甘肅省地名管理辦法

甘肅省地名管理辦法

（2003年11月25日甘肅省人民政府令第10號(hào)公布 自2004年1月1日起施行）

第一章 總 則

第一條　 為了加強(qiáng)地名管理，實(shí)現(xiàn)地名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國(guó)際、國(guó)內(nèi)交往的需要，方便人民生活，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的地名命名、更名與銷(xiāo)名、標(biāo)準(zhǔn)地名的使用、地名標(biāo)志的設(shè)置及相關(guān)的管理活動(dòng)。

第三條　 本辦法所稱(chēng)地名包括：

（一）省、市、州(地)、縣、區(qū)、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處等行政區(qū)劃名稱(chēng)；

（二）自然村、集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)居民區(qū)(包括小區(qū)、花園、城、苑等)、區(qū)片等居民地名稱(chēng)；

（三）城鄉(xiāng)的街、路、巷、廣場(chǎng)、院、樓(單元)門(mén)(戶(hù))號(hào)碼和其他具有地名意義的各種建筑物(群)等名稱(chēng)；

（四）山、河、湖、泉、井、峽、溝、灘、草原、戈壁、沙漠等自然地理實(shí)體名稱(chēng)；

（五）工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、油田、礦山、公園、自然保護(hù)區(qū)、名勝古跡、紀(jì)念地等具有地名意義的單位名稱(chēng)；

（六）具有地名意義的港、臺(tái)、站、場(chǎng)，鐵路、公路、公交車(chē)站點(diǎn)、橋、隧道、水庫(kù)(壩)、灌渠等交通、水利、電力設(shè)施名稱(chēng)。

第四條　 地名管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。縣級(jí)以上民政部門(mén)是同級(jí)人民政府管理本行政區(qū)域地名工作的主管部門(mén)。其主要職責(zé)是：

（一）執(zhí)行國(guó)家地名管理工作的法律、法規(guī)；

（二）編制地名工作規(guī)劃；

（三）負(fù)責(zé)地名命名、更名、銷(xiāo)名的審核、承辦以及推行地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等工作；

（四）負(fù)責(zé)地名標(biāo)志的設(shè)計(jì)、制作、設(shè)置和管理；

（五）負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)地名圖書(shū)的編纂和審定；

（六）負(fù)責(zé)地名檔案管理；

（七）查處違反本辦法的違法行為。

第五條　 地名的命名、更名應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)，尊重歷史，保持地名的相對(duì)穩(wěn)定。使用標(biāo)準(zhǔn)地名、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志是每個(gè)單位和公民應(yīng)盡的義務(wù)。

第二章 地名的命名、更名、銷(xiāo)名與審批

第六條　 地名命名應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）有利于維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和民族團(tuán)結(jié)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的要求。

（二）體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史、地理、經(jīng)濟(jì)、文化特征，符合地名標(biāo)準(zhǔn)化和譯寫(xiě)規(guī)范化要求。

（三）一般不以人名命名地名，不得用外國(guó)人名、地名命名地名。

（四）縣級(jí)以上行政區(qū)劃名稱(chēng)，一個(gè)縣(市、區(qū))內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處名稱(chēng)，一個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)內(nèi)的自然村名稱(chēng)，同一城區(qū)內(nèi)的居民區(qū)、街、路、巷和建筑物名稱(chēng)不得重名。人民政府不駐在同一城鎮(zhèn)的縣級(jí)以上行政區(qū)劃名稱(chēng)，其專(zhuān)名不得相同。

（五）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處一般以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府駐地居民點(diǎn)和街道辦事處所在街、路、巷名稱(chēng)命名。

（六）不得以著名的山脈、河流名稱(chēng)作為行政區(qū)域?qū)Ｃ蛔匀坏乩韺?shí)體的范圍超出本行政區(qū)域的，亦不以其名稱(chēng)作為行政區(qū)域?qū)Ｃ?/span>

（七）各專(zhuān)業(yè)部門(mén)使用的具有地名意義的港、臺(tái)、站、場(chǎng)，鐵路、公路、公交車(chē)站點(diǎn)、橋、隧道、水庫(kù)(壩)、灌渠等交通、水利、電力設(shè)施名稱(chēng)，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐孛恢隆?/span>

（八）地名用字、讀音必須準(zhǔn)確規(guī)范，避免使用同音字和生僻字、歧義字。

第七條　 地名更名應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）損害國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)、民族尊嚴(yán)，帶有民族歧視，不利于民族團(tuán)結(jié)以及有侮辱人格和低級(jí)庸俗內(nèi)容，違背國(guó)家法律、法規(guī)的地名，必須更名。

（二）不符合本辦法第六條第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)規(guī)定的地名，應(yīng)當(dāng)更名。

（三）各級(jí)行政區(qū)劃的設(shè)置、撤并、調(diào)整需要更名的，按照國(guó)家有關(guān)行政區(qū)劃管理的規(guī)定辦理。

（四）一地多名，一名多寫(xiě)的，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)統(tǒng)一的名稱(chēng)和用字。

（五）因地形地貌發(fā)生自然變化、行政區(qū)劃變更調(diào)整、城市建設(shè)規(guī)劃自然消失的地名，應(yīng)當(dāng)及時(shí)銷(xiāo)名。

第八條　 根據(jù)城市建設(shè)的需要，城鄉(xiāng)的街、路、巷、廣場(chǎng)，具有地名意義的港、臺(tái)、站、場(chǎng)，鐵路、公路、公交車(chē)站點(diǎn)、橋、隧道、水庫(kù)(壩)、灌渠等交通、水利、電力設(shè)施名稱(chēng)，可以實(shí)行有償命名或更名。

第九條　 地名命名、更名、銷(xiāo)名的審批權(quán)限和程序：

（一）行政區(qū)劃名稱(chēng)的命名、更名，按照國(guó)家有關(guān)行政區(qū)劃管理規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?/span>

（二）以人名命名地名的，由市、州人民政府(地區(qū)行政公署)提出意見(jiàn)，報(bào)省人民政府審批。

（三）居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、自然村、片村的命名、更名，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出意見(jiàn)，報(bào)縣(市、區(qū))人民政府審批，并報(bào)上一級(jí)民政部門(mén)備案。

（四）縣轄城鎮(zhèn)的街、路、巷、居民區(qū)、建筑物的命名、更名，由縣民政部門(mén)提出意見(jiàn)報(bào)縣人民政府審批。城市的街、路、巷、居民區(qū)、建筑物的命名、更名，由本級(jí)民政部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)市、州人民政府(地區(qū)行政公署)審批，并報(bào)上一級(jí)民政部門(mén)備案。

（五）已建或新建的居民區(qū)(包括樓門(mén)戶(hù)號(hào)碼)、廣場(chǎng)和其它具有地名意義的各種建筑物(群)的名稱(chēng)，已建的由產(chǎn)權(quán)人在縣、市民政部門(mén)辦理標(biāo)準(zhǔn)地名登記手續(xù)。新建的由產(chǎn)權(quán)人在向建設(shè)規(guī)劃部門(mén)辦理項(xiàng)目規(guī)劃審批的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在縣、市民政部門(mén)辦理建筑物名稱(chēng)和標(biāo)準(zhǔn)地名登記手續(xù)。

（六）省內(nèi)跨兩個(gè)市、州(地)以上的山、河、湖(包括戈壁、沙漠、草原、灘)等自然地理實(shí)體名稱(chēng)的命名、更名，由有關(guān)市、州人民政府(地區(qū)行政公署)聯(lián)合或分別提出意見(jiàn)，報(bào)省人民政府審批;市、州(地)境內(nèi)跨縣(市、區(qū))的，由有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府聯(lián)合或分別提出意見(jiàn)，報(bào)市、州人民政府(地區(qū)行政公署)審批；縣(市、區(qū))境內(nèi)的，由本級(jí)民政及有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)縣(市、區(qū))人民政府審批。

（七）涉及第三條第(五)項(xiàng)名稱(chēng)的命名、更名，由專(zhuān)業(yè)部門(mén)申報(bào)，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門(mén)同意后，按其隸屬關(guān)系，由縣級(jí)以上人民政府審批。

（八）涉及第三條第(六)項(xiàng)名稱(chēng)的命名、更名、銷(xiāo)名，由專(zhuān)業(yè)部門(mén)征得當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上民政部門(mén)同意后，報(bào)其上級(jí)主管部門(mén)審批。

（九）有償命名或更名的，由市、州人民政府(地區(qū)行政公署)提出意見(jiàn)，報(bào)省民政部門(mén)批準(zhǔn)。

第十條　 申報(bào)地名命名、更名、銷(xiāo)名時(shí)，應(yīng)當(dāng)將理由及擬采用的新名的含義、來(lái)源等一并加以說(shuō)明。

第三章 標(biāo)準(zhǔn)地名的使用

第十一條　 依照本辦法批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。對(duì)新批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。標(biāo)準(zhǔn)地名不得擅自變更。未經(jīng)批準(zhǔn)的地名，任何單位和個(gè)人不得在媒體和其他公開(kāi)場(chǎng)合使用。

第十二條　 行政區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)地名圖書(shū)，由民政部門(mén)負(fù)責(zé)編纂，其他任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得編纂。旅游、交通等專(zhuān)業(yè)圖書(shū)與地名相關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在出版前送省民政部門(mén)審核地名。

第十三條　 標(biāo)準(zhǔn)地名必須使用國(guó)家語(yǔ)言文字管理機(jī)構(gòu)公布的規(guī)范漢字。地名的羅馬字母拼寫(xiě)，以中國(guó)地名漢語(yǔ)拼音字母拼寫(xiě)規(guī)則(漢語(yǔ)地名部分)拼寫(xiě)。少數(shù)民族語(yǔ)地名漢字譯寫(xiě)，以少數(shù)民族語(yǔ)地名漢語(yǔ)拼音字母音譯轉(zhuǎn)寫(xiě)法拼寫(xiě)。

第四章 地名標(biāo)志的設(shè)置與管理

第十四條　 標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志是用于標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)地名或者具有地名意義和指位功能的牌、碑、樁、匾等法定標(biāo)志物。

第十五條　 行政區(qū)域界位、交會(huì)路口、城鄉(xiāng)街、路、巷、居民區(qū)、院、樓(單元)、門(mén)(戶(hù))、村(含自然村)、工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游區(qū)、廣場(chǎng)、公園、鐵路、公路、橋梁、紀(jì)念地、名勝古跡、港、臺(tái)、站、場(chǎng)和重要自然地理實(shí)體等位置應(yīng)設(shè)置地名標(biāo)志。

第十六條　 行政區(qū)域標(biāo)志、城鄉(xiāng)街、路、巷、居民區(qū)、院、樓(單元)、門(mén)(戶(hù))等標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志的設(shè)置和管理由縣級(jí)以上民政部門(mén)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查。專(zhuān)業(yè)部門(mén)批準(zhǔn)的具有地名意義的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志的設(shè)置和管理，由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)，接受同級(jí)民政部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)當(dāng)不影響市容、市貌，對(duì)破損、變形、字跡不清的，要及時(shí)上報(bào)、更新。

第十七條　 標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志必須按照國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的地名標(biāo)牌強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制作、設(shè)置，并由省民政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制。

第十八條　 行政區(qū)域、街、路、巷等標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志設(shè)置、維護(hù)、更新所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政列支；居民區(qū)、院、樓、單元、門(mén)戶(hù)等標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志所需經(jīng)費(fèi)由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)置的地名標(biāo)志所需經(jīng)費(fèi)由專(zhuān)業(yè)部門(mén)承擔(dān)。

第五章 地名檔案管理

第十九條　 地名檔案實(shí)行分級(jí)管理原則。接受上級(jí)民政部門(mén)和同級(jí)檔案管理部門(mén)的監(jiān)督、檢查。

第二十條　 各級(jí)地名檔案管理部門(mén)，按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，做好地名檔案資料的收集、整理、編碼和歸檔保管工作，在遵守國(guó)家保密規(guī)定的原則下，開(kāi)展地名信息咨詢(xún)服務(wù)。

第六章 罰　則

第二十一條　 違反本辦法第九條規(guī)定，擅自命名、更名、使用非標(biāo)準(zhǔn)地名的，由縣級(jí)以上民政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以200元以上1000元以下罰款。

第二十二條　 違反本辦法第十二條規(guī)定，擅自印刷出版標(biāo)準(zhǔn)地名圖書(shū)的，由縣級(jí)以上民政部門(mén)沒(méi)收出版物，責(zé)令停止出版發(fā)行，并處以1000元以上5000元以下罰款。

第二十三條　 標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志設(shè)置人未按本辦法規(guī)定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志的，由民政主管部門(mén)責(zé)令限期設(shè)置；逾期不設(shè)置的由民政主管部門(mén)或?qū)I(yè)主管部門(mén)代為設(shè)置，由此而發(fā)生的費(fèi)用由地名標(biāo)志設(shè)置人承擔(dān)。

第二十四條　 偷竊、損毀或擅自移動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條　 地名管理部門(mén)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊，由所在單位或者上級(jí)行政主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第二十六條　 本辦法自2004年1月1日起施行，原本省與地名管理有關(guān)的其他規(guī)定同時(shí)廢止。