美食產(chǎn)業(yè)發(fā)達。2020年長沙房價收入比僅8.6，遠低于其他重點城市，作為“房價洼地”的長沙更能滿足人才安居的需求。同時長沙文娛產(chǎn)業(yè)繁榮、“新國潮”崛起、“夜經(jīng)濟”盛行，城市魅力提升。2021年流入長沙人才中2.9%為文娛行業(yè)，重點城市中排名第三，占比僅低于北京、杭州。

2021年長沙首提“強省會”戰(zhàn)略，2022年4月湖南省政府發(fā)布《關(guān)于實施強省會戰(zhàn)略支持長沙市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，明確將“國家中心城市”和“強省會”作為目標(biāo)，長沙城市能級提升。

從去向看，長沙人才外流的前十大城市分別深圳、廣州、北京、武漢、株洲、上海、岳陽、湘潭、常德、衡陽，合計占比分別為43.5%。長沙流出人才主要去向是一線城市，特別是距離較近的深圳和廣州，流出合計占比13.9%。

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